РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 апреля 2026 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Астаховой Я.О., при секретаре ФИО4, с участием истца (представителя истца) ФИО2, представителя – ФИО5, представителя ответчика - ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения.
В обоснование исковых требований указано, что истцы, на условиях социального найма проживали в квартире общей площадью 46,8 кв.м, по адресу: <адрес>, проспект 60 лет Октября, <адрес>. Согласно сведениям, указанным в ордере на вселение (обмене) жилья, в копии формы 36 ФИО1 значится, как основной наниматель (основном квартиросъемщик) вышеуказанного жилого. Считают, что длительность не предоставления жилья не соответствует объективным условиям, в которых находятся в настоящее время жильцы: объективная нуждаемость истцов в жилом помещении подтверждена, проживание в доме несет угрозу жизни и здоровью. Истцы не имеют другого помещения пригодного для проживания, а ранее занимаемое жилое помещение в аварийном доме и его техническое состояние представляет опасность для нахождения в нем граждан.
Просят возложить на администрацию <адрес> обязанность предоставить вне очереди истцам по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 46,8 квадратных метров, отвечающее установленным требованиям, в границах муниципального образования городского поселения «<адрес>».
Сторона истцов поддержала заявленные требования, пояснив, изложенное в иске, предоставив, дополнительные документы в обоснование своих доводов, в том числе фото, видео фиксацию в подтверждение своей позиции.
Представитель ответчика администрации <адрес>, полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, дополнительно предоставила письменные возражения, согласно которым истцы, малоимущими в установленном порядке не признавались, на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору найма не состоят, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Также сторона ответчика ходатайствовала об отсрочке исполнения решения суда.
Выслушав участников процесса, придя к выводу о возможности рассмотрения, заявленных требований без участия лиц неявившихся в судебное заседание, при этом, уведомленных надлежащим образом, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Реализуя конституционную обязанность право каждого на жилое помещение, законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.
Положениями статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, (далее - ЖК Российской Федерации) установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской (часть 1).
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, проспект 60 лет Октября, 93 является собственностью городского округа «<адрес>».
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> по проспекту 60-летия Октября в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения до 2023 года.
Согласно поквартирной карточке выданной ООО «РКЦ» на <адрес> по проспекту 60 лет Октября № в <адрес>, в указанной квартире зарегистрированы: ФИО7, ФИО1, ФИО3
Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> № КУВИ-001/2025-228124199 от ДД.ММ.ГГГГ, КУВИ-001/2025-222996985 от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3, ФИО1 права собственности на жилое помещение не зарегистрировано.
Согласно сведений ФИО7, имеет в собственности ? долю в жилом помещении по адресу: <адрес>8,при этом, как установлено, данный дом (ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ) признан аварийным и подлежащим сносу, со сроком расселения до 2025 года, поскольку имеется угроза жизни и здоровью для проживающих в нем граждан.
Согласно заключению Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования правительства <адрес> по результатам осмотра многоквартирного <адрес> в <адрес>, выявлено следующее. Разрушение отмостки по всему периметру отмостки МКД № приводит к просачиванию воды к фундаменту. Неравномерная осадка фундаментов. Имеется искривление горизонтальных и вертикальных линий цоколя, деформации фундамента. Искривление горизонтальных и вертикальных линий стен фасада, следы замачивания и загнивания стен фасада. В отделочных деревянных элементах фасада здания выявлены многочисленные повреждения и деформации (трещины, следы гниения, выпучивание, прогибы). В ходе осмотра подъездов МКД № установлен износ (механическое истирание) полов лестниц, прогибы, просадки. По итогам осмотра, учитывая текущее аварийное состояние несущих конструктивных элементов МКД №, непринятие администрацией <адрес> мер к расселению создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в жилых помещениях МКД №.
Таким образом, истцы не обеспечены жилым помещением по договору социального найма, несмотря не только на аварийность жилья, но и невозможность в нем проживания по причинам реальной угрозы их жизни и здоровью, с учетом выводов в заключении, явившимся основанием для признания жилья аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).
Статьей 86 ЖК РФ, предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40 Конституции РФ). Граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40 Конституции РФ), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Согласно положениям действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Жилищного кодекса РСФСР для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось признание таких лиц малоимущими.
В ходе рассмотрения дела установлено, что дом, по указанному адресу, 1935 года постройки, находится в аварийном состоянии по причине его разрушения, по результатам обследования конструктивных составляющих указанного дома, установлено его состояние, как аварийное. Указанное жилое помещение, еще в 2021 году признавалось не пригодным для проживания и представляющем угрозу, как здоровью, так и жизни, для проживания в нем граждан, это подтверждается как заключением специалиста, проведенным еще в 2021, так и актами осмотра контролирующих органов. У истцов отсутствует в собственности или в найме другие жилые помещения, пригодные для проживания, и, в связи с чем, суд приходит к выводу, что на орган местного самоуправления - администрацию <адрес> необходимо возложить обязанность предоставить истцам помещение по договору социального найма, равное по площади ранее занимаемому, что согласуется с позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
Более того, как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается фото, видео фиксацией, в настоящее время данный дом разрушен, обратного суду не представлено.
Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Материалами дела подтверждается, что <адрес> по проспекту 60 лет Октября № в <адрес> имеет общую площадь 46,8 кв.м.
Суд обращает внимание, что в данном случае жилое помещение взамен непригодного для проживания, предоставляется равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению на всех членов семьи.
Анализируя, указанные нормы права и представленные в обосновании исковых требований доказательства, учитывая, что объективно установлено, что данный дом, представляет опасность для их жизни и здоровья, принимая во внимание материальное положение стороны истца (справку о размере пенсии ФИО1, сведения о не трудоустройстве ФИО2), суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, на предоставление жилого помещения, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 46,8 кв.м.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Отсутствие в ЖК РФ, указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что указанным категориям граждан жилые помещения должны предоставляться незамедлительно после возникновения у них права на получение жилого помещения вне очереди вне зависимости от сроков сноса дома, реализации программы переселения, отсутствия свободного жилья.
Аналогичная правовая позиция выражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ18-13.
Суд, установив обстоятельства по делу, приходит к выводу о наличии опасности для жизни и здоровья, граждан проживающих в данном помещении.
При таких обстоятельствах, суд считает, что сложившаяся ситуация требует незамедлительного ее разрешения, в связи с чем необходимо указать на исполнение решения суда непосредственно - вне очереди.
Доводы стороны ответчика, изложенные, как письменно, так и устно, суд не принимает во внимание в виду указанного ранее. Также, суд считает, что предоставление жилых помещений, в связи с расселением из аварийного дома регулируется специальными нормами, в связи с чем признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях, при разрешении спора о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, не требуется.
Доводы стороны ответчика о принятии во внимание Адресной программы в части срока расселения (до ДД.ММ.ГГГГ), суд отклоняет, поскольку в материалах дела имеются документальные подтверждения об обрушении дома и наличии угрозы для жизни и здоровья граждан, более того, как указывалось ранее согласно Постановлениея администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> по проспекту 60-летия Октября в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения до 2023 года.
Ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд отклоняет, поскольку не представлено доказательств, объективно подтверждающих, невозможность исполнения судебного решения, а также, поскольку в процессе рассмотрения дела с очевидностью установлена угроза жизни и здоровья (разрушение дома), что делает невозможным отдаления исполнения вступившего в законную силу решения суда.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.
Возложить на администрацию <адрес> обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт 0804 №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт 08001 №, несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 46,8 кв.м., отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам в пределах территории муниципального образования «<адрес>».
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Астахова Я.О.