РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
06 марта 2026 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Астаховой Я.О., при секретаре судебного заседания ФИО1, с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Издательский дом Гранд Экспресс» об обязании выполнить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился к ООО «Издательский дом Гранд Экспресс» об обязании выполнить определенные действия, в обосновании заявленных требований указав, что паспорт безопасности объекта ООО «Издательский дом Гранд Экспресс» в настоящее время не разработан, обследование и категорирование проведено в 2024 году и до настоящего времени паспорт безопасности не разработан и не утвержден.
Просит обязать ООО «Издательский дом «Гранд Экспресс», по адресу: <адрес> бульвар, <адрес>А оформить акт обследования и категорирования подписав его всеми членами комиссии и утвердить председателем комиссии в течении месяца после вступления решения суда в законную силу, обязать ООО «Издательский дом «Гранд Экспресс» составить паспорт безопасности объекта по адресу: <адрес> бульвар, <адрес>А на основании акта категорирования объекта и согласовать с территориальным органом безопасности и территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта в течении месяца после вступления решения суда в законную силу.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации Управление вневедомственной охраны по <адрес>.
Протокольным определением к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО3, ФИО4
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, настаивал на удовлетворении.
Ранее в судебном заседании ответчик с заявленными требованиями согласился.
Иные лица в судебное заседание не явились, о дате и времени уведомлены надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть, заявленные требования без участия лиц неявившихся в судебное заседание.
Представитель Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации Управление вневедомственной охраны по <адрес> представила, документы по заявленным требованиям прокурора.
Выслушав прокурора, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В силу п. 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма, при этом согласно пункту 4 статьи 3 указанного закона противодействие терроризму представляет собой деятельность, в том числе юридических лиц, по предупреждению терроризма (профилактика терроризма).
Согласно п. 3.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ, юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
В соответствии с п. 13 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется направленных на обеспечение антитеррористической защищённости потенциальных объектов террористических посягательств.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №«Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов, а также подведомственных и относящихся к их сфере деятельности организаций» утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов, а также подведомственных и относящихся к их сфере деятельности организаций.
Настоящие Требования определяют порядок обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов, а также подведомственных и относящихся к их сфере деятельности организаций ( п. 1 Требований №).
Персональная ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории) (далее - руководитель органа (организации), а также на уполномоченных им лиц (п. 4 Требований №).
Решением руководителя органа (организации) или уполномоченного им лица назначается комиссия по категорированию объекта (территории) (далее - комиссия).Комиссию возглавляет руководитель органа (организации) или уполномоченное им лицо (далее - председатель комиссии) (п.8 Требований №).
В состав комиссии включаются: должностное лицо, осуществляющее общее руководство деятельностью работников на объекте (территории) (далее - руководитель объекта), и (или) лицо, ответственное за обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории); представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории) (по согласованию).
К работе комиссии могут привлекаться эксперты из числа работников специализированных организаций в области проектирования и эксплуатации технологических систем и специализированных организаций, имеющих право осуществлять экспертизу безопасности объектов (территорий).
Паспорт безопасности объекта (территории) является информационно - справочным документом, определяющим состояние антитеррористической защищенности объекта (территории).
Решением руководителя органа (организации) или уполномоченного им лица назначается комиссия по категорированию объекта (территории) (далее - комиссия) (п.8 Требований №).
Результаты работы комиссии оформляются актом категорирования объекта (территории), который является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории), составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии (п.12 требований №).
В соответствии с п. 39 Требований паспорт безопасности объекта (территории) является информационно-справочным документом, определяющим состояние антитеррористической защищенности объекта (территории).
Паспорт безопасности объекта (территории) составляется лицом, ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории), и утверждается руководителем органа (организации) или уполномоченным им должностным лицом ( п. 40 Требований №).
Согласно п. 41 Требований паспорт безопасности объекта (территории) составляется на основании акта категорирования на объекты (территории) и согласовывается (в том числе при его актуализации) с территориальным органом безопасности и территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) в течение 10 рабочих дней со дня его поступления в территориальные органы (подразделения). При наличии замечаний паспорт безопасности объекта (территории) возвращается в указанный срок правообладателю объекта (территории) на доработку, которая осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня его получения из территориального органа (подразделения).
Материалами дела установлено, что паспорт безопасности объекта ООО «Издательский дом Гранд Экспресс» в настоящее время не разработан, обследование и категорирование проведено в 2024 году, до настоящего времени паспорт безопасности не утвержден.
Организации внесено представление, по результатам рассмотрения которого требования удовлетворены.
Нарушения до настоящего времени не устранены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ акт обследования и категорирования не подписан, паспорт безопасности не разработан и не утвержден, что не отрицалось стороной ответчика.
Длительное бездействие со стороны организации ответчика в не утверждении паспорта безопасности несет угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, проживающих вблизи расположенного здания.
Указанные нарушения стали возможны ввиду ненадлежащего исполнения должностных обязанностей руководителем, а также способствует несанкционированному доступу на объект посторонних лиц, что отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в здании и в последствии может привести к гибели людей.
Статьей 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Признание иска есть распорядительное действие ответчика, означающее безоговорочное согласие на удовлетворение предъявленных к нему материально-правовых требований истца. Оно является свободным волеизъявлением, соответствующим субъективному праву ответчика, и направлено на окончание дела вынесением решения об удовлетворении иска.
Как определено ч. 1 ст. 54 ГПК РФ, признание иска может быть сделано, как ответчиком по делу, так и его представителем, имеющим соответствующие полномочия.
Принятие судом признания иска ответчиком и вынесение в связи с этим решения об удовлетворении заявленных требований в соответствии со ст. 173 ГПК РФ допускается лишь в стадии судебного разбирательства, в ходе которого указанное заявление подлежит рассмотрению.
Признание иска должно быть свободным волеизъявлением, выраженным ответчиком в соответствии с принадлежащим ему субъективным правом. Принимая признание иска, суд выносит решение, в мотивировочной части которого ссылается на признание как на основание удовлетворения иска. При наличии возможных нарушений прав других лиц, как привлеченных, так и не привлеченных к участию в деле, принятие судом признания иска ответчиком неправомерно.
В ч. 2 ст. 173 ГПК РФ, указано, что суд разъясняет ответчику последствия признания иска. Разъяснение последствий совершения процессуального действия ответчика необходимо для того, чтобы сторона осознавала необратимость данного действия и внимательно отнеслась к его совершению.
При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ). В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Ответчик исковые требования признал, не возражал против удовлетворения требований.
Таким образом, суд, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Издательский дом Гранд Экспресс» об обязании выполнить определенные действия – удовлетворить.
Обязать ООО «Издательский дом «Гранд Экспересс» ИНН 2724051980 по адресу: <адрес> бульвар, <адрес>А оформить акт обследования и категорирования подписав его всеми членами комиссии и утвердить председателем комиссии в течении месяца после вступления решения суда в законную силу.
Обязать ООО «Издательский дом «Гранд Экспересс» ИНН 2724051980 составить паспорт безопасности объекта по адресу: <адрес> бульвар, <адрес>А на основании акта категорирования объекта и согласовать с территориальным органом безопасности и территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации либо подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта в течении месяца после вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.
Мотивированное решение составлено 10.03.2026
Судья Астахова Я.О.