РЕШЕНИЕ
*6
* дата
Поронайский городской суд * в составе:
председательствующего судьи – Шевелевой Ю.М., при секретаре – *3, с участием прокурора – *4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поронайского городского суда административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Поронайский» к *2 об установлении административного надзора
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Поронайский» (далее – ОМВД России «Поронайский») обратился в суд с административным иском к *2 об установлении административного надзора сроком на дата с возложением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, указав, что приговором Поронайского городского суда от дата *2 осужден по пункту В части 2 статьи 158, пункту Г части 3 статьи 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ ИК * УФСИН России по *, освобожден от отбытия наказания дата на основании части 2 стати 81 УК РФ в связи с заболеванием препятствующим дальнейшему отбытию наказания и в настоящее время состоит на профилактическом учете в ОМВД России «Поронайский» как лицо формально попадающего под действие Федерального закона от дата * «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За период 2025 года *2, дважды привлекался к административной ответственности – дата по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ, дата по части 1 статьи 6.8 УК РФ. дата в отношении *2 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, частью 2 статьи 228 УК РФ. По месту жительства характеризуется отрицательно, имеет тяжелое заболевание. В настоящее время судимость по приговору Поронайского городского суда от дата , которым *2 осужден за совершение тяжкого преступления, не погашена. Ранее в период с дата по дата *2 состоял под административным надзором по решению Хабаровского районного суда * от дата , привлекался к административной ответственности за неисполнение административных ограничений.
Административный истец – ОМВД России «Поронайский», будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.
Административный ответчик *2, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, выразив согласие с заявленными требованиями.
Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие не явившихся лиц, учитывая, что их явка судом обязательной не признавалась.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление и установить *2 административный надзор, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, дополнения административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от дата * – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон * – ФЗ).
В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона * – ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона * – ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административный надзор, согласно пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона * – ФЗ устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона * – ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона * – ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 указанного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона * – ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из системного толкования приведенных законоположений следует, что в отношении лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от дата * – ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, начиная с момента постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата * «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.
В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.
Из пункта 1 статьи 4 Федерального закона * – ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что *2 судим приговором Поронайского городского суда * от дата за совершения преступления средней тяжести по пункту В части 2 статьи 158 УК РФ при рецидиве преступлений, а также за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом Г части 3 статьи 158 УК РФ при опасном рецидиве преступлений, к дата лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Наказание по приговору суда *2 отбывал в ФКУ ИК – 2 УФСИН России по *, откуда характеризуется удовлетворительно, нарушений требований режима содержания не допускал, на меры госпитального воздействия реагировал правильно, взысканий не имел.
дата на основании постановления Смирныховского районного суда * от дата , *2 освобожден от дальнейшего отбытия наказания в виде лишения свободы в связи с заболеванием, препятствующим отбыванию наказания на основании части 2 статьи 81 УК РФ.
Как следует из материалов дела, после досрочного освобождения от отбытия наказания в связи с болезнью, препятствующей дальнейшему отбытию наказания, *2 дважды в течение дата года был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, а также посягающее на здоровье населения и общественную нравственность, а именно: – постановлением мирового судьи судебного участка №* от дата по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сорока пяти тысячи рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев; – постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №* от дата по части 1 статьи 6.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
При этом *2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что является основанием для удовлетворения административного иска в данной части и установления административного надзора, но в соответствии с пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона * – ФЗ.
Согласно части 4 статьи 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
Согласно пункта Г части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, исходя из приведенных положений закона и разъяснений, суд считает необходимым установить в отношении *2 административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора с момента постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона * – ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата * «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29).
Как следует из характеристики ФКУ ИК – 2 УФСИН России по *, *2 за период отбытия наказания характеризовался удовлетворительно, нарушений требований режима содержания не допускал, на меры воспитательного воздействия реагировал правильно, взысканий не имел.
В настоящее время *2, согласно адресных данных, имеет постоянное место жительства и проживает в *, по адресу: *.
Согласно представленной справки – характеристики участкового уполномоченного, по месту жительства жалоб на его поведение в сфере семейно – бытовых отношений не поступало, состоял на профилактическом учете в отделе полиции, привлекался к административной ответственности. Не трудоустроен. Имеет тяжелое хроническое заболевание.
Согласно справки МСЭ *, является инвалидом второй группы по общему заболеванию.
Как указано в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата * «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
В связи с этим, принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит разумным и подлежащим удовлетворению требование об установлении *2 административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.
Таким образом, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, в целях контроля за поднадзорным лицом, предупреждения совершения им административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований, с учетом корректировки судом срока административного надзора.
При этом суд отмечает, что в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 181, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России «Поронайский» к *2 об установлении административного надзора,– удовлетворить.
Установить в отношении *2, дата года рождения, уроженца *, административный надзор сроком на восемь лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На период срока административного надзора установить в отношении *2 административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Поронайского городского суда Ю.М. Шевелева
Мотивированное решение составлено дата