ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 апреля 2026 года г. Анжеро-Судженск
Мировой судья судебного участка № 4 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области Потапова Н.А., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципальное бюджетное учреждение <АДРЕС> городского округа «Управление жизнеобеспечения», юридический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное бюджетное учреждение Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В ходе обследования дорожных условий в городе Анжеро-Судженске выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети, а именно:
04.02.2026 года в 16.41 часов напротив дома по ул. Матросова, 101, в нарушении требований п. 8.4 ГОСТ Р50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» выявлены недостатки зимнего содержания, выраженные в снежном накате в заездном кармане остановочного пункта маршрутных транспортных средств толщиной 17 см (среднее арифметическое значение), в нарушении п. 8.7 ГОСТ Р50597-2017 сформирован снежный вал перед пересечениями ул. Матросова и выездом с дворовой территории между домами № 101 и № 99 высотой 213 см. шириной 760 см, длиной 720 см. Указанные выше недостатки в соответствии с требованиями ГОСТ Р50597-2017 являются недопустимыми. Юридическим лицом не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог, а именно, не были установлены соответствующие временные дорожные знаки, ограничивающие или запрещающие движение, чем нарушены требования пунктов: п. 8.1 ГОСТ Р50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличия снега и зимней скользкости; п. 8.4 ГОСТ Р50597-2017 Состояние элементов обустройства дорог (заездных карманов, посадочных площадок, площадок отдыха и стоянок транспортных средств) после окончания работ по их снегоочистке должно соответствовать требованиям таблицы 8.3. Наличие рыхлого (уплотненного) снега на заездных карманах и посадочных площадках остановочных пунктов маршрутных транспортных средств толщиной слоя, см, не более 6 см; п. 8.7 ГОСТ Р50597-2017 Формирование снежных валов на дорогах не допускается: перед пересечениями в одном уровне в зоне треугольника видимости с размерами сторон по 7.1., п. 7.1 ГОСТ Р50597-2017 Для обеспечения видимости не допускается устройство земляных валов, посадка деревьев и кустарников, установка наружной рекламы и других сооружений (кроме технических средств, устанавливаемых по ГОСТ Р 52289) высотой более 0,5 м в зонах: треугольников видимости на нерегулируемых пересечениях и примыканиях дорог и улиц в одном уровне, а также на пешеходных переходах; Треугольник видимости: для условий «транспорт-транспорт» размеры сторон равнобедренного треугольника для дорог при скорости движения 60 и 90 км/ч должны быть, соответственно, не менее 85 и 175 м, для улиц при скорости движения 40 и 60 км/ч — не менее 25 и 40 м; для условий «пешеход-транспорт» размеры сторон прямоугольного треугольника для дорог должны быть при скорости движения транспортных средств 60 и 90 км/ч, соответственно, 7x85 и 10x175 м для улиц при скорости движения транспортных средств 25 и 40 км/ч — не менее 8x40 и 10x50 м.; п. 13 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090) (далее - Основных положений) должностные и иные (юридические) лица, ответственные за состояние дорог обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации, в том числе, обязаны принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
В судебное заседание представитель МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» не явился, о дне рассмотрения дела юридическое лицо извещено надлежаще, ходатайств об отложении дела не направил. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» в судебном заседании.
Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.12 ФЗ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
В соответствии с п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения») должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ образует несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Факт совершения указанного административного правонарушения юридическим лицом МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- копиями фотоснимков от 04.02.2026 г.;
- протоколом инструментального обследования по результатам контрольно-надзорного мероприятия от 04.02.2026 г.;
- определением № 42 ОВ 400684 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05.02.2026 г.
- уставом <АДРЕС>-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения», утвержденным постановлением администрации Анжеро-Судженского городского округа от 23.12.2011 г. № 1461;
- договором о передаче в оперативное управление муниципального имущества МБУ г. Анжеро-Судженска «Управления жизнеобеспечения» № 55 от 01.05.2008, дополнительным соглашением к договору и приложением, согласно которым Комитет по Управлению муниципальным имуществом администрации г. Анжеро-Судженска передает МБУ г. Анжеро-Судженска «Управления жизнеобеспечения» на праве оперативного управления муниципальное имущество, согласно Приложению №1,2,3 (п. 1.2 договора). Имущество, переданное по настоящему договору и зафиксированное в реестре, передается МБУ г. Анжеро-Судженска «Управления жизнеобеспечения» для осуществления деятельности в соответствии с учредительными документами и является муниципальной собственностью г. Анжеро-Судженска (п. 1.3 договора), и иными материалами дела.
Из данных протокола об административном правонарушении от 27.03.2026 года № 42 ЮЛ 400507 следует, что представитель <АДРЕС> городского округа «Управление жизнеобеспечения» для составления протокола не явился, письменных возражений по существу нарушения не представил.
Данные доказательства собраны и составлены должностным лицом ОГИБДД Отдела МВД России по <АДРЕС> городскому округу в рамках выполнения им своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, каких-либо замечаний по процессуальным документам МБУ «УЖ» при их составлении не заявляло.
Действия <АДРЕС> городского округа «Управление жизнеобеспечения» суд квалифицирует по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Срок привлечения <АДРЕС> городского округа «Управление жизнеобеспечения» к административной ответственности не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает отсутствие возражений юридическим лицом при составлении протокола.
В качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает повторное совершение <АДРЕС> городского округа «Управление жизнеобеспечения» однородного административного правонарушения, то есть совершение правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.
Поскольку вмененное <АДРЕС> городского округа «Управление жизнеобеспечения» правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, нарушает установленный порядок обеспечения безопасности дорожного движения, оно не может быть признано малозначительным.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного <АДРЕС> городского округа «Управление жизнеобеспечения» административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения по обеспечению безопасности дорожного движения, имущественное и финансовое положение <АДРЕС> городского округа «Управление жизнеобеспечения», и приходит к выводу о том, что достижение целей административного наказания возможно путем назначения <АДРЕС> городского округа «Управление жизнеобеспечения» административного наказания в виде административного штрафа. Несмотря на установление обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд усматривает наличие исключительных обстоятельств, позволяющих применить положения ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ и считает возможным назначить административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное бюджетное учреждение Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Разъяснить <АДРЕС> городского округа «Управление жизнеобеспечения», что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
УФК РФ МФ по <АДРЕС> области - Кузбассу, (ГУ МВД России по <АДРЕС> области - Кузбассу), л/с 04391056400 р/счёт: 03100643000000013900
Наименование банка: ОКЦ №5 СибГу Банка России/ УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212, ИНН 4207013532, КПП 424601001 ОКТМО 32704000 Код дохода бюджетной классификации (КБК) 18811601123010001140 Назначение платежа - административный штраф, УИН 188104422600 40000 811 В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Разъяснить МБУ Анжеро-Судженскогогородского округа «Управление жизнеобеспечения», что в соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее тридцати дней со дня вынесения настоящего постановления административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.А. Потапова
ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ «___» _________ 2026 г.
ВЫДАНО «___» ____________ 2026 г.