ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23.04.2026 г. Лесозаводск
Лесозаводский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Гусева А.В., с участием истца Фроленко О.А., при секретаре Кочегаровой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроленко Ольги Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании отказа в назначении ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за недееспособным незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Истец просит:
- признать незаконным отказ ОСФР по Приморскому краю в назначении ей, как опекуну недееспособного Д., хх.хх.хххх г.р., компенсационной выплаты по уходу за недееспособным в период с 04.04.2025 по 31.01.2026;
- обязать ОСФР по Приморскому краю назначить ей, как опекуну недееспособного Д., хх.хх.хххх г.р., компенсационную выплату по уходу за недееспособным с 04.04.2025 и произвести перерасчет компенсационной выплаты за период с 04.04.2025 по 31.01.2026.
Обосновывает тем, что она являлась опекуном несовершеннолетнего Д. на основании Распоряжения Территориального отдела опеки и попечительства по Лесозаводскому городскому округу Департамента образования и науки Приморского края № хх-р от хх.хх.хххх и получала компенсационные выплаты по уходу за ребенком-инвалидом до его совершеннолетия, т.е. до хх.хх.хххх. Решением Лесозаводского районного суда Приморского края от хх.хх.хххх Д. признан недееспособным. Распоряжением Министерства труда и социальной политики Приморского края № хх от хх.хх.хххх над недееспособным Д. установлена опека, опекуном назначена Фроленко О.А. В феврале 2026 года она обратилась в ОСФР по Приморскому краю с заявлением о назначении ей компенсационной выплаты как опекуну недееспособного Д. с хх.хх.хххх, т.е. с даты совершеннолетия Д. 25.02.2026 она получила из ОСФР по Приморскому краю уведомление об установлении ей компенсационной выплаты с 01.02.2026 (как с 1 числа месяца подачи заявления), из которого следует, что в компенсационных выплатах ей как опекуну за период с хх.хх.хххх по 31.01.2026 отказано.
Истец считает отказ ответчика незаконным, т.к. период с хх.хх.хххх по 31.01.2026 она продолжала осуществлять уход за ребенком-инвалидом, он продолжал проживать в семье истца, она несла затраты на предметы обихода, продукты, медицинские препараты. Справку об инвалидности она получила по почте только 11.02.2026, только после этого у нее появилась возможность обратиться к ответчику с заявлением о назначении пенсии и компенсационных выплат. Пенсия Д. назначена с хх.хх.хххх, а компенсационные выплаты только с 01.02.2026, что привело к недоплате ей 130 000 руб.
В судебном заседании истец на иске настаивает.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, сведений о причинах неявки, письменных возражений суду не предоставил, ходатайств об отложении рассмотрения дела на другую дату не заявлял.
На основании определения суда, занесенного в протокол судебного заседания, дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
Истцом фактически заявлен спор о праве на получение ей компенсационной выплаты по уходу за недееспособным, как опекуну недееспособного Д., хх.хх.хххх г.р., за прошлое время - период с хх.хх.хххх по 31.01.2026.
Д. до 18 лет был установлен статус "ребенок-инвалид", а с 02.02.2026 (л.д. 14) в соответствии с п. 7 "Порядка установления причин инвалидности", утвержденным Приказом Минтруда России от 16.02.2023 N 90н установлена первая группа инвалидности (причина инвалидность с детства).
При этом в справке МСЭ-2025 № хх указано, что причина пропуска срока переосвидетельствования уважительная; период пропуска срока переосвидетельствования с хх.хх.хххх по 01.02.2026; инвалидность за прошлое время установлена; период инвалидности за прошлое время с хх.хх.хххх по 01.02.2026.
Согласно ч.1 ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 28.11.2025) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальная пенсия по инвалидности назначается гражданам со дня признания ребенком-инвалидом, установления соответствующей группы инвалидности, а в случае пропуска гражданами из числа инвалидов с детства, ранее являвшимися получателями социальной пенсии по инвалидности, которая предусмотрена для детей-инвалидов и выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, и установления таким учреждением инвалидности за прошлое время - со дня, с которого установлена инвалидность за прошлое время.
Таким образом, пенсия Д. была назначена с хх.хх.хххх, т.е. в соответствии с ч.1 ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ, являющейся специальной нормой, предусматривающей назначение пенсии за прошлое время - со дня, с которого установлена инвалидность за прошлое время.
Вместе с тем в соответствии с п. 9 "Правил осуществления ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы", утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 N 397, ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.
Таким образом, для лиц, осуществляющим уход за инвалидами с детства I группы (которые ранее имели статус детей-инвалидов в возрасте до 18 лет) специальной нормы, предусматривающей назначение выплат за прошлое время (со дня, с которого установлена инвалидность за прошлое время) действующим законодательством не предусмотрено.
Поскольку назначение истцу компенсационной выплаты с 01.02.2026 (как с 1 числа месяца подачи заявления) и отказ ОСФР по Приморскому краю в назначении истцу компенсационной выплаты по уходу за недееспособным за прошлое время с хх.хх.хххх по 31.01.2026 является обоснованным, заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Фроленко Ольге Александровне в иске к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании отказа в назначении ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за недееспособным незаконным отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, через Лесозаводский районный суд Приморского края, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд Приморского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.В. Гусев