РЕШЕНИЕ
04 августа 2026 года г.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Власова И.К., при секретаре Широковой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Главы муниципального образования «Баргузинский район» ДанзановаАмгалана Алексеевича на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по РБ ГМУ ФССП России Жарковой О.А. от 14.04.2026 г. ...-АП с ходатайством о восстановлении пропущенного срока,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России Жарковой О.А. ...-АП от 14.04.2026 г. Данзанов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000,00 рублей.
Не согласившись с постановлением, Данзанов А.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от 14.04.2026 г. отменить, восстановить пропущенный срок для подачи жалобы, указывая, что оспариваемое постановление ему не вручалось лично под расписку, не было получено заказным письмом.
В обоснование доводов жалобы указывает на то, что распоряжением Администрации МО «Баргузинский район» от 28.10.2025 г. ДД.ММ.ГГГГр ответственным лицом по исполнению решения суда по делу ... назначен председатель МКУ «Баргузинский районный комитет имущественных отношений» Администрации МО «Баргузинский район» ФИО4 В Положении о МКУ «Баргузинский районный комитет имущественных отношений» Администрации МО «Баргузинский район» от ДД.ММ.ГГГГ ... указано, что полномочия, в том числе касаемо рекультивации земельных участков отнесены администрацией района к районному комитету и подлежат исполнению. На дату совершения правонарушения Данзанов А.А. не являлся должностных лицом, подлежащим административной ответственности.
В судебное заседание Данзанов А.А. не явился, извещен надлежащим образом.
В судебное заседание представитель административного органа Халудорова Е.И. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в жалобе отказать, срок для обжалования пропущен.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что копия постановления от 14.04.2026 г. ...-АП по делу об административном правонарушении направлялась Данзанову А.А. по месту регистрации ...
По месту работы Администрации МО «Баргузинский район» (ШПИ 67099221616874) копия постановления вручена 24.04.2026 г., по месту жительства почтовое отправление с трек-номером ... возвращено и вручено отправителю 15.05.2026 г.
Последним днем для подачи жалобы являлось 25.05.2026 г., жалоба подана 18.06.2026 г., суд в целях обеспечения права заявителя на доступ к правосудию, приходит к выводу об удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Согласно ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
По смыслу части 1 статьи 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязанность исполнять судебные акты возникает с момента их вступления в законную силу, и в случае отказа от исполнения решения суда в добровольном порядке возбуждается исполнительное производство, которое призвано обеспечить принудительное исполнение судебных актов.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Закона).
В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно п.п. 2, 3. ст. 15 Федерального закона №229-ФЗ сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.
Согласно п. 2 ст. 105 Федерального закона №229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Судом установлено, что постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Жарковой О.А. от ДД.ММ.ГГГГ глава муниципального образования «Баргузинский район» Данзанов А.А. привлечен к административной ответственности за то, что в период с 10.12.2025 г. по 28.02.2026 г. не исполнил требования исполнительного документа неимущественного характера, таким образом совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.3 ст. 17.15 КОАП РФ, находясь по месту исполнения своих должностных обязанностей, по юридическому адресу: ....
Как следует из материалов дела, 05.03.2025 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России в отношении Администрации МО «Баргузинский район» на основании исполнительного листа ФС ..., выданного Баргузинским районным судом Республики Бурятия, возбуждено исполнительное производство ... Предмет исполнения – Обязать Администрацию МО «Баргузинский район» рекультивировать земельный участок ... в течение 18 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 05.03.2025г. должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником копии постановления.
Копия постановления от 05.03.2025 г. о возбуждении исполнительного производства получена должником посредством ЕПГУ 07.04.2025 г.
В пятидневный срок исполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке требования исполнительного документа должником не исполнены.
Далее постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.12.2025 г. установлен Администрации МО «Баргузинский район» новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 28.02.2026 г.
Копия указанного постановления получена должником посредством ЕПГУ 10.12.2025 г.
Во вновь установленный срок с 10.12.2025 г. по 28.02.2026 г. требования исполнительного документа должником не исполнены.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения главы Администрации МО «Баргузинский район» Данзанова А.А. к административной ответственности, предусмотренной части 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (ст. 2.2 КоАП РФ).
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Вместе с тем, согласно распоряжению Главы Администрации МО «Баргузинский район» ...-р от 28.10.2025 г. председатель МКУ «Баргузинский районный комитет имущественных отношений» Администрации МО «Баргузинский район» ФИО4 назначен ответственным лицом за исполнение решения Баргузинского районного суда Республики Бурятия по делу ....
В соответствии со с п. 3.1 Положения о муниципальном казенном учреждении Баргузинский комитет имущественных отношений, утв. Постановлением АМО «Баргузинский район» от ДД.ММ.ГГГГ ..., комитет исполняет следующие полномочия: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.
При таких обстоятельствах, соответствующим распоряжением Главы Администрации МО «Баргузинский район» Данзанова А.А. ...-р от ДД.ММ.ГГГГ определено уполномоченное должностное лицо, ответственное за исполнение решения Баргузинского районного суда Республики Бурятия по делу ..., следовательно, Данзанов А.А. не может быть привлечен к административной ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В силу п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таком положении дела,обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении должностного лица Данзанова А.А на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Ходатайство Главы муниципального образования «Баргузинский район» ДанзановаАмгалана Алексеевича о восстановлении пропущенного срока удовлетворить
Восстановить Главе муниципального образования «Баргузинский район» ДанзановуАмгалану Алексеевичу срок для подачи жалобы на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава исполнителя СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России Жарковой Ольги Анатольевны от 14.04.2026 г. ...-АП.
Постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава исполнителя СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России Жарковой Ольги Анатольевны от 14.04.2026г. ...-АП о привлечении Главы муниципального образования «Баргузинский район» ДанзановаАмгалана Алексеевича к административной ответственности по части 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней через Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья Власова И.К.