РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 28 мая 2026 года
Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Соколова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Симсона В.Ю. на постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО1 № от 18.03.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, вынесенное в отношении
Симсона В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, -
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора ТОГАДН по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО1 № от 18.03.2026 года Симсон В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Должностное лицо установило вину лица в том, что 18.03.2026 года в 15 час. 29 мин. по адресу: ПКП-0(075), г. Санкт-Петербург, ул. Авиационная, д. 9, водитель Симсон В.Ю. управляя транспортным средством «Ютонг» с государственным регистрационным знаком №, согласно данным суточной распечатки тахографа, карту водитель не вставил в начале рабочей смены и не извлекал из слота тахографа при завершении текущего периода времени управления транспортным средством, после которого начинается период ежедневного или еженедельного отдыха, не введена в тахограф информация о завершении этого периода времени управления транспортным средством, не подтверждены координаты местоположения транспортного средства в момент завершения этого периода времени управления транспортным средством, в нарушение подп.1, 3, 9 п.11, подп.6 п.12, подп.2 п.13 Приложения №3 Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства, п.п. 1, 4 Приложения №5 Правил контроля работы тахографов, утвержденные Приказом Минтранса РФ от 28.10.2020 года №440, ст.20 Федеральный закон от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.
В своей жалобе Симсон В.Ю. просит данное постановление отменить, как вынесенное незаконно и необоснованно, производство по делу прекратить. В обосновании жалобы заявитель указал, что на момент проведения рейда тахограф находился в рабочем состоянии, карта тахографа была вставлена в слот тахографа, все данные передавались корректно, нарушений в работе тахографа не было. Данные поученные с тахографа подтверждают его работу и отсутствие перерывов в фиксации режима труда и отдыха. Автомобиль был выпущен на линию с исправным оборудованием. Должностным лицом не применены положения ч.5 ст.4.4 КоАП РФ.
Заявитель Симсон В.Ю., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, суд находит постановление должностного лица законным и обоснованным, а жалобу неподлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно подп.1, 3, 9 п.11, подп.6 п.12, подп.2 п.13 Приложения №3 Приказа Минтранса России от 28.10.2020 года №440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» перед началом движения транспортного средства (в начале смены, рабочего дня) вставить принадлежащую ему карту водителя в левый слот тахографа и ввести PIN-код карты (при экипаже второй водитель вставляет принадлежащую ему карту водителя в правый слот тахографа и вводит PIN-код своей карты после идентификации карты первого водителя); при завершении текущего периода времени управления транспортным средством, после которого начинается период ежедневного или еженедельного отдыха, остановить транспортное средство, ввести в тахограф информацию о завершении этого периода времени управления транспортным средством, подтвердить координаты местоположения транспортного средства в момент завершения этого периода времени управления транспортным средством и извлечь карту водителя; обеспечить эксплуатацию тахографа в соответствии с настоящими Правилами.
Водителям запрещается: блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой тахографом информации;
Владельцы транспортных средств должны: обеспечивать эксплуатацию тахографа в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации тахографа, утвержденного организацией-изготовителем тахографа.
В силу п.п.1, 4 Приложения №5 Приказа Минтранса России от 28.10.2020 года №440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», контроль работы тахографов, установленных на транспортные средства, должен осуществляться мастерскими, владельцами транспортных средств и контрольными органами в целях исключения нарушения водителем, управляющим транспортным средством для перевозки грузов или пассажиров, установленного режима труда и отдыха.
При осуществлении контроля должны производиться: 1) визуальное исследование элементов тахографа, мест и правильности их установки на транспортном средстве в соответствии с требованиями организации-изготовителя тахографа, включая проверку наличия пломб с номером мастерской, производившей установку тахографа; 2) проверка наличия в транспортном средстве руководства по эксплуатации тахографа, установленного на данное транспортное средство; 3) проверка распечатки данных из тахографа и с карт водителей; 4) проверка выгрузки данных из тахографа, блока СКЗИ тахографа и с карт водителей; 5) сравнение данных из распечаток с данными, зарегистрированными в некорректируемом виде в тахографе и на картах водителей; 6) проверка вывода информации на дисплей; 8) проверка автоматического определения координат местоположения транспортного средства; 9) проверка соответствия фактического местоположения транспортного средства и данных, содержащихся в памяти бортового устройства, в состав которых блоком СКЗИ тахографа автоматически включается текущее время, дата, координаты местоположения транспортного средства и заводской номер блока СКЗИ тахографа, подписанные квалифицированной электронной подписью; 10) проверка наличия сведений о результатах поверки тахографа, подтверждающих его пригодность для применения, в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений и (или) проверка наличия на тахографе знака поверки и (или) свидетельства о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) тахографа, заверенной подписью поверителя и знаком поверки, с не истекшим сроком действия.
В соответствии с п.3 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечивать оснащение эксплуатируемых ими транспортных средств тахографами. Требования к тахографам, а также порядок оснащения тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определенном в соответствии с абзацем десятым пункта 1 настоящей статьи.
Диспозицией ч.1 ст.11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях.
По итогам рассмотрения дела должностное лицо признало Симсона В.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства совершения Симсоном В.Ю. административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, а именно:
- решением Ространснадзора №3-Л от 26.02.2026 года о проведении постоянного рейда, на основании которого проводились проверочные мероприятия;
- протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда № от 18.03.2026 года, составленным по итогу осмотра транспортного средства «Ютонг» с государственным регистрационным знаком №, согласно которому выявлены нарушения в части отсутствия карты маршрута регулярных перевозок, использования тахографа и посадка/высадка пассажиров вне остановочного пункта;
- протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда № от 18.03.2026 года;
- протоколом опроса в ходе постоянного рейда № от 18.03.2026 года, в котором изложены показания водителя Симсона В.Ю., согласно которым карта тахографа была вставлена утром;
- актом постоянного рейда №М3/47/18032026/000360 от 18.03.2026 года, составленным по итогам проверки проведенной в отношении транспортного средства «Ютонг» с государственным регистрационным знаком №, в котором описаны выявленные нарушения;
- протоколом о задержании транспортного средства № от 18.03.2026 года, в отношении «Ютонг» с государственным регистрационным знаком №;
- актом приема-передачи арестованного транспортного средства на специализированную стоянку от 18.03.2026 года №М3/47/18032026/000360;
- копией водительского удостоверения водителя Симсона В.Ю.;
- СТС на транспортное средство «Ютонг» с государственным регистрационным знаком №, собственником которого является ООО «Пассажир Сервис»;
- путевым листом на транспортное средство «Ютонг» с государственным регистрационным знаком №;
- картой маршрута регулярных перевозок и расписанием;
- приказом от 18.03.2026 года о снятии транспортного средства «Ютонг» с государственным регистрационным знаком № с рейса;
- выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО «Пассажир Сервис»;
- письмом МТУ Ространснадзора по СЗФО № от 03.04.2026 года, содержащим ответ на жалобу о признании незаконными действия должностного лица о задержании транспортного средства и помещения на специализированную стоянку.
Также судом принимаются во внимание письменные пояснения защитника Симсона В.Ю. – ФИО2, с приложением распечатки с тахографа, согласно которым карта тахографа была вставлена в тахограф в начале смены 18.03.2026 года.
Таким образом, оценив полно, объективно и всесторонне всю совокупность имеющихся в деле доказательств, а также приняв во внимание, что Симсон В.Ю. вину во вмененном ему правонарушении признал, должностное лицо в соответствии с положением ст.28.6 КоАП РФ обосновано вынесло постановление о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.
Постановление должностного лица вынесено в соответствии с требованиями ст.ст.26.11, 28.6, 29.10 КоАП РФ, согласно ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств были установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, его копия была вручена лицу.
При изложенных обстоятельствах, судом не усматривается оснований для отмены вынесенного постановления, поскольку процессуальных нарушений при его вынесении не установлено, все необходимые сведения для правильного рассмотрения дела в нем отражены.
Вопреки доводам стороны защиты, из представленных материалов дела, а также данных тахографа, представленных стороной защиты следует, что Симсоном В.Ю. карта тахографа не извлекалась.
Сведения за 17.03.2026 года, подтверждающие изъятие карты тахографа перед следующим рабочим днем – 18.03.20206 года, не представлены. Информации о завершении периода времени управления транспортным средством, подтвержденной координатами местоположения транспортного средства в момент завершения данного периода времени управления транспортным средством, у суда не имеется. Неисправность тахографа Симсону В.Ю. не вменяется.
Доводы стороны защиты о не применении должностным лицом положений ч.5 ст.4.4 КоАП РФ, не влекут отмену вынесенного постановления.
Из материалов дела следует, что правонарушение выявлено должностными лицами административного органа при проведении постоянного рейда.
В силу ч.ч.1, 2 ст.97.1 Федерального закона от 31.07.2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под постоянным рейдом понимается режим государственного контроля (надзора), который заключается в возможности постоянного нахождения инспекторов в пунктах контроля и (или) перемещения инспекторов по определенной территории (акватории) в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований. Постоянный рейд может осуществляться в случае, если это предусмотрено федеральным законом о виде контроля.
Постоянный рейд к числу контрольных (надзорных) мероприятий, определенных ст.56 Федерального закона от 31.07.2020 года №248-ФЗ, не относится, а является специальным режимом государственного контроля (надзора).
Порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве определен соответствующим Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 года №1043. Указанным Положением в частности установлены требования к расположению пунктов контроля для постоянного рейда.
Таким образом, поскольку постоянный рейд не относится к контрольным (надзорным) мероприятиям, положения ч.5 ст.4.4 КоАП РФ в рассматриваемом деле применению не подлежат.
При назначении наказания, должностное лицо в соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ приняло во внимание характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем назначило лицу административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Других оснований для отмены постановления не усматривается.
Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не выявлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд –
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО1 № от 18.03.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, вынесенное в отношении Симсона В.Ю. - оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней с момента получения или вручения его копии.
Судья Е.В. Соколова