РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 апреля 2026 года город Хабаровск
Центральный районный суд города Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Токарева А.В., при секретаре Соболь А.В., с участием истца Калиновской И.Н., представителя ответчика Военного комиссариата Хабаровского края по доверенности Семенюк С.А., прокурора Распопина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калиновской Инны Николаевны к Военному комиссариату Хабаровского края, Министерству обороны Российской Федерации о признании права на получение единовременной выплаты, возложении обязанности произвести выплату, установил:
Калиновская И.Н. обратилась в суд с иском, с учетом измененных исковых требований, принятых судом в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о признании права на получение единовременной выплаты за государственную награду медаль «За отвагу», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 765 «О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу» в размере пяти окладов месячного денежного содержания, возложении обязанности на Министерство обороны Российской Федерации произвести единовременную выплату за государственную награду медаль «За отвагу», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 765 «О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу» в размере пяти окладов месячного денежного содержания.
В обоснование указала, что ее сын ФИО7 принимал участие в специальной военной операции и защищал интересы Российской Федерации на территории Луганской и Донецкой Народных Республик. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 погиб в ходе боев за город <данные изъяты> в <данные изъяты>. Посмертно ФИО9 был награжден медалью «За отвагу».
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в военный комиссариат Центрального и Железнодорожного районов города Хабаровска, в том числе по вопросу единовременной выплаты за государственную награду – медаль «За отвагу» Ответа на свое обращение не получила, выплата не произведена.
ДД.ММ.ГГГГ обратилась в прокуратуру, которая ответила о том, что ФИО10 не относится к военнослужащим или добровольческим формированиям, нарушений прав должностными лицами военного комиссариата не допущено. Ссылаясь на получение удостоверения ФИО11 «Ветеран боевых действий», и в последующем получении истцом удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий, полагает, что за истцом подлежит признанию право на получение единовременной выплаты с возложением обязанности на Министерство обороны Российской Федерации по ее выплате.
В судебном заседании Калиновская И.Н. измененные требования поддержала.
Представитель ответчика с иском не согласилась, полагая, что обязанность по выплате должна быть возложена на региональные или муниципальные органы.
Ответчик Министерство обороны Российской Федерации не явилось. Мнение относительно заявленных требований не высказало. Извещено.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации.
Выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего что требования заявлены правомерно и подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» установлено, что в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации (пункт 4 статьи 1 данного федерального закона, далее также - Федеральный закон «Об обороне»).
Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (пункт 8.1 статьи 1 Федерального закона «Об обороне»).
Добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (пункт 1 статьи 22.1 Федерального закона «Об обороне»).
В соответствии с пунктом 4 статьи 22.1 Федерального закона «Об обороне» гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации).
Согласно нормативным положениям, содержащемся в пункте 6 статьи 22.1 Федерального закона «Об обороне», контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).
Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее также - Федеральный закон «О ветеранах») установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, определен круг лиц, относящихся к данной категории. Этим же законом предусмотрены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий.
В статье 3 Федерального закона «О ветеранах» приведены категории лиц, которые относятся к ветеранам боевых действий. Среди них - военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, направленные в другие государства органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах; лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции (подпункты 1, 2.2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах»).
Подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» (введен Федеральным законом от 28 апреля 2023 года № 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах») к ветеранам боевых действий отнесены лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с
30 сентября 2022 года.
Действие положений подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от
28 апреля 2023 года № 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», распространяется на правоотношения, возникшие с
24 февраля 2022 года.
Судом установлено, что ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в качестве добровольца-бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции, защищал интересы Российской Федерации на территории <данные изъяты>, погиб ДД.ММ.ГГГГ в ходе боев за город <данные изъяты> <данные изъяты> (л.д. 9-10, 14).
Калиновская И.Н. является матерью ФИО13 (л.д.11-13).
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 награжден медалью «За отвагу» (л.д.30).
Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 18 сентября 2014 года № 1819-О, специфика юридической природы государственной награды как исключительной меры государственного поощрения за особо значимые заслуги предполагает признание за субъектами, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в данной сфере, достаточно широкой свободы усмотрения как в вопросах построения государственной наградной системы Российской Федерации на конкретном историческом этапе, так и в вопросах наделения лиц, награжденных государственными наградами, дополнительными правами и привилегиями.
Указом Президента Российской Федерации от 07 сентября 2010 года № 1099 утверждено Положение о медали «За отвагу».
Медалью «За отвагу» награждаются военнослужащие, а также сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудники других федеральных органов исполнительной власти, выполняющие задачи по обеспечению безопасности государства, охране жизни и здоровья людей, и иные граждане Российской Федерации за личное мужество и отвагу, проявленные: в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации; при выполнении специальных заданий по обеспечению государственной безопасности Российской Федерации; при защите государственной границы Российской Федерации; при исполнении воинского, служебного или гражданского долга, защите конституционных прав граждан и при других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни.
Таким образом, медалью «За отвагу» награждается (в том числе посмертно) гражданин Российской Федерации, проявивший личное мужество и отвагу в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации, и при других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни.
Награждение бойца частной военной компании «Вагнер» медалью «За отвагу» за проявленные им мужество и отвагу на поле боя в ходе специальной военной операции при защите государственных интересов Российской Федерации, фактически является подтверждением государством его участия в боевых действиях в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (аналогичная правовая позиция приведена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от
17 февраля 2025 года № 42-КГПР24-3-К4).
Указанная правовая позиция подлежит применению для правильного разрешения требований истца по рассматриваемому делу.
Более того, в период, в том числе мобилизации, при проведении контртеррористических операций, при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации для выполнения отдельных задач в области обороны страны по решению Президента Российской Федерации Министерством обороны Российской Федерации могут создаваться добровольческие формирования из военнослужащих, направленных в данные формирования Министерством обороны Российской Федерации, и граждан Российской Федерации, подписавших с Министерством обороны Российской Федерации контракт о пребывании в добровольческом формировании. Численность данных формирований, районы их действия, задачи, порядок формирования и прекращения их деятельности определяются Министерством обороны России.
Участие частной военной компании «Вагнер» в боевых действиях, в частности на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в целях достижения задач специальной военной операции наравне с Вооруженными Силами Российской Федерации, добровольческими формированиями, созданными Министерством обороны Российской Федерации, является общеизвестным фактом (часть 1 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Учитывая, что специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, частная военная компания «Вагнер», участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, а Андреев Л.В., участвуя в специальной военной операции в составе частной военной компании «Вагнер», не являющейся формированием, под которым по нормам статьи 22.1 Федерального закона «Об обороне» понимается добровольческое формирование, выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.
Также суд принимает во внимание изменения, внесенные в Федеральный закон «Об обороне» Федеральным законом от 25 декабря 2023 года № 419-ФЗ, в соответствии с которыми пунктом 8.1 статьи 1 Федерального закона «Об обороне» установлено, что для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, статьей 22.1 Федерального закона «Об обороне» установлен статус военнослужащих для граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях, однако указанный пункт распространяется на правоотношения, возникшие с 25 декабря 2023 года.
ФИО15 принимавший участие в специальной военной операции, погиб ДД.ММ.ГГГГ а следовательно возможность заключения контракта с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» или контракта о пребывании в добровольческом формировании в соответствии с Федеральным законом «Об обороне» у него отсутствовала по причине отсутствия нормативно-правового урегулирования, что не может являться поводом для отказа в единовременной выплате к государственной награде медали «За отвагу» при установленных по настоящему делу обстоятельствах участия в ЧВК «Вагнер» и гибели при выполнении боевой задачи в ходе специальной военной операции.
В соответствии с частью 2.3 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» при награждении государственными наградами Российской Федерации или поощрении Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации военнослужащим, а также гражданам, уволенным с военной службы и представленным к награждению или поощрению в период ее прохождения, выплачивается единовременное поощрение за счет средств фонда денежного довольствия военнослужащих.
Частью 2.4 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлено, что в случае гибели (смерти) военнослужащего или смерти указанного в части 2.3 настоящей статьи гражданина, награжденных государственной наградой Российской Федерации или поощренных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а также в случае награждения государственной наградой Российской Федерации посмертно единовременное поощрение выплачивается членам семьи военнослужащего или гражданина.
В силу части 2.5 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» размеры и порядок выплаты единовременного поощрения военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, а также членам семей указанных лиц в случаях, предусмотренных частями 2.3 и 2.4 настоящей статьи, устанавливаются Президентом Российской Федерации.
Членами семьи, имеющими право на получение единовременного поощрения, предусмотренного частями 2.3 и 2.4 настоящей статьи, считаются, в том числе родители (пункт 2.6 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»).
Данная выплата в силу статьи 3 названного федерального закона относится к категории «отдельных».
Согласно подпункту «г» пункта 1, пункту 2 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 765 «О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу» в том числе военнослужащим выплачивается единовременное поощрение при награждении медалями Российской Федерации - в размере пяти окладов месячного денежного содержания.
Единовременное поощрение выплачивается исходя из размеров должностного оклада (оклада по воинской должности) и оклада за классный чин (оклада по воинскому званию, доплаты за классный чин, оклада за дипломатический ранг, оклада за классный чин юстиции, оклада за специальное звание, доплаты за специальное звание), установленных на дату издания правового акта Российской Федерации о поощрении или награждении, а в отношении лиц, уволенных с федеральной государственной службы, - на дату издания правового акта об их увольнении.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что участвуя в специальной военной операции в составе частной военной компании «Вагнер», погибший сын Калиновской И.Н. выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, а следовательно его мать имеет право на получение единовременной выплаты.
Поскольку действующим законодательством вопрос об органе (учреждении) Министерства обороны Российской Федерации, которое осуществляет соответствующие выплаты не урегулирован, то суд полагает, что требования о выплате, заявленные к Министерству обороны Российской Федерации подлежат удовлетворению, при этом Министерство обороны Российской Федерации, как главный распорядитель бюджетных средств вправе самостоятельно при исполнении решения суда определить орган или учреждение в составе Министерства обороны Российской Федерации, которым будет осуществлена выплата.
Относительно Военного комиссариата Хабаровского края суд не находит оснований для удовлетворения иска, поскольку, помимо прочего, какие-либо требования к указанному ответчику не заявлены.
Установив все значимые обстоятельства по делу, оценив представленные сторонами доказательства и доводы, суд полагает, что заявленные к Министерству обороны Российской Федерации требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с требованиями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ «город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Калиновской Инны Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <данные изъяты>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, к Министерству обороны Российской Федерации, ИНН №, ОГРН №, удовлетворить.
Признать за Калиновской Инной Николаевной право на получение единовременной выплаты за государственную награду медаль «За Отвагу» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 765 «О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу» в размере пяти окладов месячного денежного содержания.
Возложить на Министерство обороны Российской Федерации обязанность произвести Калиновской Инне Николаевне единовременную выплату за государственную награду медаль «За отвагу», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 765 «О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу» в размере пяти окладов месячного денежного содержания.
В удовлетворении остальных требований – отказать.
Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации, в доход бюджета муниципального образования городской округ «город Хабаровск» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд с подачей жалобы через Центральный районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2026 года.
Судья подпись А.В. Токарев
Копия верна, судья Токарев А.В.
Подлинник в деле № 2-1394/2026,
УИД 27RS0001-01-2026-000487-10.