РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 мая 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Соловьевой Ю.А., при секретаре судебного заседания Белицкой Е.С., с участием представителя истца Фомина В.В., представителя ответчика Сандакова Б.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алёниной Ирины Николаевны к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании решения незаконным, признании право на досрочную страховую пенсию по старости, установил:
Алёнина И.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об обязании назначить страховую пенсию по старости. В обоснование исковых требований указала, что в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица она имеет общий стаж, учитываемый для назначения пенсии продолжительностью 25 лет 3 месяца 11 дней. Стаж, учитываемый для назначения пенсии досрочно в порядке, предусмотренном п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 21 год 6 месяцев 21 день. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в ее страховой стаж включены периоды ухода за ребенком до полутора лет с 19.10.1992 по 18.04.1994 и с 19.12.1995 по 18.06.1997. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 79,582. Ей было отказано в назначении досрочной пенсии в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что ее стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 10 лет 8 месяцев 17 дней при требуемом стаже 17 лет как женщине, родившей двух и более детей.
С учетом заявления об уточнении исковых требований просит возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области включить в стаж, учитываемый при назначении пенсии досрочно, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды осуществления Алениной И.Н. трудовой деятельности на 0,5 и 0,7 ставки; включить в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости по основанию, указанному в п. 1 заявления следующие периоды:
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Ванинском РПО бытового обслуживания населения;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Совгаванском леспромхозе (воспитатель детского сада);
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Комсомольском отделении ДВЖД на должности станционного рабочего на станции Тулучи;
- периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа у ИП Мельниковой Г.Г. (продавец);
- период получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности станционного рабочего на станции Тулучи и МБУ «Районный дом культуры Ванинского муниципального района» (сельский дом культуры с. Тулучи) по 0,5 ставки;
- периоды временной нетрудоспособности: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ;
- периоды отпусков ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Алёнина И.Н. в судебное заседание не явилась, о дате и времени его проведения извещена надлежащим образом, в том числу публично путем размещения информации на официальном сайте суда.
В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца.
В судебном заседании представитель истца Фомин В.В. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к ним.
Представитель ответчика ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО Сандаков Б.Б. просил в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях и дополнениях к ним.
Заслушав представителя истца Фомина В.В., представителя ответчика Сандакова Б.Б., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии определяются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.
В числе видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию - пенсия по старости (подпункт 2 пункта 2 статьи 8 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).
Страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы (подпункт 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования») предоставлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов (обязательных платежей) (подпункт 3 пункта 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования») вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования отчетность по установленной форме (подпункт 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).
Из приведенного правового регулирования следует, что конституционное право на социальное обеспечение включает право лиц, работавших и работающих по трудовому договору, на получение мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения их материального и (или) социального положения, предоставляемых в рамках системы обязательного социального страхования. Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников, которому корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников. Такую обязанность работодатель должен исполнять с момента заключения с работником трудового договора.
На страхователей (работодателей) законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, предоставлять пенсионному органу и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Судом установлено, что 02.09.2025 Алёнина И.Н. обратилась в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федарльного закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, как женщине, родившей двух детей и достигшей 50 лет.
Решением ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № № Алёниной И.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № №, согласно которым в стаж на Севере засчитывается время работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Как следует из указанного решения, при определении права на установление пенсии учтены все периоды трудовой деятельности заявителя согласно представленным документам и сведениям индивидуального лицевого счета. Страховой стаж заявителя составляет 25 лет 3 месяца 15 дней, стаж в районах, приравненных к районам Крайнего Севера – 10 лет 8 мес. 17 дней, при требуемом не менее 17 лет. Так, согласно справке Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № № и сведениям индивидуального лицевого счета трудовая деятельность Алёниной И.Н. в отдельные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. выполнялась на условиях неполного рабочего времени на 0,5 и 0,7 ставки, в связи с чем в «северный» стаж они не учитываются, но при этом включены в страховой стаж. В периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет трудовая деятельность не осуществлялась, соответственно уплата страховых взносов в Социальный фонд не производилась, в связи с чем включить данные периоды в «северный» стаж отсутствуют правовые основания, при этом они учтены в страховой стаж и при исчислении величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Отделением засчитаны в северный стаж отдельные периоды, когда Алёнина И.Н. была занята в совокупности на полную ставку.
Отделением не засчитаны в северный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,35, на 0,5 и 0,7 ставки.
Факт работы в указанные периоды на неполную рабочую ставку стороной истца не оспаривался, указанное обстоятельства подтверждается также архивными справками Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД», имеющихся в материалах дела.
Не согласившись с указанным решением ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, Алёнина И.Н. обратилась в суд с данным исковым заявлением.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
В соответствии с частью 4 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2021 года № 1532, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, с учетом особенностей, установленных пунктом 3 данных Правил.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении данных Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
В соответствии с пунктом 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Поскольку Алёниной И.Н. работа в отдельные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. выполнялась на условиях неполного рабочего времени, то отказ ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО о включении таких периодов в «северный» стаж является законным и обоснованным, соответствуют приведенному выше правовому регулированию.
Разрешая требование истца о включении в стаж, учитываемый при назначении пенсии досрочно в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд не усматривает оснований для его удовлетворения ввиду следующего.
Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» на основании статьи 167 Кодекса законов о труде РСФСР подлежал включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в законную силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Исходя из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.
Поскольку у Алёниной И.Н. отпуск по уходу за ребенком начался после ДД.ММ.ГГГГ г., то период нахождения в данном отпуске не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Периоды работы трудовой деятельность Алёниной И.Н.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Ванинском РПО бытового обслуживания населения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Совгаванском леспромхозе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Комсомольском отделении ДВЖД на должности станционного рабочего на станции Тулучи; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа у ИП Мельниковой Г.Г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности станционного рабочего на станции Тулучи и МБУ «Районный дом культуры Ванинского муниципального района» уже включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Алёниной Ирины Николаевны – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 28 мая 2026 года.
Судья Ю.А. Соловьева