РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 декабря 2025 года г. Поронайск
Поронайский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Венек И.В., при секретаре судебного заседания Илюшиной И.О., с участием прокурора Бельченко С. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел России «Поронайский» к Бабанкову С.Н. о дополнении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
19.11.2025 отдел Министерства внутренних дел России «Поронайский» (далее по тексту - ОМВД России «Поронайский») обратился в суд с административным иском к Бабанкову С.Н. о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В обоснование административного иска указав, что приговором Поронайского городского суда от 17.03.2022 Бабанков С.Н. осужден по ч. 1 ст. 167, ч. 1 ст. 167 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях Бабанкова С.Н. установлен рецидив преступлений.
Наказание Бабанков С.Н. отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, освободился по отбытию срока наказания 15.09.2023.
Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 03.07.2023 в отношении Бабанкова С.Н. установлен административный надзор административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.
На учет по административному надзору в ОМВД России по Поронайскому городскому округу Бабанков С.Н. встал 18.09.2023, где его под роспись предупредили об административной и уголовной ответственности за уклонение от административного надзора.
За время нахождения под административным надзором Бабанков С.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.
Так в 2025 году он пять раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и четыре раза привлекался по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Назначенный меры наказания по указанным делам правонарушителем исполнены.
Указанные административные правонарушения, совершенные 17.03.2025 и 25.03.2025 Бабанков С.Н. допустил по причине бесконтрольного перемещения из * в * и обратно, при этом, ранее в период с 2023 по 2024 год он уже совершал аналогичные правонарушения, убыв в *, где находился бесконтрольно продолжительное время, в связи с чем в отношении него проведены розыскные мероприятия в рамках контрольно-наблюдательного дела.
За время нахождения под административным надзором Бабанков С.Н. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, регулярно привлекался к административной ответственности, неоднократно замечен в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, живет за счет временных заработков, поддерживает связь с лицами, ранее судимыми.
С учетом изложенного и в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд возложить на ответчика на срок установленный Смирныховским районным судом от 03.07.2023 до 18.09.2026 дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Поронайский муниципальный округ» Сахалинской области.
Представитель административного истца ОМВД России по Поронайскому городскому округу в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела.
Административный ответчик Бабанков С.Н., извещенный о дате, месте и времени судебного заседания надлежаще, в суд не явился, представил заявление о рассмотрениии дела в его отсутствие.
В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и разъяснениями, изложенными в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд находит возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие надлежаще извещенного представителя административного истца и административного ответчика.
Исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, дополнения административных ограничений регламентированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ)
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно положениям части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из пункта 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из материалов дела следует, что 17.03.2022 Бабанков С.Н. судим по приговору мирового судьи судебного участка № * по ч. 1 ст. 167, ч. 1 ст. 167 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда установлен рецидив преступлений, в связи с наличием в момент совершения преступлений не снятой и не погашенной судимости по приговору Поронайского городского суда от 17.01.2012. Апелляционным постановлением приговор мирового судьи судебного участка № * от дата в отношении Бабанкова С.Г. оставлен без изменения.
15.09.2023 Бабанков С.Н. освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области по отбытию наказания.
Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 03.07.2023 в отношении Бабанкова С.Н. установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № * от дата ; в течение административно надзора установлены ограничения: обязанность являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.
18.09.2023 Бабанков С.Н. встал на учет по административному надзору в ОМВД России по Поронайскому городскому округу, его предупредили об ответственности за неисполнение обязанностей поднадзорного лица и административных ограничений, установленных судом.
Несмотря на профилактическую работу за время нахождения под административным надзором Бабанков С.Н. допускал административные правонарушения. Так, в течение 2025 года он пять раз привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (17.03.2025, 17.03.2025, 15.05.2025, 08.07.2025, 15.10.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ) и трижды (25.03.2025, 25.03.2025, 17.09.2025) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за повторное совершение указанных правонарушений.
Из постановления ОМВД России по Поронайскому городскому округу от 17.03.2025 № * о привлечении Бабанкова С.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ судом установлено, что 06.03.2025 последний, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не уведомил ОМВД России по Поронайскому городскому округу в течение трех рабочих дней о том, что сменил место жительства.
Он же, 02.03.2025 не уведомил ОМВД России по Поронайскому городскому округу в течение трех рабочих дней о том, что вернулся из * и проживает по адресу регистрации, что подтверждается постановлением ОМВД России по Поронайскому городскому округу от 17.03.2025 № * о привлечении Бабанкова С.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
Вынесенные в отношении Бабанкова С.Н. постановления не обжаловались и вступили в законную силу.
Из характеристики, составленной УУП ОУУПиПДН ОМВД России «Поронайский», установлено, что административный ответчик проживает по адресу: *, характеризуется отрицательно, в настоящее время не трудоустроен, живет за счет временных заработков, неоднократно был замечен в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, поддерживает связь с лицами, ранее судимыми, неоднократно привлекался к административной ответственности.
Из содержания пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, с учетом личности лица, в отношении которого подано настоящее административное исковое заявление, образа его жизни и поведения за время нахождения под административным надзором, в целях оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия и предупреждения совершения им противоправных деяний, обеспечения необходимого наблюдения за поднадзорным лицом органом внутренних дел, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска и дополнении ранее установленных в отношении него судебным актом административных ограничений административным ограничением на время административного надзора в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования Поронайский муниципальный округ Сахалинской области.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ОМВД России «Поронайский» к Бабанкову С.Н. о дополнении административных ограничений- удовлетворить.
Установить Бабанкову С.Н. дополнительное административное ограничение на время административного надзора в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования Поронайский муниципальный округ Сахалинской области.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 19 декабря 2025 года.
Судья Поронайского городского суда: И.В. Венек