РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2026 года город Хабаровск
Центральный районный суд города Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Токарева А.В.
при секретаре Соболь А.В., с участием представителя истца ФИО7, представителя ответчиков администрации <адрес> и Управления дорог и внешнего благоустройства администрации <адрес> по доверенностям ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес>, Управлению дорог и внешнего благоустройства администрации <адрес>, МБУ <адрес> «Южное» о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес>, Управлению дорог и внешнего благоустройства администрации <адрес>, МБУ <адрес> «Южное» о взыскании солидарно ущерба в размере 251 500 рублей.
В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ в 11-45 водитель ФИО5, управляющий транспортным средством Ниссан Нот, р/з №, принадлежащим истцу, при въезде в лужу допустил наезд на препятствие (дорожную яму), в результате чего повредил задний бампер, обвес заднего бампера, облицовку левого порога, порог кузова левый. Предупреждающие знаки в месте ДТП отсутствовали. По факту ДТП вынесено постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. В целях установление стоимости восстановительного ремонта истцом организовано проведение независимой экспертизы в АНО «Краевой Центр Судебной Экспертизы и Оценки», в соответствии с заключением которой стоимость восстановительного ремонта 251 500 рублей без учета амортизационного износа.
В судебном заседании явившиеся представители поддержали свои доводы.
Остальные лица не явились. Извещены.
В поступивших возражениях ответчик МБУ <адрес> «Южное» с иском не согласилось, полагая что водитель нарушил правила дорожного движения, превысив скорость, а также указав на отсутствие соответствующих заданий со стороны учредителя в рамках соглашения для организации ремонта, отсутствие соответствующих смет и финансирования.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, обозрев материал по факту ДТП, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, размер ущерба, а также причинно-следственную связь между противоправным поведением ответчика и наступившими последствиями, тогда как на ответчика возложено бремя опровержения вышеуказанных фактов, а также доказывания отсутствия вины.
В соответствии с положениями пункта 3 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный в результате взаимодействия источников повышенной опасности их владельцам, возмещается на общих основаниях (статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 11-13 Постановления от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» также разъяснил, что, применяя статью 15 Гражданского кодекса РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством. Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. При этом необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если для устранения повреждений имущества истца использовались или будут использованы новые материалы, то за исключением случаев, установленных законом или договором, расходы на такое устранение включаются в состав реального ущерба истца полностью, несмотря на то, что стоимость имущества увеличилась или может увеличиться по сравнению с его стоимостью до повреждения. Размер подлежащего выплате возмещения может быть уменьшен, если ответчиком будет доказано или из обстоятельств дела следует с очевидностью, что существует иной более разумный и распространенный в обороте способ исправления таких повреждений подобного имущества.
Применительно к указанным нормам права защита права потерпевшего посредством полного возмещения вреда должна обеспечивать восстановление нарушенного права потерпевшего, но не приводить к его неосновательному обогащению.
Возмещение потерпевшему реального ущерба не может осуществляться путем взыскания денежных сумм, превышающих стоимость поврежденного имущества и стоимость работ по приведению этого имущества в состояние, существовавшее на момент причинения вреда, однако не должно и делать невозможным восстановление имущества за счет занижения стоимости восстановительного ремонта.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Положениями статьи 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6).
Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12).
Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона об автомобильных дорогах содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11-45 водитель ФИО5, управляющий транспортным средством Ниссан Нот, р/з №, принадлежащим на праве собственности ФИО2, при въезде в лужу допустил наезд на препятствие (дорожную яму), в результате чего повредил задний бампер, обвес заднего бампера, облицовку левого порога, порог кузова левый.
Из рапорта ИДПС ОБ ДПС следует, что на участке по <адрес> выявлены многочисленные ямы, в том числе яма длиной 38,5 шириной 7,2 м, яма длинной 10,6*7,Ю2, глубиной 17 см, дорожный знак со стороны <адрес> «Неровная дорога» (1.16) закрыт листвой.
ДД.ММ.ГГГГ по факту ДТП вынесено постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
В целях установление стоимости восстановительного ремонта истцом организовано проведение независимой экспертизы в АНО «Краевой Центр Судебной Экспертизы и Оценки», в соответствии с заключением которой от
ДД.ММ.ГГГГ № КЦС стоимость восстановительного ремонта без учета амортизационного износа составляет 251 500 рублей.
Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что представленное заключение АНО «Краевой Центр Судебной Экспертизы и Оценки» отвечает критериям допустимости и достоверности доказательств, указанное заключение необходимо положить в основу постанавливаемого решения, так как оно полностью соответствует требованиям законодательства, каких-либо объективных сведений о заинтересованности эксперта в исходе разрешения спора не имеется. Исследование проведено экспертом, имеющим необходимое образование и стаж работы. В данном заключении подробно, объективно и обоснованно приведены повреждения имущества истца, полученные именно в рассматриваемом происшествии. Выводы эксперта согласуются с иными материалами дела и требованиями действующего законодательства Российской Федерации, содержат описание, обеспечивающее проверяемость выводов и результатов исследования.
Поскольку представленное заключение является ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий, содержащим описание проведенного исследования, у суда нет оснований для постановки решения суда без учета выводов, изложенных в данном заключении.
Учитывая, что сведения о нарушении Правил дорожного движения со стороны водителя ФИО5 не установлено ни в камках проверки со стороны сотрудников ДПС, ни в рамках рассмотрения настоящего спора, суд приходит к убеждению о правомерности заявленных требований.
Более того, факт чрезмерной глубины ям на участке дороги, где произошло дорожно-транспортное происшествие (что и послужило причиной причинения механических повреждений), а также состояние дорожного покрытия, исключающего возможности движения с превышением скорости, закрытие растительностью дорожного знака подтверждается представленной стороной истца видеозаписями и фотоматериалами, обеспечение просмотра которых организовано судом в судебном заседании.
Разрешая вопрос о лице, ответственном за содержание участка дороги, на котором произошло ДТП, суд приходит к следующему.
Решением Хабаровской городской думы от 29 ноября 2016 года № 458 утверждено Положение об Управлении дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска, в соответствии с которым последнее осуществляет дорожную деятельность в части проектирования, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения в границах городского округа «Город Хабаровск», обеспечения безопасности дорожного движения, создания и обеспечения функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, является органом администрации города Хабаровска, с правами юридического лица, созданным для осуществления управленческих функций, самостоятельно распределяет бюджетные ассигнования (пункты 1.2, 1.3, 1.9).
28 января 2025 года между Управлением дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска и муниципальным бюджетным учреждением города Хабаровска «Южное» заключено соглашение о предоставлении субсидии из бюджета городского округа «Город Хабаровск» на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на выполнение работ № 5.
В соответствии с техническим заданием к соглашению в состав работ входит, в том числе осуществление выборочного ямочного ремонта асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог в объемах, предусмотренных контрактом (пункт 1 подпункт «а»), временная заделка отдельных ям, выбоин до момента проведения ямочного ремонта (с установкой временных ограждений и временных дорожных знаков), выполнение работ по ямочному ремонту отдельных выбоин и ям, а также устранение просадок и провалов на проезжей части до 30 мм (пункт 1 подпункт «г»).
Сведения о надлежащем контроле со стороны Управления дорог и внешнего благоустройства администрации <адрес> не представлено и материалы дела не содержат.
Более того, из просмотренной судом видеозаписи следует, что участок дороги нуждается в капитальном, а не текущем ремонте.
Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является Управление дорог и внешнего благоустройства администрации <адрес>, как ответственное за ущерб лицо, не осуществившее надлежащий контроль и не представившее суду достоверную информацию о результатах мониторинга автомобильных дорог муниципальным бюджетным учреждением <адрес> «Южное», доказательства неисполнения или ненадлежащего исполнения последним обязательств, выдачи соответствующего задания на устранение недостатков, как и не представившее доказательства осуществления соответствующего финансирования.
Учитывая, что надлежащим ответчиком по делу является Управление дорог и внешнего благоустройства администрации <адрес>, которое, в том числе является полномочным органом в сфере дорожной деятельности и благоустройства на территории городского округа «<адрес>», главным распорядителем средств бюджета городского округа «<адрес>» в указанной сфере, при этом в силу положений статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», взыскание должно производится с муниципального образования «<адрес> «<адрес>» в лице Управления дорог и внешнего благоустройства администрации <адрес> за счет казны муниципального образования.
В соответствии с официальными разъяснениями, изложенными в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21 января 2016 года к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Перечень судебных издержек, предусмотренный указанным кодексом, не является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости. Например, истцу могут быть возмещены расходы на проведение досудебного исследования состояния имущества, на основании которого впоследствии определена цена предъявленного в суд иска, его подсудность.
Соответственно расходы на проведение досудебной оценки, которая, по сути, является доказательством по делу, служит основанием для определения цены иска, являются судебными издержками.
Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату досудебной оценки в размере 7 000 рублей.
Также в соответствии с требованиями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы в размере 204,96 рубля, подтвержденные документально, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 545 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования к Управлению дорог и внешнего благоустройства администрации <адрес> удовлетворить.
Взыскать с муниципального образования городской округ «<адрес>» в лице Управления дорог и внешнего благоустройства Администрации <адрес>, ИНН №, ОГРН №, за счет казны муниципального образования в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, СНИЛС №, паспорт №, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, сумму ущерба в размере 251 500 рублей, расходы по оплате экспертизы в размере 7 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 545 рублей, почтовые расходы в размере 204,96 рубля.
В удовлетворении исковых требований к МБУ <адрес> «Южное», Администрации <адрес> - отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд с подачей жалобы через Центральный районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2026 года.
Судья подпись А.В. Токарев
Копия верна, судья Токарев А.В.
Подлинник в деле № 2-1261/2026,
УИД 27RS0001-01-2026-000227-14.