РЕШЕНИЕ
*8
* дата
Поронайский городской суд * в составе:
председательствующего судьи – Шевелевой Ю.М., при секретаре – *3, с участием:
административного истца – *2, прокурора – *4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поронайского городского суда административное дело по административному иску *2 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Поронайский» о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
*2 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Поронайский» (далее – ОМВД России «Поронайский») о досрочном прекращении административного надзора, в котором ссылаясь на добросовестное исполнение возложенных ограничений, выполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от дата * – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», семейное положение, рождение ребенка, а также положительную характеристику с места жительства и работы, просит прекратить административный надзор, установленный решением Смирныховского районного суда * от дата .
В судебном заседании *2 административный иск поддержал по изложенным в нем доводам, заявив о своем исправлении.
Представитель административного ответчика ОМВД России «Поронайский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно представленных суду письменных пояснений по существу рассматриваемого дела, обращают внимание, что с момента постановки *2 под административный надзор, административный истец нарушений установленных решением суда административных ограничений не допускал, к административной и уголовной ответственности не привлекался, трудоустроен, характеризуется положительно.
Заинтересованное лицо – потерпевший *7, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился; об отложении слушания по делу не просил, о своем участии в судебном заседании не заявлял.
На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников судебного разбирательства, прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, дополнения административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от дата * – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон * – ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона * – ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.
Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона * – ФЗ.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что *2 судим:
приговором Поронайского городского суда * от дата по пункту З части 2 статьи 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы в колонии общего режима. Освобожден дата по отбытию наказания;
приговором Южно – Сахалинского городского суда от дата (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Сахалинского областного суда от дата ) по части 2 статьи 321 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Наказание по данному приговору *5 отбывал в ФКУ ИК – 2 УФСИН России по *.
Срок погашения судимости – дата .
Решением Смирныховского районного суда * от дата , вступившим в законную силу дата , в отношении *2 установлен административный надзор сроком на три года, но не свыше строка, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за совершение преступления по приговору Южно – Сахалинского городского суда * от дата с установлением административных ограничений: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
По освобождению из мест лишения свободы, дата *2 поставлен на учет в ОМВД России «Поронайский», осуществляющий административный надзор.
Из исследованного судом дела административного надзора * на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности в отношении *2, представленного из ОМВД России «Поронайский», усматривается, что после заведения дела административного надзора, ознакомления поднадзорного лица с возложенными на него административными ограничениями, предупреждения о последствиях нарушения требований Федерального закона * – ФЗ, ознакомлением с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, *2 нарушений административного надзора не допускал, добросовестно соблюдал административные ограничения, являлся на регистрацию в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор, фактов нарушения запрета пребывания вне месте проживания в установленный решением суда временной интервал, не допускал, своевременно уведомлял надзорный орган о выездах за пределы * по роду трудовой деятельности. К административной и уголовной ответственности не привлекался, приводов в отдел полиции * не имеет.
*2 самостоятельно трудоустроился в АО «Молокозавод Поронайский» с дата на должность грузчика. С дата по настоящее время работает водителем по доставке продукции. Исполнение должностных обязанностей, согласно информации АО «Молокозавод Поронайский», содержащейся в материалах дела административного надзора *, сопряжено с выездом *2 за пределы *.
За период нахождения под административном надзором административный истец вступил в брак, имеет на иждивении малолетнего ребенка и по месту жительства, согласно представленной справки характеристики, жалоб на его поведение в сфере семейно – бытовых отношений не поступало. На учете у врачей нарколога и психиатра не состоит.
Вместе с тем, в силу части 2 статьи 9 Федерального закона * – ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснения аналогичного содержания закреплены в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата * «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
По смыслу статьи 2 Федерального закона * – ФЗ, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов. Административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушение, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) правонарушений лицами, имеющими судимости за определенные виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора.
*2 осужден приговором Южно – Сахалинского городского суда от дата по части 2 статьи 321 УК РФ, за совершение преступления, относящегося, согласно статьи 15 УК РФ к категории преступлений средней тяжести и направленного против порядка управления, при рецидиве преступлений (непогашенной судимости по приговору Поронайского городского суда от дата за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом З части 2 статьи 111 УК РФ, направленного против жизни и здоровья).
За время нахождения в местах лишения свободы с дата по дата , зарекомендовал себя с отрицательной стороны, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания, состоял на учете как лицо, склонное к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов, отбывающее наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительного учреждения.
Учитывая личность *2, характер и общественную опасность совершенного им преступления, отсутствие каких – либо иных оснований для снятия ограничений, кроме перечисленных административным истцом, суд приходит к выводу о том, что установленные по делу обстоятельства подтверждают факт того, что прекращение административного надзора в отношении административного истца не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.
Суд считает, что с момента постановки *2 на профилактический учет в связи с административным надзором прошел недостаточный период времени, на протяжении которого возможно было бы удостовериться, что он больше не нуждается в контроле со стороны государства.
Надлежащее поведение поднадзорного лица, соблюдение *2 возложенных решением суда административных ограничений, не свидетельствует об исключительности его поведения, а является его обязанностью в силу закона. То обстоятельство, что *2 трудоустроился, не допускает нарушений, и в целом характеризуется положительно, не свидетельствует об утрате общественной опасности и достижения целей административного надзора и о безусловной необходимости досрочного прекращения административного надзора.
Приведенные *2 в административном иске обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако не свидетельствуют наличии безусловных оснований для досрочного прекращения административного надзора и отмены ограничений с учетом характера и степени общественной опасности преступления, совершенного при рецидиве. Объем установленных административных ограничений не препятствует нормальной жизнедеятельности поднадзорного лица, его права и законные интересы не ограничивает, трудовой деятельности не препятствует.
Суд полагает, что сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска *2 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Поронайский» о досрочном прекращении административного надзора – отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья Поронайского городского суда Ю.М. Шевелева