РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 25 мая 2026 года
Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Соколова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Безъязыкова С.А. – ФИО1 на постановление начальника СОФПП ОКИПП УАП Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО3 № от 15.01.2026 года и решение врио начальника ОКИПП УАП ФИО2 №/ПД от 02.03.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.42-3 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», вынесенные в отношении
Безъязыкова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, -
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника СОФПП ОКИПП УАП Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО3 № от 15.01.2026 года Безъязыков С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.42-3 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Должностное лицо установило вину правонарушителя в том, что 30.12.2025 года в 15:17:40 по участку платной автомобильной дороги: г. Санкт-Петербург, Транспортная развязка с ЗСД, С-4, 10 км+84.29м. Направление Витебский пр., водитель управлял транспортным средством «Хендх Кустин» государственный регистрационный знак №, в нарушение требований п.5 ч.1 ст.29 и ч.3 ст.40 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не исполнил обязанность по внесению платы за проезд данного ТС по платным автомобильным дорогам, платным участках автомобильных дорог в установленный законом срок (в течение пяти суток после выезда транспортного средства), тем самым Безъязыков С.А., совершил административное правонарушение, предусмотренное п.1 ст.42-3 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».
Не согласившись с вынесенным постановлением, Безъязыков С.А. оспорил его законность вышестоящему должностному лицу. Решением врио начальника ОКИПП УАП Гаврилова В.А. №200/2026/ПД от 02.03.2026 года постановление №0321695310126011500041032 от 15.01.2026 года было оставлено без изменения, жалоба заявителя – без удовлетворения.
В своей жалобе, адресованной в суд, Безъязыков С.А. просит данные постановление и решение отменить, как вынесенные незаконно и необоснованно, производство по делу прекратить. В обосновании жалобы заявитель указал, что не знал о наличии на участке дороги безбарьерного пункта оплаты. При проезде барьерного участка, проезд был оплачен. Кроме того, он (Безъязыков С.А.) редко проезжает по ЗСД, транспондера не имеет. Вмененное правонарушение возможно признать малозначительным.
Заявитель Безъязыков С.А., а также его защитник - ФИО1, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, суд находит постановление и решение должностных лиц не подлежащим отмене по следующим основаниям.
В силу требований ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно п.1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков.
Согласно п.5 ч.1 ст.29 и ч.3 ст.40 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ Пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Движение транспортных средств по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, обозначенным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, допускается при условии внесения соответствующей платы за проезд. Въезд транспортных средств на платные автомобильные дороги или платные участки автомобильных дорог может осуществляться свободно (далее в настоящей статье - безбарьерный въезд) или через барьер (шлагбаум) (далее в настоящей статье - барьерный въезд).
Диспозицией п.1 ст.42-3 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» предусмотрена административная ответственность за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Примечания:
1. Под платной автомобильной дорогой в настоящей статье понимается автомобильная дорога общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге или частная автомобильная дорога общего пользования в Санкт-Петербурге, использование которой осуществляется на платной основе в соответствии с Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2. Под платным участком автомобильных дорог в настоящей статье понимается участок автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге или частной автомобильной дороги общего пользования в Санкт-Петербурге, использование которого осуществляется на платной основе в соответствии с Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и который ограничен начальным и конечным пунктами, определенными в решении об использовании такого участка автомобильной дороги на платной основе.
Согласно ч.1,2 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Положениями ч.1,3 ст.1.5 КоАП РФ регламентировано, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Согласно примечанию к ст.1.5 КоАП РФ положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные в частности главой 12 КоАП РФ, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
По итогам рассмотрения представленных материалов дела должностное лицо признало Безъязыкова С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.42-3 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».
Как следует из обжалуемого постановления, в его основу были положены, в том числе материалы фотофиксации, полученные путем применения специального технического средства «BIV 7/В», №2024К-0267, которые были признаны должностным лицом относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу.
Суд не усматривает оснований не доверять показаниям специального технического средства фиксации административных правонарушений «BIV 7/В», который имеет действующую поверку до 04.12.2026 года.
В ходе рассмотрения жалобы по существу судом были исследованы следующие доказательства, имеющиеся в материалах дела:
- постановление по делу об административном правонарушении с фотофиксацией правонарушения в автоматическом режиме, из которой следует, что Безъязыков С.А. не исполнил обязанность по внесению платы за проезд данного ТС по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленный законом срок;
- свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/05-12-2024/395364527 года, согласно которому средство измерения «BIV 7/В» №2024К-0267» имеет действующую поверку до 04.12.2026 года;
- техническая документация, в том числе паспорт, описание типа измерения, заключение, руководство по эксплуатации на средство измерения «BIV 7/В», раскрывающая алгоритм его работы и подтверждающая возможность работы технического средства в автоматическом режиме;
- проект организации дорожного движения для осуществления платной эксплуатации объекта: Транспортная развязка частной платной автомобильной дороги общего пользования «Западный скоростной диаметр» и Витебского проспекта, с указанием места расположения на Транспортной развязке с ЗСД, опоры С-4, 10 км+84.29м. направление к Витебскому пр., с указанием координат Ш.59.880073, Д.30.296812;
- письмо ООО «МСС» от 26.02.2026 года, согласно которому 30.12.2025 года пользователем было совершено несколько поездок по Автомобильной дороге ЗСД. Первая поездка по маршруту наб. Макарова - пр. Витебский включает в себя проезд только по безбарьерному участку ЗСД. Вторая поездка по ЗСД совершена по маршруту пр. Витебский - КАД ЮГ. При совершении такой поездки Пользователь проезжает барьерный пункт оплаты. Оплата проезда по барьерному участку без использования транспондера осуществляется на пунктах взимания платы (что и было сделано в рассматриваемом случае и подтверждено приложенными документами). На безбарьерных участках пункты взимания платы со шлагбаумами и кассирами- операторами отсутствуют - и оплата проезда по ним в отсутствие транспондера может быть осуществлена исключительно Постоплатным способом. Согласно пункту 5.6. Правил при использовании Постоплатного способа оплаты проезда Платеж в счет оплаты Услуги в связи с проездами, совершенными в течение конкретных календарных суток конкретным транспортным средством, должен быть осуществлен в течение 5 (пяти) суток с момента последней в рамках таких календарных суток фиксации проезда транспортного средства в отношении проезда такого конкретного транспортного средства. С учетом изложенного, в рассматриваемом случае задолженность по оплате проезда по безбарьерному участку отображена корректно, оснований для перерасчета не имеется.
Также судом принимаются во внимание следующие представленные заявителем доказательства:
- сведения об оплате проезда 30.12.2025 года в 15:31;
- свидетельство № от 09.08.2023 года, согласно которому семья Безъязыкова С.А. является многодетной.
Как усматривается из материалов дела и не оспаривается заявителем, собственником автомобиля «Хендх Кустин» государственный регистрационный знак № является Безъязыков С.А.
Доводы жалобы о том, что проезд по безбарьерному пункту оплаты был оплачен при проезде барьерного пункта оплаты, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в полной мере опровергаются ответом ООО «МСС» от 26.02.2026 года. Двигаясь по спорному участку дороги, Безъязыков С.А. не мог не осознавать необходимости внесения платы за проезд.
Доводы заявителя о малозначительности совершенного правонарушения, суд считает несостоятельными, по следующим основаниям.
Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.
Согласно правовой позиции, изложенной в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По общему правилу оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Характер совершенного правонарушения свидетельствует об особой значимости охраняемых отношений и о высокой степени общественной опасности подобных правонарушений.
Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств дела, в том числе учитывая, что семья Безъязыкова С.А. является многодетной, оснований считать рассматриваемое административное правонарушение малозначительным не имеется.
Действия Безъязыкова С.А. правильно квалифицированы должностным лицом по п.1 ст.42-3 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».
Административное наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом требований ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица.
Порядок рассмотрения жалобы вышестоящим должностным лицом соблюден, решение соответствует требованиям ст.ст.30.9, 30.7, 29.10 КоАП РФ.
Правонарушение зафиксировано в автоматическом режиме, прибором «BIV 7/В» №2024К-0267». Согласно руководству по эксплуатации, комплекс предназначен для автоматической фото-видеофиксации нарушений ПДД.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление должностного лица, а также решение вышестоящего должностного лица в полной мере отвечают требованиям ст.ст.24.1, 26.1, 26.2, 28.6, 26.11, 29.10 КоАП РФ, являются законными, обоснованными и мотивированными, а заявитель в свою очередь не доказал фактические обстоятельства, изложенные им в своей жалобе.
Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Нарушение норм материального и процессуального права не допущено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд –
РЕШИЛ:
Постановление начальника СОФПП ОКИПП УАП Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО3 № от 15.01.2026 года и решение врио начальника ОКИПП УАП ФИО2 №/ПД от 02.03.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.42-3 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», вынесенные в отношении Безъязыкова С.А. - оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения и вручения его копии.
Судья Е.В. Соколова