РЕШЕНИЕ
по дела об административном правонарушении
30 июля 2026 года г.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Антонова Е.Ю. при секретаре Бадмаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МКУ Администрации МО «Кяхтинский район» Республики Бурятия на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФИО1 О.А. ...-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по ... ГМУ ФИО1 О.А. ...-АП от ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «...» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.
ДД.ММ.ГГГГ руководитель Администрации МО «...» Республики ФИО4 Фомин обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, за отсутствием состава правонарушения. Администрацией предпринимались меры к исполнению решения суда, между тем ввиду недостаточности финансирования решение не исполнено.
В судебное заседание представитель Администрации МО «...» Республики Бурятия не явился, извещен надлежаще.
В судебное заседание должностное лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении, представитель СОСП по ... ГМУ ФИО1 не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
Из пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в числе иного, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Из пункта 2 названной статьи указанного закона следует, что судебный пристав-исполнитель имеет право, в частности, получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В соответствии с частями 1, 3 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Из части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.Судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Судом установлено, что на исполнении судебного пристава-исполнителя СОСП по ... ГМУ ФИО1 находится исполнительное производство ...-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС ..., выданного ДД.ММ.ГГГГ Кяхтинским районный судом Республики Бурятия об обязании Администрации МО СП «Хоронхойское» ... Республики Бурятия в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 20000 кв.м. от несанкционированной свалки отходов производства и потребления.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена должника по исполнительному производству, Администрация МО СП «Хоронхойское» наАдминистрация МО «...».
В ходе исполнительного производства судебным приставом ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес должника Администрации МО «...» требование о предоставлении в 5-дневный срок со дня поступления требования: сведений о принятых мерах по исполнению решения суда, а именно: сведения о заключенных контрактах, договорах в рамках исполнения решения суда на текущий период; сведения о необходимом финансировании на исполнение решения суда, в том числе какие меры были приняты для изыскания денежных средств; сведения о заложенных денежных средствах в местном бюджете, бюджете района или региональном бюджете; сведения о частичном исполнении решения суда; сведения о том, какие меры планируется принять по исполнению решения суда (дорожная карта), а также предоставить сведения об ответственном должностном лице из числа руководящего состава Администрации, объяснение указанного лица.
Требование судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ ... направлено Администрации МО «...» почтовым отправлением. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления ШПИ ..., требование судебного пристава получено Администрацией ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки материалов исполнительного производства судебным приставом – исполнителем установлено неисполнение Администрацией МО «...» Республики Бурятия требования от ДД.ММ.ГГГГг.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации МО «...» Республики Бурятия направлено извещение о составлении протокола об административном правонарушении.
Извещение от ДД.ММ.ГГГГ вручено Администрации МО «...» Республики Бурятия ДД.ММ.ГГГГ
Протокол об административном правонарушении должностным лицом составлен в отсутствие надлежаще извещенного лица Администрации МО «...» Республики Бурятия ДД.ММ.ГГГГг.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом в отсутствие, надлежаще извещенного, привлекаемого лица вынесено постановление о привлечении к административной ответственности Администрации МО «...» по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
Основанием привлечения Администрации МО «...» к административной ответственности в порядке ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ послужили изложенные в постановлении выводы должностного лица о неисполнении названным юридическим лицом, являющимся должником по исполнительному производству ...-ИП, законного требования судебного пристава-исполнителя о предоставлении в 5-дневный срок информации об исполнении судебного акта и должностном лице, ответственном за исполнение решения суда.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности Администрации МО «...» Республики Бурятии в совершении административного правонарушения не имеется, поскольку требование судебного пристава Администрацией не исполнено.
Сведения, предоставленные Администрации МО «...» ДД.ММ.ГГГГ во исполнение требования от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты во внимание, поскольку объективной стороной вменяемого обжалуемым постановлением правонарушения, является неисполнение должником требования судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ
Данных, свидетельствующих об отсутствии у Администрации реальной возможности исполнения вышеуказанного требования в ходе производства по делу не установлено.
Вопреки доводам жалобы, требование о представлении должником сведений о должностном лице, ответственном за исполнение решения суда, и мерах принятых Администрацией по исполнению судебного акта является законным, в достаточной степени конкретизировано, заявлено уполномоченным должностным лицом, в рамках исполнительного производства, с предоставлением разумного срока, направлено на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, что согласуется с положениями п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
С учетом характера совершенного административного правонарушения, посягающего на институт государственной власти, оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Внесение изменений в статью 105 и статью 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», недостаточность финасирования в данном случае не являются обстоятельствами освобождающими Администрацию МО «...» за неисполнение законного требования судебного пристава о предоставлении сведений о принятых мерах по исполнению судебного акта и о должностном лице, ответственном за исполнение решения суда, поскольку положения статьи 105 и статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» регулируют взыскание исполнительского сбора, в связи с чем положения п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в данном случае неприменимы.
Основания для снижения штрафа ниже низшего отсутствуют, ввиду размера санкции ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении является законным и отмене по доводам жалобы не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по ... ГМУ ФИО1 О.А. ...-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении Администрации МО «...» Республики Бурятия оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья Е.Ю. Антонова