ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Ольхонского районного суда <адрес> Афанасьева Т.В., изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела № об административном правонарушении в отношении ИП П.Л.Н., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Ольхонский районный суд <адрес> от Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении, в отношении ИП П.Л.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, для рассмотрения по существу.
В ходе подготовки дела к рассмотрению судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении вместе с представленными материалами дела об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, на основании следующего.
Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносятся определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, влечет в отношении индивидуальных предпринимателей административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Основанием для привлечения ИП П.Л.Н. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, согласно которым ИП П.Л.Н. не обеспечено соблюдение требований Федерального закона № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», а именно осуществлены расчеты без применения контрольно-кассовой техники в сумме более 1 млн. руб.
Статьей 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Между тем, в протоколе об административном правонарушении и представленных материалах, не указано место совершения административного правонарушения, вменяемого в вину ИП П.Л.Н., являющимся неотъемлемой часть объективной стороны правонарушения. При этом в протоколе указан адрес место осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: <адрес>, в то время как в акте документарной проверки адрес указан: <адрес>».
Кроме того, не представлены подлинники актов документарной проверки и контрольной закупки, также не представлено иных доказательств (протокол осмотра, объяснения свидетелей).
Помимо этого, материалы дела не пронумерованы, не имеют описи содержащихся в деле документов, отсутствует подпись ее составителя.
Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса, устанавливающей обязанность судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности.
С учетом наличия указанных нарушений, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, которая не может быть устранена и восполнена при рассмотрении данного дела, то исключается возможность рассмотрения материалов об административном правонарушении по существу, в связи с чем протокол об административном правонарушении вместе с материалами дела об административном правонарушении, следует возвратить в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, для устранения препятствий его рассмотрения.
Руководствуясь ст. ст. 28.2, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП П.Л.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, вместе с материалами дела № об административном правонарушении, возвратить в Управление Федеральной налоговой службы по <адрес>, для устранения выявленных недостатков в установленные законом сроки.
Определение может быть обжаловано в Иркутской областной суд в течение в течение суток с момента поступления (получения) определения.
Судья Т.В. Афанасьева