РЕШЕНИЕ
ИменемРоссийскойФедерации
Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Кондратьевой Н.М., при секретаре Тярасовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, Федеральной службе судебных приставов России об обязании назначить пенсию за выслугу лет, установил:
истец обратился в суд с иском к ФССП России, ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу, в котором просит признать незаконным отказ ФССП в назначении пенсии за выслугу лет, обязать ФССП России в течение ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда в законную силу назначить пенсию по выслуге лет на основании п. «б» ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы на оплату услуг представителя в сумме 25 000 рублей, расходы на нотариальное удостоверение доверенности в размере 2 000 руб., расходы по плате государственной пошлины сумме 3 000 руб.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.
Истец проходил федеральную государственную гражданскую службу в УФССП России по Санкт-Петербургу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с вступлением в силу ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" федеральная служба судебных приставов перешла на иной вид государственной службы.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истец назначен ДД.ММ.ГГГГ в Отделение судебных приставов по Кронштадтскому и Курортным районам г. Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу на должность судебного пристава-исполнителя с присвоением специального звания – младший лейтенант внутренней службы.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № контракт с истцом прекращен и истец уволен со службы в органах принудительного исполнения ДД.ММ.ГГГГ по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения.
К моменту прекращения контракта и увольнения сложились условия, необходимые для назначения истцу пенсии по выслуге лет в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей": истец достиг возраста <данные изъяты> (более <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), увольнение истца со службы по соответствующему основанию (по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения), наличие у истца общего трудового стажа <данные изъяты> (<данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), из которых более <данные изъяты> (<данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) – служба в Федеральной службе судебных приставов и в органах принудительного исполнения.
Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу с заявлением о назначении пенсии, решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии за выслугу лет отказано по причине отсутствия права.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ФССП с заявлением о назначении пенсии, решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пении по основанию отсутствия права.
Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, нарушающим его право на получении пенсии за выслугу лет.
В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчиков в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал письменные возражения на иск.
Выслушав представителей истца, ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была зачислена ДД.ММ.ГГГГ и окончила ДД.ММ.ГГГГ техническое училище № по специальности «мотальщица-тростильщица 3 разряда», форма обучения - очная (л.д. 81).
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходила военную службу в ВС РФ по контракту (л.д. 80).
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Кронштадтского районного отдела судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу (л.д. 73).
ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 расторгнут служебный контракт и она освобождена от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы и уволена с государственной гражданской службы по инициативе служащего в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 37 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ (л.д. 45-46).
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на федеральную государственную гражданскую службу и назначена на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кронштадтскому и Курортному району г. Санкт-Петербурга временно на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет основного работника (л.д. 49-51).
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кронштадтскому и Курортному району г. Санкт-Петербурга постоянно (л.д. 51-52).
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на службу в органы принудительного исполнения РФ (л.д. 57), назначена в Отделение судебных приставов по Кронштадтскому и Курортному районам г. Санкт-Петербурга ГУ ФССП по г. Санкт-Петербургу на должность судебного пристава-исполнителя (л.д. 79).
ДД.ММ.ГГГГ контракт с истцом прекращен и истец уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения) (л.д. 58, 89).
В приказе от ДД.ММ.ГГГГ № отражено, что выслуга лет на должностях начальствующего состава в органах принудительного исполнения РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении - ДД.ММ.ГГГГ. Стаж службы для выплаты единовременного пособия при увольнении – ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно расчету выслуги лет для назначения пенсии ФИО1 выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в выслугу лет для назначения пенсии от ФССП засчитывается следующая служба:
служба по контракту в ВС РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), федеральная государственная служба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), федеральная государственная служба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), федеральная государственная служба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), служба в органах принудительного исполнения РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ.
Календарная выслуга лет для назначения пенсии составляет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86-87).
В справке о подсчете стажа службы ФИО1 отражено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж службы составляет ДД.ММ.ГГГГ, в стаж службы, дающий право сотрудникам органов принудительного исполнения оформления пении по выслуге лет засчитаны подверженные приказами и другими документами периоды службы (работы):
обучение по очной форме в техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ)
военная служба по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), федеральная государственная служба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), федеральная государственная служба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), служба в органах принудительного исполнения РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 88).
ДД.ММ.ГГГГ контракт с истцом прекращен и истец уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения) (л.д. 89).
В приказе от ДД.ММ.ГГГГ № отражено, что выслуга лет на должностях начальствующего состава в органах принудительного исполнения РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении - ДД.ММ.ГГГГ Стаж службы для выплаты единовременного пособия при увольнении – ДД.ММ.ГГГГ
Истец обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет (л.д. 94-96).
Из ответа ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу от ДД.ММ.ГГГГ на указанное заявление следует, что выслуга лет истца в органах принудительного исполнения Российской Федерации на день увольнения составляет ДД.ММ.ГГГГ периоды замещения должностей государственной гражданской службы не относятся к военной службе либо правоохранительной службе, в связи с чем права на пенсию за выслугу лет с учетом трудового стажа в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» истец не имеет.
Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ФССП России с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет.
В ответ на указанное заявление ФССП России дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии оснований для назначения пенсии истцу, указано на то, что стаж истца в органах принудительного исполнения Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем права на пенсию за выслугу лет с учетом трудового стажа в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» истец не имеет.
Условия прохождения государственной гражданской службы, в том числе судебных приставов регулируются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Федеральная служба судебных приставов перешла на иной вид государственной службы в связи с вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 329-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 329-ФЗ).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 329-ФЗ предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника; правоотношения, связанные с поступлением на федеральную гражданскую службу (далее-гражданская служба) в органы принудительного исполнения, прохождением и прекращением такой службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а трудовые отношения - трудовым законодательством.
В силу положений ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 329-ФЗ порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудника и членов его семьи и стаж службы в органах принудительного исполнения, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Пункт «б» ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № содержит условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет.
При этом право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статьей 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общий трудовой стаж ДД.ММ.ГГГГ и более, из которых не менее ДД.ММ.ГГГГ составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ в стаж службы (выслуга лет) в органах принудительного исполнения исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее - надбавка за выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы (выслуги лет) в органах принудительного исполнения, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.
В стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются: период прохождения гражданином военной службы; период замещения сотрудником должностей в органах принудительного исполнения; период нахождения сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; период приостановления сотрудником службы в органах принудительного исполнения в соответствии с частью 1 статьи 35 настоящего Федерального закона; период прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации; период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий; период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации; период замещения гражданином должностей прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов; период работы судьей; время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органах принудительного исполнения по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения образования соответствующего уровня, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы; срок испытания при поступлении гражданина на службу в органах принудительного исполнения (часть 2 указанной статьи).
Частью 3 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ предусмотрено, что в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения в льготном исчислении засчитываются периоды прохождения сотрудника службы: 1) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, в соответствии с перечнями указанных районов и местностей, утверждаемых Правительством Российской Федерации; 2) во вредных условиях на должностях в органах принудительного исполнения - по перечню должностей, утверждаемому Правительством Российской Федерации; 3) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются: для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, части 14 статьи 92 настоящего Федерального закона, а также периоды, определенные в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (в календарном или льготном исчислении) (пункт 1).
Согласно ч. 14 ст. 92 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам в соответствии с настоящим Федеральным законом засчитываются периоды замещения не позднее ДД.ММ.ГГГГ должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О Конституционном Суде Российской Федерации» поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.
Статьей 18 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.
Пункт 1 (5) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» закрепляет включение в выслугу лет для назначения пенсии лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации, уволенным со службы после ДД.ММ.ГГГГ помимо периодов, указанных в пункте 1 настоящего постановления, засчитываются в календарном исчислении: периоды замещения не позднее ДД.ММ.ГГГГ должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации» поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.
Принимая во внимание поименованные выше нормы действующего законодательства, суд считает, что ответчиками необоснованно не включен в стаж, дающий право на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом «б» статьи 13 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды прохождения истцом службы в должностях федеральной государственной гражданской службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом включения в стаж службы, дающий право на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом «б» статьи 13 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, периодов прохождения истцом службы в должностях федеральной государственной гражданской службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения истца на дату ее увольнения составляет ДД.ММ.ГГГГ
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №, в Федеральном законе "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" законодатель, определяя правовой статус сотрудника - гражданина, проходящего в соответствии с данным Федеральным законом службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания, закрепил за сотрудниками, в том числе, право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также для реализации данного права предусмотрел внесение изменений в Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 7 статьи 1, пункт 17 части 1 статьи 11 и статья 96). При этом за указанными лицами сохранялась возможность зачета в стаж работы (выслугу лет) отдельных периодов их службы до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в должностях судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов, должностях гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах (часть 14 статьи 92).
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец замещал должности федеральной государственной гражданской службы: судебного пристава-исполнителя в УФССП по г. Санкт-Петербургу, которое является территориальным органом ФССП России, в период службы истцу присваивались классные чины.
В свою очередь ФССП России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также уполномоченным на ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности (далее государственный реестр), и на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью указанных юридических лиц, включенных в государственный реестр (Положение о Федеральной службе судебных приставов, утвержденное Указом Президента Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №).
Довод представителя ответчиков о том, что период прохождения истцом федеральной государственной гражданской службы в должности судебного пристава не относится к периоду службы в органах принудительного исполнения РФ, в связи с чем не может учитываться в необходимую для назначения пенсии выслугу лет, отклоняется судом, поскольку данное утверждение основано на неверном толковании норм права.
Положениями п. «з» ч. 1 ст. 11 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что пенсионное обеспечение сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется Федеральной службой судебных приставов.
Учитывая вышеизложенное, положения части 14 статьи 92 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ, поскольку истец уволен со службы в органах принудительного исполнения РФ по достижению предельного возраста пребывания на службе, достиг возраста ДД.ММ.ГГГГ общий трудовой стаж составляет более ДД.ММ.ГГГГ, из которых ДД.ММ.ГГГГ составляла служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации, суд находит требование о возложении на ответчика ФССП России обязанности назначить истцу пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом «б» статьи 13 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ (с момента обращения за назначением пенсии), подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.
В силу положений ч. 2 указанной статьи, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Поскольку назначение истцу пенсии за выслугу лет может произвести только ответчик ФССП России, суд в соответствии с п. 2 ст. 206 ГПК РФ определяет срок для исполнения решения суда в течение семи дней с момента вступления в законную силу решения суда.
Согласно положениям ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, расходы на оплату услуг представителей, другие, признанные судом необходимые расходы.
В силу положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В обоснование заявленных требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя истцом представлен договор об оказании юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ним (заказчик) и ИП ФИО3
По условиям указанного договора исполнитель обязуется за вознаграждение оказать квалифицированную юридическую помощь по делу о признании незаконным решения ФССП об отказе в назначении пенсии за выслугу лет, признании права на получение пенсии за выслугу лет, обязании назначить пенсию за выслугу лет, в том числе юридическая консультация, ознакомление с материалами дела, сбор и представление доказательств по делу, составление и подача искового заявления, составление и подача объяснений, составление и подача ходатайств и заявлений, участие в судебном разбирательстве. Стоимость услуг в соответствии с п. 2.1 договора определена в размере 50 000 руб., из которых 25 000 руб. оплачивается заказчиком при заключении договора, 25 000 руб. - на следующий день после вступления решения суда в законную силу.
По кассовому чеку от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 получен аванс в размере 25 000 руб.
В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.
Оснований полагать, что указанный договор заключен в рамках иного дела, у суда не имеется, представитель истца ФИО3 принимал участие в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Частью 1 статьи 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).
Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Определяя размер суммы, подлежащей взысканию в пользу истца, суд исходит из принципа разумности, а также исходит из того, что критерием присуждения расходов на оплату услуг представителя, при вынесении решения является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования.
Исковые требования удовлетворены, в связи с этим суд находит, что истцом был заявлен иск правомерно и обоснованно.
Также суд учитывает значимые для разрешения поставленного вопроса обстоятельства, а именно проведение по делу двух судебных заседаний, участие представителя истца в судебных заседаниях, категорию сложности дела.
В силу разъяснений, изложенных в п. 13 названного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Заявленная к взысканию сумма на оплату услуг представителя отвечает объему оказанных юридических услуг, определена с учетом объема права, получившего защиту и его значимости, с учетом принципа разумности и справедливости, соответствует степени сложности настоящего дела, является достаточной с учетом всех обстоятельств дела.
Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб.
Поскольку заявленные истцом требования связаны с возникшими между сторонами отношениями в части пенсионного обеспечения, в данном случае во взаимоотношениях с истцом выступает ФССП России как орган, осуществляющий пенсионное обеспечение истца, судебные расходы истца по настоящему гражданскому делу (расходы на оплату услуг представителя, расходы по оплате государственной пошлины) подлежат возмещению истцу ФССП России.
ДД.ММ.ГГГГ нотариусом удостоверена доверенность от имени истца на представление его интересов ФИО3, за нотариальное удостоверение которой оплачено 2 000 руб.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.
Доверенность от ДД.ММ.ГГГГ содержит указание на представление интересов истца с правом представлять интересы во всех судебных, правоохранительных, административных и иных органах государственной власти и управлениях, в учреждениях, организациях, включая, но не ограничиваясь, судами различных уровней, а также в органах внутренних дел, органах прокуратуры, коммерческих организациях, администрациях, архивах, страховых компаниях и прочих организациях, со всеми правами, которые предоставлены, в том числе, административному истцу, административному ответчику, третьему лицу, лицу, в отношении которого ведётся административное производство, оригинал доверенности не приобщен к материалам настоящего дела, что не исключает неоднократное предъявление данной доверенности в других судебных разбирательствах, вследствие чего расходы на ее удостоверение не являются судебными издержками, подлежащими возмещению в силу указанных выше разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
признать незаконным отказ Федеральной службы судебных приставов России в назначении ФИО1 пенсии за выслугу лет.
Обязать Федеральную службу судебных приставов России (ИНН № в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу назначить ФИО1, паспорт №, пенсию за выслугу лет на основании п. «б» ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Федеральной службы судебных приставов России (ИНН №) в пользу ФИО1, паспорт №, расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.
В удовлетворении требований остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья