РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 марта 2026 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Астахова Я.О., при секретаре ФИО7, с участием старшего помощника прокурора <адрес> г. ФИО8, представителя истца - ФИО9, ответчика - ФИО4 Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрация <адрес>, действующей в интересах муниципального образования – городской округ «<адрес>» к ФИО3 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 о переселении в жилое помещение маневренного фонда,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> "<адрес>" в лице администрации <адрес> обратился в суд с иском к ФИО3 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 о переселении в жилое помещение маневренного фонда.
В обоснование заявленных требований указано, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Ковалёва Я.С., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в указанном выше жилом помещении зарегистрированы по месту жительства Ковалёва ФИО3, Ковалёв ФИО4, Ковалёв ФИО2. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Поскольку проживание ответчиков в жилом помещении вышеуказанного многоквартирного жилого дома представляет опасность для их жизни и здоровья, администрацией <адрес> приняты меры по предоставлению ответчикам во временное пользование жилого помещения маневренного фонда.
Просит суд переселить Ковалёву ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ковалёва ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ковалёва ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 97, обязать Ковалёву ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. заключить с администрацией <адрес> договор найма жилого помещения маневренного фонда в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. 97, включив в данный договор Ковалёва ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ковалёва ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. В соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения решения суда взыскать с Ковалёвой ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу администрации <адрес> судебную неустойку в размере 20 000 рублей ежемесячно до момента фактического его исполнения.
Представитель истца – ФИО10 исковые требования поддержала, пояснив, что промедление исполнения решения о переселении ответчиков в жилое помещение маневренного фонда, создает реальную угрозу их жизни и здоровью, учитывая, что подтверждены факты разрушения части дома. От всех возможных вариантов, предлагаемых ответчику для переселения, она отказалась, что и явилось основанием для обращения в суд для принудительного переселения. Обращает внимание, что жилой дом признан не только аварийным и подлежащим сносу, но и признан опасным объектом, информация о включении дома в перечень опасных, направлена в МЧС.
В судебном заседании ответчик указала, что согласна с детьми переехать в жилое помещение маневренного фонда, при условии, что оно будет в центральном районе и отдельной квартирой, без общей кухни и санузла.
Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.
В силу п.3 ч.1 ст.2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно положениям п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В соответствии со ст. 95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
Положения ч. 2 ст. 106 ЖК РФ, регламентируют предоставление жилых помещений маневренного фонда, согласно которой договор найма жилого помещения маневренного фона заключается на период: до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 1 ст. 95 ЖК РФ); до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 2 ст. 95 ЖК РФ); до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 3 ст. 95 ЖК РФ); до завершения расчетов с гражданами, указанными в п. 3.1 ст. 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года; установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 4 ст. 95 Жилищного кодекса РФ).
В силу ст. 95 и ст. 106 ЖК РФ, проживание в жилых помещениях маневренного фонда может носить лишь временный характер.
При этом, определенный ст. 95 ЖК РФ, перечень граждан, для проживания которых предназначены жилые помещения маневренного фонда, не является исчерпывающим.
Как установлено судом и следует из материалов дела, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Ковалёва Я.С., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ составленного главным и ведущим специалистом жилищного отдела по Центральному, Краснофлотскому и <адрес>м управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации <адрес> в указанном жилом помещении проживают: Ковалёва ФИО3, Ковалёв ФИО4, Ковалёв ФИО2.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией принято решение № о выявлении оснований в соответствии с требованиями, установленными с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», для признания многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с указанным заключением, многоквартирный <адрес> - 1904 года постройки, двухэтажный, 34-квартирный. Фундамент: кирпичный. Наружные стены: кирпичные/деревянные. Перегородки: кирпичные/деревянные. Перекрытия: деревянные. Отопление, водоснабжение: центральное. Канализация: отсутствует. Газоснабжение: баллон. По состоянию на 1993 год физический износ жилого дома составлял 66%. В <адрес> жилых помещений находятся в собственности граждан, 14 жилых помещений являются муниципальной собственностью.
По результатам обследования многоквартирного <адрес> специалистами ООО «Инженерно - техническая компания «Феникс», установлены следующие категории технического состояния конструкций и внутренних систем здания: фундамент - аварийное; стены и перегородки - аварийное; перекрытия и полы - аварийное; крыша - аварийное; инженерные системы - аварийное.
Общее состояние конструкций здания согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», оценивается как аварийное.
С учетом значительного физического износа многоквартирного дома и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций, рекомендуется признать его аварийным и подлежащим сносу.
Основными дефектами и повреждениями, влияющими на техническое состояние несущих конструкций здания, является: разрушение фундамента, узлов сопряжения смежных конструкций здания, что привело к потере жесткости, деформациям и общему крену здания. Стоимость капитального ремонта составит более 100% от восстановительной стоимости здания (восстановительная стоимость здания - первоначальная стоимость здания без учета износа). Таким образом, стоимость строительства точно такого же нового здания из таких же материалов будет меньше или равна стоимости капитального ремонта существующего.
По результатам обследования многоквартирного <адрес> общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» установлено, что многоквартирный <адрес> III степени огнестойкости.
По результатам обследования, проведенного специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» установлено, что многоквартирный <адрес>Н ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 3 Раздел И, п. 128 Раздел VIII.
Многоквартирный <адрес> подлежит выводу из эксплуатации (сносу), с последующим демонтажем строительных конструкций.
Межведомственной комиссией принято решение: о выявлении оснований в соответствии с требованиями, установленными Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для признания многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, на управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации <адрес> возложена обязанность организовать в срок до 2025 года работу по переселению граждан, проживающих в аварийном доме.
Из приведенных норм права следует, что переселение гражданам в жилое помещение маневренного фонда обусловлено возложенной на администрацию <адрес> обязанностью по проведению работ по сносу аварийного жилого дома и представляет собой временную замену жилого помещения, подлежащего сносу, на жилое помещение маневренного фонда с целью обеспечения жилищных прав граждан на период до предоставления им жилья взамен занимаемого ими непригодного для проживания жилого помещения, а также с целью соблюдения их безопасности.
Учитывая признание жилого помещения, в котором проживают ответчики, аварийным и подлежащим сносу, дальнейшая эксплуатация жилого дома, в котором расположена квартира ответчиков, недопустима и небезопасна, суд приходит к выводу о наличии оснований для выселения ответчиков из спорного жилого помещения в предлагаемое администрацией жилое помещение маневренного фонда.
Кроме того суд принимает во внимание значительное ухудшение эксплуатационного состояния многоквартирного дома, в связи с чем расселение жильцов многоквартирного дома является безотлагательной не терпящей промедления мерой, призванной на защиту прав и интересов граждан и предотвращения критической ситуации в силу возможного внезапного обрушению дома.
Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>97, отнесено к муниципальной собственности, включено в маневренный фонд.
Данное жилое помещение является благоустроенным и соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям маневренного фонда, включено в адресную программу <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, иного суду не представлено.
Предложенное ответчикам помещение, с точки зрения наличия в нем коммунальных и иных удобств, признано благоустроенным, находится в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение, жилищные условия ответчиков в данном случае не ухудшаются, площадь предоставляемого помещения соответствует положениям ч. 1 ст. 106 Жилищного кодекса РФ. Период, на который заключается договор найма жилого помещения маневренного фонда, регламентирован положениями ст. 106 Жилищного кодекса РФ.
Жилые помещения маневренного фонда являются разновидностью фонда социального использования, предоставление жилья в маневренном фонде носит временный характер, осуществляется в перечисленных целях и не является мерой улучшения жилищных условий, является временной мерой с целью исключить угрозу жизни и здоровья граждан, проживающих в аварийном жилом помещении.
Администрация обратилась с иском о переселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>32, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>97.
Ответчики, в лице ФИО4 Я.С., от предложенной истцом квартиры отказались по причине того, что квартира по адресу: <адрес>97, находится в <адрес>, а ее квартире находится в центре, дети истца ходят в школу и в детсад в <адрес>, переводить детей в иные учебные и дошкольные образовательные учреждения она не желает, а также ей необходима отдельная кухня и санузел.
В данном случае предоставление ответчикам жилого помещения маневренного фонда обуславливается необходимостью обеспечения их безопасности проживания до принятия решения, влекущего изъятие имеющегося жилого помещения и производства расчетов с гражданами либо обеспечения их другими жилыми помещениями для постоянного проживания, либо до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 1 ст. 95 ЖК РФ).
С учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований администрации.
Согласно части 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").
Исходя из принципа разумности, справедливости и положений статьи 330 ГК РФ, суд считает возможным удовлетворить требования администрации о взыскании судебной неустойки с ответчика в размере по 1 000 руб. ежемесячно, в случае неисполнения решения суда до момента фактического его исполнения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации <адрес>, действующей в интересах муниципального образования – городской округ «<адрес>» удовлетворить частично.
Переселить Ковалёву ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт 0805 №), Ковалёва ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт 0823 №), Ковалёва ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о рождении серия II - ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 97.
Обязать Ковалёву ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт 0805№) заключить с администрацией <адрес> договор найма жилогопомещения маневренного фонда в отношении жилого помещения, расположенногопо адресу: <адрес>, ком. 97, включив в данный договорКовалёва ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт 0823 №),Ковалёва ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о рождениисерия II - ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Взыскать с Ковалёвой ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт 0805 № в пользу администрации <адрес> судебную неустойку в размере по 1 000 рублей в месяц, начиная со следующего месяца после вступления решения суда в законную силу до момента фактического его исполнения.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.
Дата составления мотивированного решения 13.03.2026
Судья Астахова Я.О.