РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2026 года пгт. Забайкальск
Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Кравцовой Л.Е., при секретаре судебного заседания помощнике судьи Мустафиной Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет –сайтах с URL адресами: https://zabaykalsk.sale-rodjer.ru, https://zabaykalsk100.18prostitutok.ru, https://zabaykalsk.sp-rzd.ru, https://zabaykalsk.ravnovesie-psy.ru, https://zabaykalsk.art-septik.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, установил:
административный истец прокурор Забайкальского района в порядке ст. 39 КАС РФ, ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ обратился в суд с вышеназванным административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, указав в обосновании заявленных требований, что в рамках надзора за исполнением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц к электронным ресурсам (сайтам) со следующими URL адресами: https://zabaykalsk.sale-rodjer.ru, https://zabaykalsk100.18prostitutok.ru, https://zabaykalsk.sp-rzd.ru, https://zabaykalsk.ravnovesie-psy.ru, https://zabaykalsk.art-septik.ru, на которых размещена информация порнографического характера. Указывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, административный истец просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https://zabaykalsk.sale-rodjer.ru, https://zabaykalsk100.18prostitutok.ru, https://zabaykalsk.sp-rzd.ru, https://zabaykalsk.ravnovesie-psy.ru, https://zabaykalsk.art-septik.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию решения суда после вступления в законную силу направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (<адрес>) для последующего включения указателей страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Представитель процессуального истца помощник прокурора Забайкальского района ФИО2, заявленные административные исковые требования поддержала, о чем представила письменное заявление.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о рассмотрении дела извещено в установленном порядке, руководитель Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю ФИО3 направил в суд письменные объяснения по существу предъявленного иска, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, указав, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, обозначенная в административном исковом заявлении информация по состоянию на 03.07.2026 является доступной.
В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено при данной явке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из материалов дела следует, что в ходе мониторинга сети «Интернет», проведенного прокуратурой Забайкальского района выявлен беспрепятственный доступ к указателям страниц интернет -сайтов с URL-адресами: https://zabaykalsk.sale-rodjer.ru, https://zabaykalsk100.18prostitutok.ru, https://zabaykalsk.sp-rzd.ru, https://zabaykalsk.ravnovesie-psy.ru, https://zabaykalsk.art-septik.ru, на которых размещена информация порнографического характера.
На момент рассмотрения дела доступ к страницам сайтов свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе несовершеннолетние. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.
Указанные обстоятельства подтверждаются актами осмотра и скриншотами интернет-сайтов.
Установить собственников указанных сайтов не представилось возможным.
Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.
Статьёй 14 указанного закона установлено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или устройств для потребления никотинсодержащей продукции, от информации, пропагандирующей либо демонстрирующей потребление путем вдыхания сжиженных углеводородных газов, содержащихся в потенциально опасных газосодержащих товарах бытового назначения, и (или) их паров, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей либо демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, от информации, пропагандирующей педофилию, от информации, пропагандирующей отказ от деторождения, от информации, способной вызвать у детей желание сменить пол, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Статьями 6.11, 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятий проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.
За вовлечение в занятие проституцией и организацию занятия проституцией установлена уголовная ответственность по ст. ст. 240, 241 УК РФ.
На основании п.1 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (п. 13 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ).
По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система - Единый реестр. Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в ч.2 названной статьи, является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 02.07.2013 №1053-О, по делам о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным снованием для признания информации запрещенной к распространению посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
В силу положений ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года №149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу п. 1 ст. 9 вышеназванного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Таким образом, свободный доступ к сайтам, на которых осуществляется реклама интим услуг на территории Российской Федерации, фактически способствует формированию мнения у пользователей сайта об её обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся услугами проституток, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.
Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, учитывая, что на указанных выше сайтах содержится информация, за распространение которой предусмотрена административная и уголовная ответственность, нахождение данной информации в открытом доступе фактически способствует совершению противоправной деятельности, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд решил:
административный иск удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на страницах сайтах с URL-адресами: https://zabaykalsk.sale-rodjer.ru, https://zabaykalsk100.18prostitutok.ru, https://zabaykalsk.sp-rzd.ru, https://zabaykalsk.ravnovesie-psy.ru, https://zabaykalsk.art-septik.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для последующего включения электронных страниц с URL-адресами: https://zabaykalsk.sale-rodjer.ru, https://zabaykalsk100.18prostitutok.ru, https://zabaykalsk.sp-rzd.ru, https://zabaykalsk.ravnovesie-psy.ru, https://zabaykalsk.art-septik.ru, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано, опротестовано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы/представления в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд Забайкальского края.
Судья Л.Е. Кравцова
Решение изготовлено в окончательной форме 10.07.2026