РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2026 года пгт. Забайкальск
Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Капитоновой М.И., при секретаре судебного заседания Бородиной В.В., с участием представителя административного истца ОМВД России «Забайкальский» Генинова В.Ц., заместителя прокурора Забайкальского района Солтановой С.Р., административного ответчика Савватеева А.Ю., рассмотрев административное исковое заявление ОМВД России «Забайкальский» об установлении дополнительного ограничения в отношении Савватеева Анатолия Юрьевича,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по «Забайкальский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения в отношении Савватеева А.Ю., мотивируя тем, что последний осужден Забайкальским районным судом Забайкальского края по ч. <данные изъяты> к лишению свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в колонии особого режима.
Решением Карымского районного суда Забайкальского края ДД.ММ.ГГГГ в отношении Савватеева А.Ю. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 3 (три) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел; запрет пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 ч 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы муниципального района «Забайкальский район».
ДД.ММ.ГГГГ Савватеев А.Ю. освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания.
ДД.ММ.ГГГГ Савватеев А.Ю. поставлен на учет в ОМВД России по Забайкальскому району в категорию административный надзор.
Савватеев А.Ю., осознавая наступление негативных для себя последствий, умышленно допустил ряд административных правонарушений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по постановлению № № привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 № привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
Учитывая систематический характер совершаемых Савватеевым А.Ю. правонарушений, а так же в целях усиления профилактического воздействия административный истец просит установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания), а также изменить формулировку ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального района «Забайкальский район» на запрет выезда за пределы Забайкальского муниципального округа.
Представитель ОМВД России «Забайкальский» Генинов В.Ц., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Дополнительно указал о том, что в исковом заявлении указаны даты составления протокола по делу об административном правонарушении, а именно 16ДД.ММ.ГГГГ, тогда как к административной ответственности Савватеев А.Ю. был привлечен 27ДД.ММ.ГГГГ соответственно.
Административный ответчик Савватеев А.Ю. с доводами, изложенными в административном иске не согласился, не оспаривая факты нарушения административного надзора, полагал, что предложенные административным истцом дополнительные ограничения являются чрезмерными, поскольку представляются затруднительными для ответчика, учитывая состояние его здоровья.
Выслушав участников процесса, заключение заместителя прокурора Забайкальского района Солтановой С.Р., поддержавшей требования истца, суд считает административное исковое заявление ОМВД России «Забайкальский» подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу требований ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
На основании ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, Савватеев А.Ю. <данные изъяты> РФ к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Решением Карымского районного суда Забайкальского края ДД.ММ.ГГГГ Савватееву А.Ю. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ
Савватееву А.Ю. установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательная явка 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края.
Согласно справке № № Савватеев А.Ю. был освобожден из <данные изъяты> краю по отбытию срока наказания.
23.05.2022 Савватеев А.Ю. поставлен на учет в ОМВД России по Забайкальскому району в категорию административный надзор.
Из справки-характеристики ОМВД России по Забайкальскому району от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Савватеев А.Ю. проживает по адресу: <адрес> Со слов соседей характеризуется посредственно. Ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. <данные изъяты>
Постановлением начальника отдела полиции ОМВД России «Забайкальский» № Савватеев А.Ю. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут отсутствовал по месту жительства.
Постановлением начальника отдела полиции ОМВД России «Забайкальский» № ДД.ММ.ГГГГ Савватеев А.Ю. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей, в связи с тем, что 18.12.2025 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут отсутствовал по месту жительства.
Указанные постановления вступили в законную силу и поднадзорным лицом не обжаловались, иного в материалы дела не представлено.
Данные административные правонарушения согласно главе 19 КоАП РФ относятся к административным правонарушениям против порядка управления.
Учитывая, что Савватеев А.Ю. совершил два административных правонарушения в течение одного года, посягающие на порядок управления, принимая во внимание, что целями установления административного надзора и административных ограничений являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления Савватееву А.Ю. дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, поскольку поведение административного ответчика в период установления административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.
При этом суд учитывает состояние здоровья поднадзорного лица, а также наличие третьей группы инвалидности, что само по себе не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца, ввиду установленных в судебном заседании обстоятельств.
Вопреки позиции административного ответчика для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
При этом, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Законом Забайкальского края от 27.12.2023 № 2297-ЗЗК «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края, в Забайкальский муниципальный округ Забайкальского края» образован Забайкальский муниципальный округ Забайкальского края путем преобразования в виде объединения в округ всех поселений, входящих в состав муниципального района «Забайкальский район Забайкальского края» (городское поселение "Забайкальское" и сельские поселения "Абагайтуйское", "Билитуйское", "Даурское", "Красновеликанское", "Рудник-Абагайтуйское", "Степное", "Черно-Озёрское").
Таким образом, замена в тексте формулировки ограничения «Забайкальский район» на «Забайкальский муниципальный округ» не может повлиять на существо принятого судом решения в части ограничения, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что Забайкальский район реорганизован в Забайкальский муниципальный округ.
На основании изложенного, заявление административного истца об установлении дополнительных ограничений Савватееву А.Ю. является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Вместе с тем суд полагает необходимым разъяснить, что в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный ответчик вправе в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ходатайствовать о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.
Руководствуясь статьями 175-176, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое ОМВД России «Забайкальский» об установлении дополнительных ограничений в отношении Савватеева Анатолия Юрьевича, удовлетворить.
Установить Савватееву Анатолию Юрьевичу, 17<адрес> период административного надзора дополнительное административное ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.
Формулировку ограничения – «запрета выезда за пределы муниципального района «Забайкальский район» изложить следующим образом «запретить выезд за пределы Забайкальского муниципального округа».
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Забайкальский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий М.И. Капитонова
Мотивированный текст решения изготовлен 09.06.2026.