РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Бойко А.Е., при помощнике ФИО4, с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об обязании исчислить периоды работы в льготном порядке,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об обязании исчислить периоды работы в льготном порядке, в обоснование заявленных требований, указав, что она 11.08.2025 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № 2735 от 14.08.2025 в назначении пенсии отказано по мотивам отсутствия 30-ти летнего специального стажа на дату обращения. При этом в специальный стаж ответчик не включил периоды работы с 05.03.2003 по 07.04.2004, с 09.04.2004 по 06.12.2004, с 10.12.2004 по 03.10.2006, с 07.10.2006 по 31.12.2024 в должности старшей медицинской сестры отделения № 5 стоматологической клиники в Институте повышения квалификации специалистов здравоохранения, так как работа осуществлялась в образовательном учреждении дополнительного профессионального образования, не поименованном в пункте 6 Правил от 29.10.2002 №781.С читает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца ввиду следующего. Согласно нормам пп. 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы. Ответчиком включено в специальный стаж истца 08 лет 07 месяцев 27 дней. Спорные периоды - с 05.03.2003 по 07.04.2004, 01-01-03; с 09.04.2004 по 06.12.2004, 00-07-28; с 10.12.2004 по 03.10.2006, 01-09-24; с 07.10.2006 по 31.12.2024, 18-02-25. При учёте спорных периодов специальный стаж, по состоянию на 01.01.2025 он составил - 30 лет 05 месяцев 17 дней.
На дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии - 11.08.2025 специальный стаж составил 31 год 01 месяц 28 дней. Таким образом, требуемый 30 - ти летний стаж выработан истцом 13.06.2024.
С учетом уточнений, просит возложить на ответчика обязанность по включению в стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно периоды работы ФИО1 с 05.03.2003 по 07.04.2004, с 09.04.2004 по 06.12.2004, с 10.12.2004 по 03.10.2006, с 07.10.2006 по 31.12.2024 в должности старшей медицинской сестры отделения № стоматологической клиники в Институте повышения квалификации специалистов здравоохранения. Признать датой выработки 30-ти летнего стажа ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости досрочно - 13 июля 2024 года. Взыскать с ответчика в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины – 3000 рублей, расходы по оформлении доверенности -3000 рублей, в общем размере - 6 000 рублей.
В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить по уточненным исковым требованиям.
В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным письменных в возражениях, согласно которым ФИО1 осуществляла лечебную деятельность в городе. Для назначения досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400 - ФЗ ей требуется 30 лет специального стажа работы. На дату обращения 11.08.2025 у нее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отсутствует. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Заслушав участвующих в деле лиц, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивших в силу с 1 января 2015 года.
Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в данном случае лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ране достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного частью 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
Таким образом, право на досрочно назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу названного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются следующие списки должностей:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в вязи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.
Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в периоды работы с 05.03.2003 по 07.04.2004, с 09.04.2004 по 06.12.2004, с 10.12.2004 по 03.10.2006, с 07.10.2006 по 31.12.2024 в должности старшей медицинской сестры отделения № стоматологической клиники в Институте повышения квалификации специалистов здравоохранения. Осуществляет трудовую деятельность в городе, соответственно, для назначения страховой пенсии ей необходимо осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения не менее 30 лет (специальный стаж).
11.08.2025 истец обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением медицинской деятельности.
Решением ответчика № 2735 от 14.08.2025 г. в назначении пенсии отказано по мотивам отсутствия 30-ти летнего специального стажа на дату обращения.
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она работала в периоды работы с 05.03.2003 по 07.04.2004, с 09.04.2004 по 06.12.2004, с 10.12.2004 по 03.10.2006, с 07.10.2006 по 31.12.2024 в должности старшей медицинской сестры отделения № стоматологической клиники в Институте повышения квалификации специалистов здравоохранения.
Разрешая данный спор, суд учитывает, что указанные истцом периоды подлежат включению в специальный стаж истца на основании пп. 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, где указано, что периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.
Согласно пункту б Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:
- в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций.
Согласно записи № 12 трудовой книжки истца, 05.03.2003 истица принята на должность старшей медицинской сестры отделения № (платные услуги) стоматологической клиники ИПКСЗ. (ИПКСЗ - институт повышения квалификации специалистов здравоохранения).
В соответствии с записью № переведена на должность старшей медицинской сестры отделения № (лечебное) стоматологической клиники ИПКСЗ.
В соответствии с записью № 12.01.2015 изменены условия трудового договора в части наименования структурного подразделения - «Стоматологическая клиника - «Стомадент-ДВ», в соответствии с записью № изменены дополнительные условия трудового договора в части уточненного места работы (с указанием структурного подразделения) - «Стоматологическая поликлиника «Стомадент-ДВ».
Организационно - правовая форма организации при трудоустройстве - Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения» Министерства здравоохранения Хабаровского края, что подтверждается Уставом 2002 года и записью в трудовой книжке.
Согласно Уставу 2002 (с последующими изменениями) Институт является некоммерческим медицинским образовательным учреждением, осуществляющим образовательную деятельность специалистов с высшим послевузовским и иным образованием. В структуру института входят клиники и центры (Разделы I, II, VI стоматологической клиники ИПКС32002 года).
Таким образом, спорные периоды работы ФИО1 подлежат включению в специальный стаж в соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.
Между тем, из материалов дела следует, что ответчиком включено в специальный стаж истца 08 лет 07 месяцев 27 дней. То есть, спорные периоды: с 05.03.2003 по 07.04.2004, 01-01-03; с 09.04.2004 по 06.12.2004, 00-07-28; с 10.12.2004 по 03.10.2006, 01-09-24; с 07.10.2006 по 31.12.2024, 18-02-25.
При учёте спорных периодов специальный стаж, по состоянию на 01.01.2025 составил - 30 лет 05 месяцев 17 дней.
На дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии - 11.08.2025 специальный стаж составил 31 год 01 месяц 28 дней.
При таких обстоятельствах, требуемый 30 - ти летний стаж выработан истцом 13.07.2024.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на исчисление стажа для назначения страховой пенсии по старости досрочно включая периоды работы ФИО1 с 05.03.2003 по 07.04.2004, с 09.04.2004 по 06.12.2004, с 10.12.2004 по 03.10.2006, с 07.10.2006 по 31.12.2024 в должности старшей медицинской сестры отделения № стоматологической клиники в Институте повышения квалификации специалистов здравоохранения.
Суд полагает возможным признать датой выработки 30-ти летнего стажа ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости досрочно - 14 июля 2024 года.
Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что принятое ответчиком решение является незаконным, в связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области удовлетворению подлежит требование о взыскании судебных расходов по оформлению нотариальной доверенности № для представителя, участвовавшего в суде на стороне истца, поскольку данная доверенность выдана именно для представления интересов истца по рассматриваемому делу.
Государственная пошлина, уплаченная ФИО1 21.01.2026 при подаче настоящего искового заявления в суд в размере 3 000 руб. 00 коп., подлежит возврату истцу в силу подпункта пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области включить в специальный стаж работы ФИО1 с 05.03.2003 по 07.04.2004, с 09.04.2004 по 06.12.2004, с 10.12.2004 по 03.10.2006, с 07.10.2006 по 31.12.2024 в должности старшей медицинской сестры отделения № стоматологической клиники в Институте повышения квалификации специалистов здравоохранения.
Признать датой выработки 30-ти летнего стажа ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости досрочно - 14 июля 2024 года.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ИНН 2700000313) в пользу ФИО1 (паспорт №) расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере 3 000 рублей.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Возвратить ФИО1 уплаченную государственную пошлину при подаче искового заявления в размере 3 000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.
Мотивированное решение суда составлено 02.06.2026.
Судья А.Е. Бойко