РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2026 года пгт. Забайкальск
Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Дёминой Н.В., при секретаре Семёновой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-372/2026 (УИД № 75RS0010-01-2026-000803-04) по административному исковому заявлению прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Спортсервис» об обеспечении проведения капитального ремонта здания, администрации Забайкальского муниципального округа Забайкальского края об обязании профинансировать осуществление мероприятий по проведению капитального ремонта, установил:
Прокурор Забайкальского района обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ходе осуществления надзора установлено, что здание Физкультурно - оздоровительного комплекса МУ «Спортсервис», расположенное по адресу: <адрес> эксплуатируется с 1989 года. Здание находится в собственности муниципального образования и передано на праве оперативного управления МУ «Спортсервис».
Как следует из экспертного заключения АНО «Судэкс-Чита» от 27.06.2022 г. № 259/22, общий физический износ здания МУ «Спортсервис» составляет 62%. Техническое состояние здания в целом оценивается как работоспособное. Требуется проведение капитального ремонта.
В ходе обследования установлено, что имеются следующие дефекты и повреждения:
отмостка: разрушения асфальтобетонного покрытия, просадки вдоль стен здания, трещины, наблюдаются застои воды в местах примыкания к зданию (цоколю);
стены наружные; разрушение (выкрошивание) кирпичной кладки цокольной части, отставание керамической плитки отделки цоколя, трещины, частичное разрушение штукатурного слоя фасада;
перекрытия: незначительные разрушения отделочного слоя, в результате физического износа;
полы; зыбкость деревянных полов, места разрушений напольных керамических плиток, потёртость покрытий из линолеума;
покрытие кровли: трещины, разрушения рулонного покрытия, места застоя воды, места образования гнили в стропильной системе кровли, трещины, сколы асбестоцементных листов, разрушение деревянных коньковых элементов;
проемы дверные и оконные: деформации, перекос деревянных дверных и оконных блоков.
Кроме того, в ходе проверки установлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и правил пожарной безопасности, а именно: необработанные элементы стен и обваливающаяся штукатурка в тренажерном зале, сколы плитки на полу и в душевых комнатах, дефекты покрытия, сколовшаяся краска, разводы черного цвета неизвестного происхождения.
Отдельные дефекты и деформации, установленные экспертом, а также выявленные прокуратурой нарушения санитарных и противопожарных норм носят существенный характер, свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов неопределенного круга лиц — несовершеннолетних, занимающихся в учреждении, и их родителей, а также иных посетителей физкультурно-оздоровительного комплекса.
В частности, разрушение отделки стен, полов и потолка, неисправность тренажеров создают непосредственную угрозу травматизма; отсутствие надлежащих санитарных условий способствует распространению инфекционных заболеваний; нарушение целостности кровли и отмостки ведет к дальнейшему разрушению конструкций. Устранение выявленных дефектов и повреждений возможно при проведении капитального ремонта.
В силу п. 1.2 Устава МУ «Спортсервис», учредителем МУ «Спортсервис» является администрация городского поселения «Забайкальское» (правопреемником которого на основании Закона Забайкальского края от 27.12.2023 г. № 2297-ЗЗК является Забайкальский муниципальный округ), которая осуществляет полное финансирование МУ «Спортсервис». Учреждение создано для осуществления управленческих функций некоммерческого характера. Целью учреждения является развитие физической культуры и спорта.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Таким образом, из приведенных правовых норм следует, что исполнение требований нормативных правовых актов по обеспечению безопасности эксплуатации здания МУ «Спортсервис», созданию безопасных условий для занятия физической культурой и спортом, является обязанностью не только самого учреждения, но и органов местного самоуправления, обязанных финансировать указанные мероприятия.
На основании изложенного, прокурор просил суд обязать муниципальное учреждение «Спортсервис» в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение капитального ремонта здания физкультурно-оздоровительного комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с результатами и рекомендациями экспертного заключения №, обязать администрацию Забайкальского муниципального округа в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать осуществление мероприятий по проведению капитального ремонта вышеуказанного здания в соответствии с результатами и рекомендациями экспертного заключения №.
В ходе судебного разбирательства прокурор уточнил исковые требования, сформулировав их в окончательной редакции следующим образом: «Обязать МУ «Спортсервис» в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение капитального ремонта здания физкультурно-оздоровительного комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, в части неисполненных мероприятий, предусмотренных экспертным заключением №, а именно:
- заменить 2 верхних вентиляционных деревянных оконных блока спортивного зала, расположенного на втором этаже здания, 3 деревянных оконных блока, оборудованных наружными металлическими решетками, расположенных на первом этаже здания, на оконные блоки ПВХ – профилей, заменить подоконные доски, облицевать оконные откосы;
- заменить систему водоснабжения и канализации (трубопроводы, магистральные выпуски канализации, унитазы, умывальники, смесители, душевые смесители, водоподогреватели, насосы);
- заменить скрытую электропроводку, водно – распределительное устройство и силовые кабели здания,
- заменить оборудование бассейна (установить фильтры Kripsol, песчаные фильтровальные установки, кварцевый песок);
- обеспечить ремонт душевых помещений: демонтаж старой облицовки, восстановление гидроизоляции, облицовку стен и полов новой керамической плитой, замену напольного покрытия с устройством уклона к трапам, замену душевых поддонов, трапов, сливных лестниц, герметизацию стыков и примыканий, отделку потолков влагостойкими материалами. Обязать администрацию Забайкальского муниципального округа в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать осуществление мероприятий по проведению капитального ремонта вышеуказанного здания в части неисполненных мероприятий, предусмотренных экспертным заключением №».
Помощник прокурора Забайкальского района Перебоева Н.А. исковые требования с учётом уточнений поддержала, просила их удовлетворить.
Надлежаще извещенные представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей административных ответчиков.
До судебного заседания от представителя администрации муниципального округа Богатовой А.В. поступило заявление о признании исковых требований с учетом их уточнения. В заявлении указано о необходимости установления срока исполнения решения суда – 2 года с момента вступления решения суда в законную силу.
От руководителя МУ «Спортсервис» поступило заявление о признании исковых требований и установлении срока исполнения решения суда до 01.09.2028 г., в связи с объемом и технической сложностью работ, проведением закупочных процедур.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон (ч. 2).
В силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
В ходе производства по настоящему делу представители административных ответчиков, реализуя свое процессуальное распорядительное право, признали административный иск, волеизъявление представителей ответчиков выражено в заявлениях, приобщенных к материалам дела. Правовые последствия признания иска стороне административного ответчика разъяснены и поняты.
Признание иска является процессуальным правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Учитывая изложенное, а также то, что правилами главы 22 КАС РФ не установлен запрет на принятия признания иска ответчиком, суд принимает признание ответчиком административного иска и приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Согласно требованиям статьи 187 КАС Российской Федерации, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
Принимая во внимание объем и сложность работ, которые предстоит выполнить административным ответчикам, необходимость проведения закупочных мероприятий и связанные с этим временные затраты, объем финансирования, суд полагает возможным установить предельный срок исполнения решения суда до 01.08.2028 г.
Учитывая изложенное выше, руководствуясь статьями 46, 157, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Спортсервис», администрации Забайкальского муниципального округа Забайкальского края удовлетворить частично.
Обязать МУ «Спортсервис» обеспечить выполнение капитального ремонта здания физкультурно-оздоровительного комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, в части неисполненных мероприятий, предусмотренных экспертным заключением №, а именно:
- заменить 2 верхних вентиляционных деревянных оконных блока спортивного зала, расположенного на втором этаже здания, 3 деревянных оконных блока, оборудованных наружными металлическими решетками, расположенных на первом этаже здания, на оконные блоки ПВХ – профилей, заменить подоконные доски, облицевать оконные откосы;
- заменить систему водоснабжения и канализации (трубопроводы, магистральные выпуски канализации, унитазы, умывальники, смесители, душевые смесители, водоподогреватели, насосы);
- заменить скрытую электропроводку, водно – распределительное устройство и силовые кабели здания,
- заменить оборудование бассейна (установить фильтры Kripsol, песчаные фильтровальные установки, кварцевый песок);
- обеспечить ремонт душевых помещений: демонтаж старой облицовки, восстановление гидроизоляции, облицовку стен и полов новой керамической плитой, замену напольного покрытия с устройством уклона к трапам, замену душевых поддонов, трапов, сливных лестниц, герметизацию стыков и примыканий, отделку потолков влагостойкими материалами.
Обязать администрацию Забайкальского муниципального округа профинансировать осуществление мероприятий по проведению капитального ремонта здания физкультурно-оздоровительного комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, в части неисполненных мероприятий, предусмотренных экспертным заключением №, а именно:
- заменить 2 верхних вентиляционных деревянных оконных блока спортивного зала, расположенного на втором этаже здания, 3 деревянных оконных блока, оборудованных наружными металлическими решетками, расположенных на первом этаже здания, на оконные блоки ПВХ – профилей, заменить подоконные доски, облицевать оконные откосы;
- заменить систему водоснабжения и канализации (трубопроводы, магистральные выпуски канализации, унитазы, умывальники, смесители, душевые смесители, водоподогреватели, насосы);
- заменить скрытую электропроводку, водно – распределительное устройство и силовые кабели здания,
- заменить оборудование бассейна (установить фильтры Kripsol, песчаные фильтровальные установки, кварцевый песок);
- обеспечить ремонт душевых помещений: демонтаж старой облицовки, восстановление гидроизоляции, облицовку стен и полов новой керамической плитой, замену напольного покрытия с устройством уклона к трапам, замену душевых поддонов, трапов, сливных лестниц, герметизацию стыков и примыканий, отделку потолков влагостойкими материалами.
Установить предельный срок исполнения решения суда до 01.08.2028 г.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Дёмина