РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07 сентября 2026 года г. Улан-Удэ
Судья Советского районного суда г. Улан-Удэ Герасимова Ю.В., при секретаре Борисовой Л.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» Дашиева А.Ю. на постановление – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП Жарковой О.А. ...-АП от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении заместителя руководителя Администрации МКУ МО «Баунтовский Эвенкийский район» Дашиева ФИО7 к административной ответственности, предусмотренной ч. КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Жарковой О.А. ...-АП от ДД.ММ.ГГГГ заместитель руководителя Администрации МКУ МО «Баунтовский Эвенкийский район» Дашиева А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, заместитель руководителя Администрации МКУ МО «Баунтовский Эвенкийский район» Дашиева А.Ю. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление ...-АП от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, надлежаще извещены. От Дашиева А.Ю., судебного пристава Майоровой С.С. поступили заявление о рассмотрении жалобы в отсутствие Дашиева А.Ю., представителя СОСП по РБ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом являются задачами производства по делам об административных правонарушениях.
Согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 КоАП РФ являются должностные лица.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
По делу следует, что распоряжением главы Администрации МКУ МО «Баунтовский Эвенкийский район» ... от ДД.ММ.ГГГГ, заместитель руководителя администрации – по экономическому развитию Дашиев А.Ю. назначен ответственным должностным лицом по исполнению решения Баунтовского районного суда РБ по делу ....
Основанием для привлечения заместителя руководителя Администрации МКУ МО «Баунтовский Эвенкийский район» Дашиева А.Ю. к административной ответственности по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что последний в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не исполнил требования исполнительного документа неимущественного характера, не принял все зависящие меры по исполнению решения суда, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ – неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В силу ст. 113 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В пп. 2, 3. ст. 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указано, что сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.
Из материалов дела следует, что решением Баунтовского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу ... на ответчика возложена обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу - создать и ввести в эксплуатацию муниципальную автоматизированную систему центрального оповещения населения на территории района, обеспечивающей доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; - создать и содержать в целях гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера запасы материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, подлежало исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку решение суда в установленный решением суда срок должником не исполнено, судом взыскателю 30.06.2025г. выдан исполнительный лист серия ФС ...
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по РБ возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника Администрации МКУ МО «Баунтовский Эвенкийский район», которым должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Копия указанного постановления направлена в адрес должника в личный кабинет ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, уведомление прочитано ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, 5-дневный срок исчисляется со ДД.ММ.ГГГГ согласно ст. 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве», и ДД.ММ.ГГГГ истек добровольный срок исполнения должником требований исполнительного документа.
В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда.
Постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Копия указанного постановления получена должником посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку требования исполнительный документ должником во вновь установленный срок не исполнены, ДД.ММ.ГГГГ в отношении заместителя руководителя Администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» Дашиева А.Ю. составлен протокол по делу об административном правонарушении ...-АП.
Должностным лицом в обжалуемом постановлении приведен период неисполнения решения суда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения заместителя руководителя Администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» Дашиева А.Ю. к административной ответственности, предусмотренной частью КоАП РФ.
Диспозиция части 1.3 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве.
Доказательств тому, что в юридически значимый период (с ДД.ММ.ГГГГ по 29.12.2025г.), привлекаемым должностным лицом были приняты какие-либо меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, ни в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, ни в ходе рассмотрения данной жалобы, в материалы дела представлены не были.
Согласно информации поступившей по запросу суда Администрацией бюджетные заявки по финансированию исполнения решения Баунтовского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу не направлялись, поскольку муниципальная авторизированная система будет разработана на все регионы Республики Бурятия Республиканским агентством ГО ЧС, как будут представлены финансовые средства.
Довод жалобы о том, что будет разработана муниципальная авторизированная система на все регионы Республики Бурятия Республиканским агентством ГО ЧС не может быть принят о внимание и признается судом несостоятельным, поскольку решением суда именно на Администрацию МО «Баунтовский Эвенкийский район», возложена обязанность создать и ввести в эксплуатацию муниципальную автоматизированную систему оповещения населения на территории района, как и в рамках исполнительного производства ...-ИП данная обязанность являете самостоятельным предметом исполнения.
Суд приходит к выводу о том, что у должностного лица имелась возможность для принятия всех зависящих от него мер по исполнению требований исполнительного документа, однако данным лицом не были предприняты все необходимые и достаточные меры по исполнению указанных в нем требований, каких-либо доказательств обратного суду не представлено и к жалобе не приложено.
Приведенные в жалобе доводы не исключают административную ответственность, не указывают на своевременность и достаточность принятия мер для реализации возложенных на заместителя руководителя Администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» Дашиева А.Ю. обязанностей по исполнению требований исполнительного документа, а равно не свидетельствуют об отсутствии в действиях указанного лица состава вмененного административного правонарушения.
Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, исходя из принципа справедливости и неотвратимости наказания, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы, поскольку постановление должностным лицом вынесено законно и обоснованно с соблюдением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено привлекаемому должностному лицу в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 КоАП РФ в минимальном размере. Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.
При таких обстоятельствах жалоба заместителя руководителя Администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» Дашиева А.Ю. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП Жарковой О.А. ...-АП от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении заместителя руководителя Администрации МКУ МО «Баунтовский Эвенкийский район» Дашиева ФИО8 к административной ответственности, предусмотренной ч. КоАП РФ оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней через Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья Герасимова Ю.В.