ПОСТАНОВЛЕНИЕ
646940, Омская область р.п. Оконешниково, ул. Коммунистическая, 162 10 ноября 2025 года
Мировой судья судебного участка №19 в Оконешниковском судебном районе Омской области Дроздов С.С., с участием:
помощника прокурора Оконешниковского района Омской области - <ФИО1>, при секретаре судебного заседания Ковалевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
должностного лица - специалиста 1 категории секретаря администрации Андреевского сельского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области Азаренко А.П.2, <ДАТА2> рождения, уроженки: <АДРЕС>, <АДРЕС> проживающей по адресу: <АДРЕС>, (ИНН <НОМЕР>)
УСТАНОВИЛ:
23 октября 2025 года прокурором Оконешниковского района Омской области <ФИО3> вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - специалиста 1 категории секретаря администрации Андреевского сельского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области Азаренко А.П.2
Из указанного постановления следует, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в деятельности администрации Андреевского сельского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области.
В ходе проверки установлено, что главой Андреевского сельского поселения утверждено постановление № 49А от 20.08.2025г. «Подготовка сведений об организации и осуществления видов муниципального контроля». Вместе с тем, вышеуказанный нормативный акт в Главное государственно-правовое управление Омской области не был предоставлен, что подтверждается информацией Главного государственно-правового управления Омской области и объяснением Азаренко А.П.2
Местом совершения правонарушения является: <АДРЕС> датой совершения правонарушения является 10.09.2025г.
В объяснениях, данных при вынесении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении Азаренко А.П.2 пояснила, что указанный нормативный акт не был направлен в ГГПУ Омской области по причине служебной занятости. Вину признает.
Азаренко А.П.2 была надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного разбирательства по данному административному делу, однако, в суд не явилась, в направленном в адрес мирового судьи заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, вину признает. При таких обстоятельствах мировой судья находит возможным, согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствии Азаренко А.П.2
Помощник прокурора Оконешниковского района Омской области <ФИО1> указала, что считает вину специалиста 1 категории секретаря администрации Андреевского сельского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области Азаренко А.П.2 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью доказанной имеющимися в материалах дела доказательствами и с учетом смягчающих обстоятельств просила назначить наказание в соответствии с санкцией ст.19.7 КоАП РФ.
Выслушав помощника прокурора Оконешниковского района Омской области <ФИО1>, рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 23 октября 2025г. в отношении специалиста 1 категории секретаря администрации Андреевского сельского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области Азаренко А.П.2, и прилагаемые к нему материалы, мировой судья приходит к следующему:
Статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Как следует из ч.1 ст.43.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
Законодательным Собранием Омской области принят Закон Омской области от 27 ноября 2008 г. №1111-ОЗ «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Омской области», который в соответствии с федеральным законодательством определяет порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Омской области.
Статья 3 данного Закона устанавливает, что организация и ведение регистра осуществляются органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным в сфере правового обеспечения деятельности Губернатора Омской области, Правительства Омской области.
По правилам части 1 статьи 4 Закона Омской области, в целях ведения регистра главы муниципальных образований Омской области или уполномоченные ими должностные лица в течение 20 дней после дня принятия муниципального нормативного правового акта населением и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Омской области, в том числе оформленного в виде правового акта решения, принятого на местном референдуме (сходе граждан), представляют в уполномоченный орган: 1) официально заверенные копии муниципальных нормативных правовых актов в одном экземпляре, а также их копии в электронной форме; 2) сведения об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов; 3) иные сведения в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Как следует из ч.3 ст.4 указанной нормы, в случае если муниципальный нормативный правовой акт не был официально опубликован (обнародован) в течение 20 дней со дня принятия, сведения, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, направляются главой муниципального образования Омской области или уполномоченным им должностным лицом в уполномоченный орган в течение 5 дней со дня официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта.
Указом Губернатора Омской области от 10 сентября 2013г. №128 утверждено Положение о Главном государственно-правовом управлении Омской области, которое устанавливает, что Главное управление является и уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, в том числе в сфере организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Омской области.
Согласно п.18 данного Положения, Главное управление осуществляет организацию и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Омской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Из указанного следует, что обязанность по представлению муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления и их должностных лиц в уполномоченный орган для ведения последней регистра возложена на глав муниципальных образований Омской области или уполномоченных ими должностных лиц.
В судебном заседании установлено, что должностным лицом - главой администрации Андреевского сельского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области <ФИО4>, 20.08.2025г. принято постановление № 49А «Подготовка сведений об организации и осуществления видов муниципального контроля», однако в установленный срок указанное постановление для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации в ГГПУ Омской области направлено не было.
Согласно ответа из Главного государственно-правового управления Омской области №ИСХ-25/ГГПУ-3592-П/2. в III квартале 2025г. акт Андреевского сельского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области указанный в постановлении прокурора, в ГГПУ Омской области не поступал.
Вина должностного лица Азаренко А.П.2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:
- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 23 октября 2025г. в отношении специалиста 1 категории секретаря администрации Андреевского сельского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области Азаренко А.П.2;
- объяснениями Азаренко А.П.2, данными при вынесении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении;
- распоряжением Главы Андреевского сельского поселения №8а от 01.04.2009г.;
- трудовым договором б/н от 05.05.2014г.;
- ответом из Главного государственно-правового управления Омской области № ИСХ-25/ГГПУ-3592-П/2, а также другими материалами дела.
Таким образом, бездействия специалиста 1 категории секретаря администрации Андреевского сельского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области Азаренко А.П.2 правильно квалифицированы по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами смягчающими административную ответственность мировой судья признает признание вины, наличие малолетнего и несовершеннолетнего детей.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Азаренко А.П.2, мировой судья признает в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, будучи подвергнутой за совершение однородных административных правонарушений. Срок, установленный ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.
На основании вышеизложенного, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Азаренко А.П.2 административного деяния, её отношение к содеянному, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, мировой судья считает необходимым назначить Азаренко А.П.2 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для должностных лиц.
Руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - специалиста 1 категории секретаря администрации Андреевского сельского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области Азаренко А.П.2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере четыреста рублей.
Разъяснить Азаренко А.П.2, что штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты штрафа по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области, л/с 04522000050), ИНН: 5503078203, КПП 550301001, номер счета получателя платежа 03100643000000015200, кор./с 40102810245370000044, Банк получателя: ОКЦ №6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г.Омск, БИК 015209001, ОКТМО 52643000, КБК 00511601193010007140, УИН 0209929855001950045720258.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ст.35.1 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Оконешниковский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья п/п С.С. Дроздов
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>