РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 18 ноября 2025 года
Судья Невского районного суда г. Санкт-Петербурга Петий С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 430 Невского районного суда г. Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д.12, жалобу юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Бьюти Эволюшн» (далее ООО «Бьюти Эволюшн») на постановление мирового судьи судебного участка № 129 Санкт-Петербурга от 07 октября 2025 г. по делу № 5-2070/2025-129 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО «Бьюти Эволюшн», ИНН № расположенного по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 129 Санкт-Петербурга от 07 октября 2025 г. юридическое лицо ООО «Бьюти Эволюшн» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.
Названным постановлением установлена вина ООО «Бьюти Эволюшн» в том, что 15 августа 2025 г. в 00 час. 01 мин. по адресу<адрес>, не обеспечило выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть не представило уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в установленном порядке в соответствии с приложением № 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
Выражая несогласие с данным постановлением, ООО «Бьюти Эволюшн» обратилось в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, указывая, что необходимое уведомление было направлено заявителем на бумажном носителе, так как направление соответствующего уведомления исключительно в электронном виде по средства Единого портала государственных и муниципальных услуг нарушает принципы справедливости и равенства; вменяемое заявителю административное правонарушение должно быть квалифицировано, как малозначительное.
Защитник ООО «Бьюти Эволюшн» Пятышев В.Ю. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.
Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области Галустян А.О. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, указывая, что действующим законодательством не предусмотрены альтернативные способы подачи уведомления, кроме электронного.
Изучив жалобу ООО «Бьюти Эволюшн», выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив дело в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В соответствии со ст. 8 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора)
В уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. В случае, если уполномоченным органом государственного контроля (надзора) являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации, данное уведомление, а также сведения, указанные в части 6 настоящей статьи, представляются непосредственно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
Как усматривается из материалов дела, 15 августа 2025 г. в 00 час. 01 мин. по адресу: <адрес>, ООО «Бьюти Эволюшн» не обеспечило выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть не представило уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в установленном порядке в соответствии с приложением № 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Положениями ст. 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Виновность ООО «Бьюти Эволюшн» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:
- предписанием № № от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №;
- учредительными документами ООО «Бьюти Эволюшн»;
- объяснениями защитника ООО «Бьюти Эволюшн» по существу вменяемого юридическому лицу административного правонарушения;
- почтовыми документами, подтверждающими факт направления ООО «Бьюти Эволюшн» уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по средствам АО «Почта России».
Таким образом, ООО «Бьюти Эволюшн» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, сам по себе факт направления ООО «Бьюти Эволюшн» уведомления в бумажном виде, не свидетельствует о надлежащем исполнении заявителем предписания, поскольку данное уведомление было направлено с нарушением действующего порядка его направления, следовательно, не считается направленным в установленный срок.
По существу доводы жалобы повторяют правовую позицию заявителя в суде первой инстанции, которой мировым судьей дана надлежащая правовая оценка.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5КоАП РФ.
ООО «Бьюти Эволюшн» при рассмотрении жалобы судье не было представлено относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о необходимости переоценки выводов мирового судьи.
Постановление о привлечении ООО «Бьюти Эволюшн» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Административное наказание назначено ООО «Бьюти Эволюшн» в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Судья апелляционной инстанции не находит правовых оснований для признания административного правонарушения, совершенного ООО «Бьюти Эволюшн», малозначительным.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 129 Санкт-Петербурга от 07 октября 2025 г. о привлечении ООО «Бьюти Эволюшн» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ООО «Бьюти Эволюшн» – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 – 30.19 КоАП РФ.
Судья С.С. Петий