РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 февраля 2026 г. с. Чара
Каларский районный суд
Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Шагеевой О.В., при секретаре Кравчевской С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-23/2025 (УИД 75RS0011-01-2025-000479-34) по исковому заявлению Шакировой В.Ф. к администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края об обязании предоставить равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен аварийного,
УСТАНОВИЛ:
истец обратилась в Каларский районный суд Забайкальского края с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что является собственником жилого помещения по адресу <адрес>. Данный многоквартирный дом постановлением администрации муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу. С учетом письменно уточненных исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ просит суд обязать ответчика предоставить ей взамен аварийного жилого помещения иное равнозначное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (л.д. ).
Определением суда о подготовке и назначении гражданского дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края (л.д. 22-23).
В судебном заседании установлено.
Истец Шакирова В.Ф. явку в судебное заседание не обеспечила, направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, просила иск с учетом уточненных исковых требований удовлетворить (л.д. ).
Представитель ответчика администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края также явку в судебное заседание не обеспечил, надлежащим образом уведомлен судом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской (л.д. ), причины неявки в суд не предоставил, свою позицию по заявленным исковым требованиям не выразил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края явку в судебное заседание не обеспечил, надлежаще извещен судом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетом о доставке судебной корреспонденции на адрес электронной почты «pochta@minstroy.e-zab.ru», указанный на официальном сайте, а также посредством получения извещения о первом судебном заседании по делу, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, причины неявки в суд не предоставил (л.д. ). В ранее направленных письменных пояснениях указал, что в силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вопросы улучшения жилищных условий граждан относятся к компетенции органов местного самоуправления. Соответственно, в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении создает угрозу для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления обязан предоставить другое благоустроенное жилое помещение (л.д. ).
В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с ч. 2 ст. 113 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Судом в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие надлежаще извещенных, но не явившихся участников процесса.
Суд, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что Шакирова В.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу <адрес> (л.д. 5,7).
Согласно выписке из ЕГРН Шакирова В.Ф. на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № является собственником жилого помещения по адресу <адрес>, площадью 42,6 кв.м. (л.д. ).
Шакирова В.Ф. не имеет в собственности иных жилых помещений на территории РФ (л.д. ).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной территориальным отделом надзорной деятельности по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> произошел пожар, в результате которого в квартире уничтожены одна жилая комната, кухня и веранда, а также повреждена кровля вышеуказанного дома (л.д. 8).
Согласно акту Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ на основании экспертного заключения ООО «ЗабКСГ» № жилой дом по адресу <адрес> признан аварийным (л.д. ).
Постановлением главы <адрес> «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. ).
Однако до настоящего времени жилой дом не снесен, Шакирова В.Ф. из него не расселена согласно требованиям закона.
В результате проведенной в АНО «СУДЭКС-Чита» судебной экспертизы, выводы которой изложены в заключении от ДД.ММ.ГГГГ №, судом установлено, что физический износ основных конструктивных элементов жилого дома по адресу <адрес> определен в диапазоне 90-100%, общий физический износ – 94%, состояние его несущих конструкций свидетельствует об исчерпании несущей способности и существует опасность обрушения, угроза возгорания (л.д. ).
Многоквартирный дом по адресу <адрес> не включен в адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Согласно справке ГКУ «КЦСЗН» от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ Шакирова В.Ф. признана малоимущей, распоряжением администрации Каларского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р истец поставлена на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий на получение жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма (л.д. ).
В период с 2003 г. по настоящее время Шакирова В.Ф. проживает без правоустанавливающих документов в жилом помещении по адресу пгт. Новая Чара, <адрес> (л.д. ).
Однако постановлением Главы администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заключения Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда и акта обследования N 172 от ДД.ММ.ГГГГ, экспертного заключения №, составленного ООО «ЗаКСГ» ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу пгт. Новая Чара <адрес> также признан непригодным для проживания как ветхий и подлежащий сносу (л.д. ).
Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы №, составленному АНО «Судэкс-Чита» ДД.ММ.ГГГГ, техническое состояние жилого дома по адресу пгт. Новая Чара <адрес> определено как аварийное. Проведенные исследования позволяют сделать вывод, что данное жилое помещение для дальнейшей эксплуатации и проживания в нем людей непригодно. Общее техническое состояние строения классифицируется как аварийное техническое состояние. Состояние несущих конструкций жилого помещения свидетельствует об исчерпании несущей способности и существует опасность их обрушения (л.д. ).
Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно пунктам 5, 7 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также определение порядка предоставления по договорам социального найма категориям граждан, установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации, жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.
На основании ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (ч. 3 ст. 52 ЖК РФ).
Статьей 57 ЖК РФ регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, то есть признания граждан малоимущими органом местного самоуправления в установленном порядке, постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 58-КГ25-4-К9).
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности (определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ 14-2).
В этой связи для правильного разрешения возникшего спора является выяснение судом вопроса, имеется ли опасность для жизни и здоровья истца, которая требует незамедлительного решения вопроса о его переселении в другое жилое помещение и имеет ли она возможность до решения вопроса о предоставлении ей иного жилого помещения взамен утраченного проживать в другом жилом помещении (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 51-КГПР17-19, определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 57-КГ18-16).
Внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обуславливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае признано не улучшение жилищных условий, а сохранение имеющейся обеспеченности граждан жильем.
Таким образом, исходя из вышеуказанных норм ЖК РФ и разъяснений постановления Пленума ВС РФ, Шакировой В.Ф. должно быть предоставлено вне очереди другое жилое помещение по договору социального найма обшей площадью не менее 42,6 кв.м., расположенное в черте <адрес> и отвечающее санитарным и техническим требованиям, ее иск подлежит судом удовлетворению.
Согласно выводам эксперта общее состояние основных строительных конструкций дома по адресу <адрес> характеризуется категорией технического состояния, как недопустимое, жилое здание непригодно для нормальной эксплуатации и представляет опасность для жизни и здоровья людей. Однако ответчик мер по расселению истца из данного дома не предпринимает, другое жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям, до настоящего времени ей не предоставлено, решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения не принято.
Кроме того, жилое помещение, которое предоставлено ответчиком истцу для временного проживания, также согласно выводам эксперта является аварийным и существует опасность его обрушения.
Истец состоит на учете как нуждающаяся и малоимущая в улучшении жилищных условий на получение жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
Также суд находит возможным в целях устранения неопределенности дальнейшей судьбы недвижимого имущества, прекратить право собственности Шакировой В.Ф. на жилое помещение по адресу <адрес> после предоставления ей равнозначного жилого помещения, а также признать за администрацией Каларского муниципального округа Забайкальского края право собственности на данное жилое помещение после предоставления истцу равнозначного жилого помещения.
С учетом положений ст. 98 ГПК РФ истцу как стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы, в том числе связанные с оплатой государственной пошлины.
Истцом Шакировой В.Ф. при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в ее пользу.
На обязанность возмещения расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, ответчиком - органом государственной власти и другими государственными или муниципальными органами, указывается в постановлении Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (пункт 23).
Процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.
Следовательно, администрация Каларского муниципального округа Забайкальского края, являясь ответчиком по делу, не освобождается от возмещения судебных расходов, понесенных истцом в соответствии с положениями статьи 98 ГПК РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования Шакировой В.Ф. к администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края удовлетворить.
Обязать администрацию Каларского муниципального округа Забайкальского края предоставить Шакировой В.Ф. во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, расположенное в черте сельского поселения «Чарское» Каларского муниципального округа Забайкальского края, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к условиям населенного пункта, площадью не менее 42,6 кв.м.
Прекратить право собственности Шакировой В.Ф. (СНИЛС №) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый №), после предоставления ей равнозначного жилого помещения.
Признать за администрацией Каларского муниципального округа Забайкальского края право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый №), после предоставления Шакировой В.Ф. равнозначного жилого помещения.
Взыскать с администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края (ИНН 7506000311) в пользу Шакировой В.Ф. (СНИЛС №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Каларского районного суда О.В. Шагеева ёРешение суда изготовлено в окончательной форме 05.03.2026 г.