РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 28 мая 2026 года
Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Соколова Е.В., с участием законного представителя ЖСК «Стрела» - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ЖСК «Стрела» - ФИО1 на постановление заместителя начальника ГЖИ Санкт-Петербурга ФИО2 № от 19.02.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.11 ст.20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», вынесенное в отношении
ЖСК «Стрела», ИНН 7810340826, ОГРН 1027804913179, адрес местонахождения: г. Санкт-Петербург, пр. Витебский, д. 31, к. 3, лит. А, кв. 19, -
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ГЖИ Санкт-Петербурга ФИО2 № от 19.02.2026 года ЖСК «Стрела» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.11 ст.20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
Должностное лицо установило вину правонарушителя в том, что 09.02.2026 года 15:38:56 по адресу: г.Санкт-Петербург. Витебский пр., д. 31, к. 3, лит. А, в результате фиксации состояния объекта благоустройства, произведенной Комплексом выявлено нарушение обязательных требований в области благоустройства, а именно: не осуществление мероприятий по содержанию объекта благоустройства или элемента благоустройства, за исключением административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена в п.1 - 10 ст.20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», а именно: с фасада здания, расположенного по указанному адресу не удалены посторонние графические изображения, что является нарушением пунктов 1.1, 8.1, 8.4.3 Приложения №5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 года №961, тем самым ЖСК «Стрела» допустило совершение административного правонарушения, предусмотренного п.11 ст.20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».
В своей жалобе законный представитель ЖСК «Стрела» - ФИО1 просит данное постановление отменить, как вынесенное незаконно и необоснованно, производство по делу прекратить. В обосновании доводов жалобы заявитель указал, что постановление не содержит даты вынесения и места рассмотрения дела. Кроме того, правила благоустройства не содержат понятия своевременности удаления граффити. Для закрашивания граффити необходимо использовать краску, температурный режим которой не соответствовал погоде на момент фиксации правонарушения.
Законный представитель ЖСК «Стрела» - ФИО1 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме по основаниям в ней изложенным, дополнительно пояснив, что он не был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. Кроме того, когда наступили благоприятные погодные условия, то граффити были удалены.
Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение законного представителя, суд находит постановление должностного лица законным и обоснованным, а жалобу неподлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В силу требований ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с положением ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно п.п.1.1, 8.1, 8.4.3 Приложения №5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, уполномоченные на содержание лица осуществляют содержание объектов благоустройства, элементов благоустройства и ремонт элементов благоустройства в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности, ином вещном или обязательственном праве в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств. В случае, если в процессе содержания элементов благоустройства произошло загрязнение или повреждение иных элементов благоустройства, лица, по вине которых произошло такое загрязнение или повреждение, должны осуществить очистку от загрязнения или ремонт указанных элементов благоустройства.
Содержание фасадов осуществляется в порядке, установленном действующим федеральным законодательством и настоящими Правилами
Смывка, окраска несанкционированных надписей и рисунков по мере их появления на фасадах, демонтаж самовольно размещенных на фасаде элементов благоустройства.
Диспозицией п.11 ст.20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к осуществлению мероприятий по содержанию объекта благоустройства или элемента благоустройства, за исключением административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена в пунктах 1 - 10 настоящей статьи
По итогам рассмотрения материалов дела должностное лицо вынесло постановление, посчитав доказанным факт виновности ЖСК «Стрела» в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.11 ст.20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».
В качестве доказательств вины ЖСК «Стрела» в совершении административного правонарушения в материалы дела были представлены следующие доказательства:
- постановление с материалами фотофиксации, полученными путем применения специального технического средства «FG-Nestbox-01», из которых усматривается наличие граффити на фасаде здания;
- паспорт специального технического средства «FG-Nestbox-01», подтверждающий работу технического средства в автоматическом режиме;
- свидетельство о поверке от 20.08.2025 года, согласно которому прибор поверен до 19.08.2027 года.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного п.11 ст.20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и виновность ЖСК «Стрела» в его совершении подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, в том числе материалами фото-фиксации административного правонарушения.
Представленные в материалах дела копии технических документов, подтверждают точность работы программно – аппаратного комплекса, которым было зафиксировано административное правонарушение, а также указывают на его автономную работу без воздействия человека, как того требует п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 года №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Судья принимает во внимание, что применительно к фиксации событий административных правонарушений, работа комплекса «SC-iMVS-RM3» и обработка информации производятся автоматически, без вмешательства оператора. Комплекс «SC-iMVS-RM3» автоматически определяет контролируемые участки. Роль оператора и воздействие его на работу комплекса сводятся к включению/выключению Комплекса. При этом оператор заведомо устранен от фиксации события административного правонарушения. В процессе фиксации административного правонарушения программно-аппаратным комплексом автоматически определяются контролируемые участки, и формируется вся доказательная база, необходимая для вынесения постановления о нарушении в соответствии с КоАП РФ: фотоматериал и привязанный к нему служебный файл, содержащий информацию о нарушении - результат распознавания наличия граффити, время, координаты, адрес.
Оснований сомневаться в достоверности вышеперечисленных данных о комплексе «SC-iMVS-RM3», не имеется. Таким образом, автоматический режим работы указанного технического средства дает возможность проводить измерения, необходимые для выявления правонарушения в области благоустройства без участия оператора по заданной программе и независимо от его воли, а также обеспечивает защиту полученных данных от изменения.
Постановление должностного лица вынесено без вызова сторон в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ и соответствует требованиям, предусмотренным ст.29.10 КоАП РФ, поскольку имеет дату и место рассмотрения дела. Копия, направленная в адрес ЖСК «Стрела» не имеет даты вынесения, ввиду особенности печати электронной копии постановления, при которой указанные сведения скрываются штампом о регистрации.
Отсутствие в правилах благоустройства понятия своевременности удаления граффити, не влечет за собой отмену вынесенного постановления, поскольку в силу Примечания к ст.1.5 КоАП РФ, обязанность по доказыванию лежит на привлекаемом лице.
В рассматриваемом случае ЖСК «Стрела» не доказало, что граффити было нанесено непосредственно перед фиксацией правонарушение, а также невозможность удаления данного граффити до фиксации правонарушения.
Доводы жалобы на невозможность закрашивания граффити, ввиду несоответствия температурного режима применения краски, не могут послужить основанием для освобождения от ответственности, поскольку ЖСК «Стрела» объективно имело возможность иными способами устранить выявленные нарушения.
Оспариваемым постановлением на ЖСК «Стрела» наложен административный штраф в минимальном размере. Избранная мера ответственности в минимальном размере отвечает требованиям статей 3.1 и 4.1 КоАП РФ и согласуется с принципами юридической ответственности, отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения.
При рассмотрении дела, нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица административного органа, не допущено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.
Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд –
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника ГЖИ Санкт-Петербурга ФИО2 № от 19.02.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.11 ст.20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», вынесенное в отношении ЖСК «Стрела» – оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней с момента получения или вручения его копии.
Судья Е.В. Соколова