РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 марта 2026 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Астаховой Я.О., при секретаре ФИО4, с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО7, представителя истца ФИО5, ответчика ФИО1, ответчика ФИО1 опекуна ФИО2 – ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании (ВКС) гражданское дело по иску администрации <адрес>, действующей в интересах муниципального образования – городской округ «<адрес>» к ФИО3, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
администрация <адрес> в интересах муниципального образования – городской округ «<адрес>» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, действующему, в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением.
В обоснование указано, что жилое помещение - <адрес>, 13 в <адрес> по переулку Конечному в городе Хабаровске является собственностью муниципального образования городской округ «<адрес>». В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления. Согласно поквартирной карточке в трех комнатах вышеуказанной коммунальной квартиры зарегистрированы: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В ходе осуществления проверок проживания граждан в муниципальном жилищном фонде специалистами управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации <адрес> установлено, что ответчики в спорном жилом помещении длительное время не проживают. В настоящее время собственник жилого помещения в лице администрации <адрес> не может распорядиться принадлежащим ему имуществом, так как оно юридически несвободно в связи с наличием зарегистрированных, но не проживающих в нем длительное время ответчиков.
Просит признать ФИО1, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением - тремя комнатами в четырехкомнатной <адрес>, 13 в <адрес> по переулку Конечному в <адрес>.
Представитель истца, в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований, сославшись на доводы, изложенные в иске.
В судебном заседании (ВСК) ФИО1, пояснил, что в настоящее время находится в исправительной колонии, осужден сроком на пять лет, в жилом помещении никогда не проживал, принятие решения по заявленным требованиям оставил на усмотрение суда, возражений не имеет, просил освободить его от дальнейшего участия в деле из-за плохого самочувствия.
ФИО1, опекун несовершеннолетнего ФИО2- ФИО6, возражали против удовлетворения требований. ФИО1 указала, что не проживает по указанному истцом адресу, живет с отцом, имеет задолженности по коммунальным услугам, так как не оплачивает квитанции, банковские счета арестованные, имеются исполнительные производства, никогда в администрацию не обращалась, малоимущей либо нуждающейся не признавалась, данные жилые помещение получила ее мать, которая умерла. ФИО6 поддержал позицию ФИО1, дополнительно указал, что поскольку родители ФИО2 осуждены, его назначили опекуном и несовершеннолетний проживает с ним в его квартире.
Старший помощник прокурора <адрес> ФИО7 в своем заключении полагала, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется государством. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Статья 40 Конституции Российской Федерации, закрепляет право каждого гражданина на жилище. В указанной статье закреплено положение о том, что никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 209 ГК РФ, установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со статьей 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления. Исходя из Устава в городском округе «<адрес>» права собственника в отношении его имущества осуществляет администрация <адрес>.
В соответствии со статьей 228 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Согласно статье 304 ГК РФ, собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
В силу статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что жилое помещение - <адрес>, 13 в <адрес> по переулку Конечному в городе Хабаровске является собственностью муниципального образования городской округ «<адрес>».
В соответствии с ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение - <адрес>, 13 в <адрес> по переулку Конечному в городе Хабаровске предоставлена ФИО8 на состав семьи, с учетом ФИО1, ФИО1 (дочь и сын).
Согласно поквартирной карточке в трех комнатах вышеуказанной коммунальной квартиры зарегистрированы: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В ходе осуществления проверок проживания граждан в муниципальном жилищном фонде специалистами управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации <адрес> установлено, что ответчики в спорном жилом помещении длительное время не проживают.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из пояснений истца, изложенных в исковом заявлении, следует, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают, вещи ответчиков в спорной квартире отсутствуют, квартира является собственностью истца.
Факт постоянного не проживания ответчиков в квартире по пер. Конечному, <адрес>,13, в <адрес>, нашел своё подтверждение при разбирательстве дела, поскольку сами ответчики подтвердили данный факт.
Доказательств того, что истец чинит препятствия ответчикам в пользовании жилым помещением, в материалах дела не содержится, равно, как и доказательств попыток их вселения в жилое помещение.
Согласно выписок ЕГРН ответчики собственниками жилых помещений не являются.
Согласно частям 1 и 2 статьи 31 ЖК РФ, члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником.
Доказательств, свидетельствующих о наличие у ответчиков прав на проживание в спорном жилом помещении в ходе судебного разбирательства не предоставлено.
Из материалов дела, следует, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают, действий, свидетельствующих о своем намерении сохранить право пользования жилым помещением, не осуществляют, обязанностей по содержанию жилого помещения, внесению коммунальных платежей, реализации права пользования жилым помещений не исполняют. Доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчиков препятствий в пользовании спорным жилым помещением в ходе судебного разбирательства не предоставлено.
Как предусмотрено действующим законодательством, закрепленные статьей 40 Конституции Российской Федерации право на жилище, и недопущение произвольного лишения жилища должны обеспечиваться судом таким образом, чтобы учитывались и соблюдались интересы обеих сторон возникшего спора.
В соответствии с ч.4 ст.3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов зависят от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О).
Статьей 85 ЖК РФ, граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Частью 4 статьи 83 ЖК РФ, предусмотрено, что расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.
Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают, а ФИО1, ФИО2 не проживали, включены в ордер ФИО1 и ФИО1, в качестве членов семьи умершей матери (ДД.ММ.ГГГГ), на протяжении долгого периода времени действий, направленных на сохранение право пользования спорным жилым помещением не совершают, суд приходит к выводу о возможности удовлетворить исковые требования истца и признать ответчиков утратившим право пользования жилым помещением, в том числе с учетом отсутствия возражений со стороны ФИО1
Суд также принимает во внимание, что ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении, как член семьи, однако фактически в жилом помещении длительное время не проживают, жилищно-коммунальные услуги не оплачиваются, задолженность растет. Каких-либо данных, свидетельствующих о вынужденном выезде ответчиков из квартиры, наличия препятствий для проживания в данном жилом помещении не имеется. Ответчики добровольно выехали из жилого помещения, их отсутствие носит постоянный характер, встречных требований, отдельных исковых требований ответчики не заявляли.
Жилищное законодательство исходит из того, что равное с нанимателем право пользования жилым помещением возникает только при наличии совокупности юридически значимых обстоятельств: письменного согласия нанимателя и всех совместно проживающих с ним лиц на вселение, фактического вселения на правах члена семьи нанимателя и признания членом семьи нанимателя, постоянного совместного проживания с нанимателем и ведения с ним общего хозяйства. Между тем, такой совокупности обстоятельств по делу не установлено.
То обстоятельство, что ФИО2 и ФИО1 были включены в ордер о предоставлении спорного жилого помещения и в дальнейшем изменения в договор социального найма не вносились, по мнению суда, правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеет, ввиду изложенного ранее.
Доводы ФИО1 о том, что у нее не имеется пригодного для проживания жилого помещения, как в собственности, так и в пользовании, суд не принимает во внимание, поскольку данное обстоятельство само по себе не может свидетельствовать ни о вынужденном выбытии из спорного жилого помещения, ни об отсутствии отказа от прав на это жилое помещение.
В силу требований пп «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Учитывая, что наличие права регистрации ответчиков препятствует истцу к осуществлению права на распоряжение жилым помещением, суд считает обоснованным заявленные требования, а также отсутствует право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, он подлежат снятию с регистрационного учета по указанному в иске адресу на основании данного решения суда.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации <адрес>, действующей в интересах муниципального образования – городской округ «<адрес>» к ФИО3, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением- удовлетворить.
Признать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН 272198379661), ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о рождении II - ДВ №), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт 0818 №) утратившими право пользования жилым помещением - тремя комнатами в четырехкомнатной <адрес>, 13 в <адрес> по переулку Конечному в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Я.О. Астахова