ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2026г. г.Лесозаводск
Лесозаводский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Галаюда С.С., при секретаре Маркеевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Истец (Краевое государственное казённое учреждение «Центр социальной поддержки населения Приморского края») обратился в Лесозаводский районный суд Приморского края с исковым заявлением, просит взыскать с ФИО1 необоснованно полученную ежемесячную денежную выплату в размере 50 655 рублей. В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с Законом Приморского края от 29.12.2004 № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» и порядком предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в форме денежной выплаты работникам бюджетной сферы, определенным пунктами 1, 2 части 1 статьи 14, частью 1 статьи 14 (1) Закона Приморского края «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края», утверждённым постановлением Губернатора Приморского края от 08.02.2006 № 14-пг (далее Порядок), ФИО1, хх.хх.хххх рождения, работающему преподавателем в КГА ПОУ «Лесозаводский индустриальный колледж», по заявлению от 12.12.2018 была назначена ежемесячная денежная выплата с 01.12.2018. Ответчик, подавая заявление на назначение денежной выплаты как проживающему и работающему в городе Приморского края и приложив справу о том, что с 08.10.2018 работает преподавателем в КГА ПОУ «Лесозаводский индустриальный колледж», был проинформирован о том, что заявитель обязан извещать отдел в месячный срок о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера или прекращение ежемесячной денежной выплаты, о чем свидетельствует его подпись. Согласно п.2.13 Порядка.. . получатели в течение одного месяца после наступления событий, которые влекут прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты, событий, которые влияют на размер денежной выплаты, обязаны подать соответствующее заявление и представить документы, подтверждающие наступление таких событий.
Однако ответчик, в нарушении указанных выше норм, о наступлении таких обстоятельств (увольнение с места работы 25.06.2020) в Отделение по Лесозаводскому муниципальному округу своевременно не сообщил.
Отделением посредством межведомственного запроса в Пенсионный фонд РФ был выявлен факт увольнения ответчика 25.06.2020 из КГА ПОУ «Лесозаводский индустриальный колледж».
Согласно п.2.11 Порядка.. . предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, влекущих прекращение права на денежную выплату.
Согласно п.2.9 Порядка... Отделением было принято решение о прекращении предоставления ежемесячной денежной выплаты с 01.07.2020 по причине увольнения заявителя с места работы 25.06.2020. В результате поступления сведений об обстоятельствах, влияющих на прекращении предоставления ежемесячной денежной выплаты, выявлены необоснованно полученные денежные средства в сумме 50 655 рублей за период с 01.07.2020 по 31.03.2023. Отделением определен протокол переплаты от 02.05.2023 в сумме 50 655 рублей.
Согласно п.2.15 Порядка...излишне выплаченные получателю суммы ежемесячной денежной выплаты в случае непредставления или несвоевременного представления заявления и документов, а также предъявления документов, содержащих недостоверные сведения, подлежат удержанию. В случае прекращения права на предоставление ежемесячной денежной выплаты для возврата излишне выплаченных сумм получателю направляется уведомление о добровольном возврате суммы. В случае отказа получателя от добровольного возврата излишне выплаченных ему сумм они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Недобросовестность ответчика выражается в том, что он не уведомил Отделение об увольнении и незаконно получил ежемесячную денежную выплату в период с 01.07.2020 по 31.03.2023 в размере 50 655 рублей.
Необоснованно полученная ежемесячная денежная выплата в силу закона должна быть возвращена получателем в бюджет, так как получение бюджетных средств при отсутствии для этого законных оснований приводит к нарушению публичных интересов и к нарушению конституционных прав и свобод других налогоплательщиков и получателей бюджетных средств.
В адрес ответчика направлялось уведомление и квитанция для возврата необоснованно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты в добровольной порядке. Не поступление денежных средств от получателя является основанием для их взыскания в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. До настоящего времени необоснованно выплаченная сумма в размере 50 655 рублей ответчиком не возмещена.
Представитель КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», извещенный о месте и времени судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против вынесения заочного решения не возражает.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Уведомление суда возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».
В соответствии с п.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего рассмотреть дело в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Ответчик о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
При таких обстоятельствах, в силу п.1 ст.233 ГПК РФ, на основании определения суда, занесенного в протокол судебного заседания, дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).
В соответствии с п.1 ст.1102 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
По смыслу положений п.3 ст.1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение; Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Законом Приморского края от 29.12.2004 № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» предусмотрено право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам, работающим в городах Приморского края в краевых государственных и муниципальных образовательных организаций Приморского края.
Назначение ежемесячной денежной компенсации заявителям производится на основании представленных заявителем или уполномоченным представителем заявителя документов.
При этом в силу п.2.5 Постановления Губернатора Приморского края от 07.02.2019 №7-пг территориальный отдел осуществляет проверку подлинности представленных заявителем (уполномоченным представителем) заявления и прилагаемых к нему документов, полноту и (или) достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации, в том числе в электронной форме с использованием единой СМЭВ и подключаемых к ней региональных СМЭВ.
Пунктом 2.8 Постановления Губернатора Приморского края от 07.02.2019 № 7-пг предусмотрены случаи, при которых заявители, получающие ежемесячную денежную компенсацию (далее - получатели компенсации), обязаны подать в порядке, установленном пунктом 2.3 настоящего Порядка, заявление об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной компенсации, или об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной компенсации (прекращение права (изменение доли в праве) собственности на жилое помещение, изменение регистрации по месту жительства или по месту пребывания, увольнение из организации (учреждения), работа в которой предоставляет право на меры социальной поддержки, указанные в пунктах 1.3 - 1.5, 1.7 настоящего Порядка) в течение 10 дней со дня их наступления, с приложением документов, подтверждающих наступление этих обстоятельства.
Согласно п. 4.9 Постановления Губернатора Приморского края от 07.02.2019 №7-пг излишне выплаченные получателю суммы ежегодной единовременной денежной выплаты в случае утраты права на получение ежегодной единовременной денежной выплаты, а также предъявления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, влияющие на размер ежегодной единовременной денежной выплаты, подлежат удержанию из ежегодных единовременных денежных выплат и (или) ежемесячных денежных компенсаций, причитающихся в последующих расчетных периодах, но не более чем за три года.
Из приведенных выше нормативных положений в их взаимосвязи следует, что меры социальной поддержки граждан, являются одним из элементов гарантированного Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение и направлены на поддержку и защиту педагогических работников, работающим в городах Приморского края, как конституционно значимых ценностей в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и обеспечить им приемлемый уровень материального благосостояния. Одной из форм такой государственной поддержки является меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом данная выплата входит в гарантированную государством систему мер социальной поддержки педагогических работников, работающих в городах Приморского края, являясь мерой социальной поддержки, относится к средствам существования гражданина.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 12.12.2018 ФИО1 обратился в Отделение по Лесозаводскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с заявлением о назначении денежной выплаты как проживающему и работающему в городе Приморского края, приложив справу о том, что с 08.10.2018 работает в преподавателем в КГА ПОУ «Лесозаводский индустриальный колледж» (л.д.5-6).
При подаче заявления 12.12.2018 ФИО1 под подпись был ознакомлен с обязанностью в месячный срок извещать Отдел по Лесозаводскому городскому округу департамента труда и социального развития Приморского края о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера или прекращение ежемесячной денежной выплаты (л.д.5).
Отделом по Лесозаводскому городскому округу департамента труда и социального развития Приморского края было принято решение о назначении ФИО1 ежемесячной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежной выплаты педагогическим работникам государственных (краевых) образовательных организаций, муниципальных образовательных организаций, целью деятельности которых является обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающим и работающим в городах Приморского края с 01.12.2018 (л.д.7).
25.06.2020 ФИО1 по истечении срока трудового договору уволился из КГА ПОУ «Лесозаводский индустриальный колледж», при этом в Отдел по Лесозаводскому городскому округу департамента труда и социального развития Приморского края о данном факте не сообщил.
Согласно п.2.9 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в форме денежной выплаты работникам бюджетной сферы, определенным п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 14 (1) Закона Приморского края «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края», утверждённым постановлением Губернатора Приморского края от 08.02.2006 № 14-пг, Отделением было принято решение о прекращении предоставления ежемесячной денежной выплаты с 01.07.2020 по причине увольнения 25.06.2020 заявителя с места работы (л.д.13-14).
В соответствии с протоколом переплаты от 02.05.2023, в результате несвоевременного сообщения об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления ежемесячной выплаты специалистами бюджетной сферы (увольнение заявителя с места работы), выявлены необоснованно полученные денежные средства в сумме 50 655 рублей за период с 01.07.2020 по 31.03.2023 (л.д.20).
Согласно уведомлению от 02.05.2023 в результате несвоевременного сообщения об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления ежемесячной выплаты специалистами бюджетной сферы (увольнение заявителя с места работы), выявлены необоснованно полученные денежные средства в сумме 50 655 рублей за период с 01.07.2020 по 31.03.2023, ФИО1 было рекомендовано в течении 1 месяца внести в добровольном порядке излишне полученные денежные средства на лицевой счет, указанный в квитанции (л.д.21).
Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.
При указанных обстоятельствах, в отсутствие доказательств, подтверждающих исполнение ФИО1 обязательства по возврату необоснованно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты в добровольном порядке, вышеуказанная выплата в размере 50 655 рублей подлежит возврату в полном объеме.
На основании ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку исковые требования КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» подлежат удовлетворению, с ответчика подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины пропорционально удовлетворенных судом исковых требований в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, хх.хх.хххх рождения, уроженца ххххххх (паспорт № хх выдан хх.хх.хххх ххххххх, код подразделения № хх) в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» (ИНН 2537108468, КПП 253601001) необоснованно полученную ежемесячную денежную выплату в размере 50 655 рублей.
Взыскать с ФИО1 (СНИЛС 072-406-92048) в бюджет Лесозаводского муниципального округа государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд Приморского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья С.С. Галаюда