РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2026 года город Хабаровск
Центральный районный суд города Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Токарева А.В.
при секретаре Соболь А.В., с участием представителя ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты <адрес>, Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании распоряжения незаконным, восстановлении в списке, возложении обязанности предоставить жилое помещение, установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты <адрес>, Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании распоряжения Министерства социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ржс, об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, незаконным, восстановлении в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, подлежащих обеспечению жилыми помещениями согласно его очередности, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 18 кв.м в городе Хабаровске на состав семьи один человек, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
В обоснование указал, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, длительное время состоял на жилищном учете по статусу ребенка-сироты и лиц из их числа детей-сирот на территории <адрес>. Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем, однако до настоящего времени истцу жилье не предоставлено. С ДД.ММ.ГГГГ является владельцем 1/10 000 доли в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 49,9 кв.м. Владение указанной долей послужило основанием для исключения из списка на основании оспариваемого распоряжения.
В судебном заседании истец, ответчик Министерство социальной защиты <адрес> не явились. Извещены.
Министерство социальной защиты <адрес> просило о рассмотрении дела в его отсутствие.
Министерством социальной защиты <адрес> в ранее поступивших возражениях с иском не согласилось, указав, что приобретение в собственность жилого помещения являлось законным основанием для исключения истца из списка. Также сообщило, что истец обратился с заявлением об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, которое не рассмотрено. Полагало, что действия истца свидетельствуют о возможном злоупотреблении правом
В своем отзыве представитель ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> с иском не согласился, указав на отсутствие возможности предоставления жилого помещения, а также обеспечения истца жилым помещением по месту жительства в <адрес>.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав представителя ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 включен в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Распоряжением Министерства социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РЖС ФИО1 исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
№ 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края, на основании подпункта 2 пункта 3.1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в связи с приобретением 1/10000 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение.
Провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и определяя в качестве одного из основных направлений социальной защиты обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, а также предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, жилье предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статьи 7 и 40). Федеральному законодателю на конституционном уровне предписывается определять не только категории граждан, нуждающихся в жилище, но и конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся в настоящее время у государства (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 03 февраля 2010 года
№ 3-П, от 10 декабря 2019 года № 39-П и др.).
Относя детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в жилище, к категории граждан, которые имеют право на его бесплатное получение из государственных жилищных фондов в соответствии с закрепленными законом нормами, законодатель исходит из того, что государство приняло на себя обязанности родителей в отношении этих детей (статья 67.1, часть 4, Конституции Российской Федерации). При этом установление жилищных гарантий должно осуществляться законодателем не произвольно, а на основании четко определенных в законе критериев с учетом объективно существующих различий в положении соответствующих категорий граждан, а также с соблюдением их правомерных ожиданий в отношении приобретенных на основании закона прав (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 февраля 2025 года № 7-П).
Принцип же поддержания доверия к закону и действиям государства (статья 75.1 Конституции Российской Федерации), производный от конституционных требований юридического равенства и справедливости в правовом демократическом государстве (преамбула; статьи 1 и 19 Конституции Российской Федерации), предполагает, что уполномоченные государством органы должны принимать свои решения на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного исследования фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение и прекращение соответствующих прав и свобод (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 мая 2024 года № 27-П, от 12 февраля 2025 года № 7-П и др.).
Предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года
№ 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» гарантии учитывают особенности указанных в них субъектов - детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа - как особой категории граждан, наиболее остро нуждающихся в защите, поскольку они находятся в трудной жизненной ситуации в связи с отсутствием заботы, покровительства и помощи со стороны родителей. Последних фактически замещает собой государство, которое в силу статьи 67.1 (часть 4) Конституции Российской Федерации обеспечивает таким детям необходимые защиту и опеку.
В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от
21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в связи с наличием того обстоятельства, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Частями 4, 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров (в соответствии с решением Хабаровской городской Думы № 109 от 19 июля 2005 года).
В соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Аналогичные разъяснения даны и в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации № 1-КГ21-1 от 02 марта 2021 года.
Постановлением от 18 июля 2025 года № 30-П Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности, в том числе положениям подпункта 2 пункта 3.1 статьи 8 Федерального закона от
21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Указанные законоположения являлись предметом рассмотрения в той мере, в какой на их основании решаются вопросы об исключении гражданина из списка лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, вследствие приобретения им жилого помещения с использованием средств ипотечного кредита и материнского (семейного) капитала.
Оспоренные законоположения признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они:
не допускают исключения гражданина из указанного списка и признания недействительным уже выданного ему сертификата, подтверждающего право на однократное предоставление за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность, в силу факта приобретения таким гражданином жилого помещения за счет средств ипотечного кредита;
не предполагают определения уровня обеспеченности таких лиц общей площадью жилого помещения в целях предоставления им жилищных гарантий исходя из наличия и размера их долей в праве общей собственности на жилое помещение, в частности приобретенное с использованием в качестве дополнительного финансового источника средств материнского (семейного) капитала.
Из совокупности анализа приведенных правовых позиций следует, что для исключения из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от
21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края, необходимо установить обеспеченность такого лица жилой площадью не менее учетной нормы площади жилого помещения, с учетом его вселения в жилое помещение, находящееся в его законном владении.
Исходя из положений подпункта 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу является установление количества лиц, проживающих в жилом помещении по адресу: <адрес>, и размер общей площади, приходящейся на каждого из проживающих в квартире.
Из представленных в материалы дела стороной истца адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрировано 23 человека.
Из представленной по запросу суда адресной справки № следует, что зарегистрированными значится 21 человек.
Соответственно, на момент принятия спорного распоряжения
(ДД.ММ.ГГГГ) в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 49,9 кв.м, размер общей площади, приходящейся на каждого из проживающих в квартире без учета истца, был значительно меньше и составлял около 2,17 кв.м (49,9/23).
При принятии решения суд также учитывает, что с момента приобретения права собственности (ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время обеспеченность истца фактически жилой площадью (тем более при условии его вселения) в соответствии с нормативом достигнута не была.
При таких обстоятельствах суд полагает, что оспариваемое распоряжение незаконно, поскольку при его принятии сведениями об обеспеченности истца жилой площадью не менее 18 кв.м Министерство социальной защиты <адрес> не располагало, формально сославшись на наличие права собственности не удостоверилось в обеспеченности истца жилой площадью.
Доводы Министерства социальной защиты <адрес> о возможном злоупотреблении правом со стороны истца судом отклоняются.
Так, в силу части 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации под злоупотреблением правом понимается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.
В рассматриваемом случае таких действий (бездействий) со стороны истца, безусловно свидетельствующих о злоупотреблении правом, судом не установлено и стороной ответчика их совершение не доказано.
Соответственно ФИО1 подлежит восстановлению в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края, на основании подпункта 2 пункта 3.1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» согласно очередности (по состоянию на момент исключения из списка).
Разрешая требования истца о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 18 кв.м в городе Хабаровске на состав семьи один человек, отвечающее санитарным и техническим требованиям, суд приходит к следующему.
Положения Федерального закона от 21 декабря 1996 года
№ 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривают обеспечение жильем лиц рассматриваемой категории в виде однократного предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, заключаемому на пятилетний срок (непосредственно по достижении ими совершеннолетия, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия); по окончании срока действия данного договора и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания этим лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с ними договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации (пункты 1 и 6 статьи 8).
В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
Установленное абзацем третьим пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» правовое предписание является дополнением гарантии обеспечения лиц указанной категории жилыми помещениями, а не препятствием к ее реализации по достижении данными лицами 18-летнего возраста.
Указанная правовая позиция нашла свое отражение в «Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации
23 декабря 2020 года.
Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 10 декабря 2012 года № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае», в силу статей 2 и 5 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров (в соответствии с решением Хабаровской городской Думы № 109 от 19 июля 2005 года).
Постановлением <адрес> №-пр от
ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, пунктом 1.2 (1) которого определено, что Министерство является специально уполномоченным исполнительным органом края по управлению и распоряжению жилищным фондом края в пределах полномочий, определенных настоящим Положением и постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
№ «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом <адрес>».
В соответствии с пунктом 1 Постановления № 96 Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края.
Согласно подпунктов 2.5, 2.13 пункта 2 Постановления № 96, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края осуществляет полномочия по принятию решений о предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда края; организации деятельности межведомственной комиссии по решению вопросов, связанных с обеспечением благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Таким образом, полномочия по принятию решений о предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда края осуществляет Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, которое является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям, а в удовлетворении указанных требований, заявленных к Министерству социальной защиты <адрес> следует отказать.
Принимая во внимание, что истец включен в список детей-сирот и детей, оставшийся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного государственного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений в <адрес>, однако жильем до настоящего времени не обеспечен, полномочия по принятию решений о предоставлении по договорам найма возложены на Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, суд приходит к выводу о том, что требование истца предоставить истцу жилое помещение в городе Хабаровске по месту его жительства не противоречат нормам действующего законодательства.
Таким образом, на основании изложенных норм права, ФИО1 как относящийся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 18 квадратных метров в городе Хабаровске.
При этом суд исходит из того, что само по себе отсутствие финансирования или его недостаточный объем, отсутствие свободных жилых помещений, неосуществление функций по строительству, длительность процедуры оформления жилых помещений не освобождают от обязанностей своевременного обеспечения жилым помещением.
Не соглашается суд и с доводами представителя ответчика о том, что истец утратил право на обеспечение живым помещением на территории <адрес> ввиду его проживания на территории <адрес>.
Так, как следует из материалов дела, истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
В период включения в список истец был зарегистрирован по <адрес> (общежитие) в городе Хабаровске.
Как следует из общедоступной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на сайте «2 ГИС», по адресу: <адрес> <адрес>, какие-либо строения отсутствуют.
В силу подпункта 3 пункта 3.1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства. Порядок исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от
04 апреля 2019 года № 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (далее - Правила формирования списка), пункт 23 которых предусматривает, что при перемене места жительства детей-сирот с заявлением в письменной форме об исключении их из списка по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по новому месту жительства детей-сирот обращаются их законные представители.
Пунктом 24 Правил формирования списка предусмотрено, что в заявлении об исключении из списка указываются, в числе прочих, следующие сведения о детях-сиротах, детях-сиротах, приобретших полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лицах из числа детей-сирот: о субъекте Российской Федерации, в котором дети-сироты, дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лица из числа детей-сирот включены в список (по прежнему месту жительства); о месте проживания; о регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания (при наличии).
Следует отметить, что исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства носит заявительный характер, в том числе в обязательном порядке предполагает наличие регистрации по новому месту жительства.
В рассматриваемом случае истец места жительства не менял, зарегистрирован в несуществующем здании, с заявлением об исключении из списка и включении в список по новому месту жительства не обращался.
Соответственно доводы представителя ответчика основаны на собственном толковании действующего законодательства, не подтверждены надлежащими доказательствами, а потому подлежат отклонению как несостоятельные.
Поскольку положения приведенных выше норм не содержат указания на конкретный срок предоставления жилого помещения данной категории граждан, что предполагает возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения, суд соглашается с заявленным стороной истца сроком предоставления жилого помещения в течение шести месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, определенного судом в соответствии с требованиями статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с требованиями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию уплаченная последним государственная пошлина в размере 3 000 рублей, то есть по 1 500 рублей с каждого, а также 3 000 рублей, то есть по 1 500 рублей с каждого в доход бюджета городского округа «<адрес>».
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, к Министерству социальной защиты <адрес>, ИНН №, Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, ИНН №, удовлетворить частично.
Распоряжение Министерства социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ржс об исключении ФИО1 из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от
ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес> признать незаконным.
Восстановить ФИО1 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес>, с учетом его очередности (по состоянию на момент исключения из списка).
Возложить на Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения в городе Хабаровске, в виде отдельной квартиры, размером не менее 18 квадратных метров общей площади, на состав семьи один человек, за счет жилищного фонда <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям в течение шести месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.
В удовлетворении остальных требований – отказать.
Взыскать с Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, Министерства социальной защиты <адрес> в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 3 000 рублей, то есть по 1 500 рублей с каждого.
Взыскать с Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, Министерства социальной защиты <адрес> в доход бюджета городского округа «<адрес>» государственную пошлину в размере 3 000 рублей, то есть по 1 500 рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 15 апреля 2026 года.
Судья подпись А.В. Токарев
Копия верна, судья Токарев А.В.
Подлинник в деле № 2-1944/2026,
УИД 27RS0001-01-2026-000664-61 .