РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи П.., при секретаре Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Б. к администрации <адрес> муниципального образования о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка без торгов,
УСТАНОВИЛ:
Б. обратилась в суд с иском к администрации <адрес> муниципального образования о признании незаконным решения, действий об отказе в предоставлении земельного участка без торгов.
В обоснование иска указала, что истец является собственником трех объектов недвижимости: индивидуального жилого дома площадью 1 075,8 кв.м., кадастровый №, нежилого здания (хозяйственная постройка) площадью 179,2 кв.м., кадастровый №, нежилого здания (хозяйственная постройка) площадью 19,7 кв.м., кадастровый №, что подтверждается сведениями из ЕГРН. Все три объекта недвижимости находятся на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 5 142 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> (далее - спорный земельный участок), который относится к категории земельных участков: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, форма собственности: муниципальная. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию ОРМО с заявлением о предоставлении спорного земельного участка на праве аренды без проведения торгов на основании п.п. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ для целей эксплуатации индивидуального жилого дома, а также двух нежилых зданий, расположенных на данном земельном участке. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> отказала в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду без торгов по мотивам неисполнения Б. решения <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в части освобождения спорного земельного участка путем монтажа ее собственных объектов недвижимости, расположенных на этом участке. Решением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования прокурора об истребовании земельного участка с кадастровым номером № из чужого незаконного владения удовлетворены, возложена обязанность снести самовольные постройки, освобождении земельного участка от строений, приведении земельного участка после сноса в первоначальное состояние. Между тем исполнительное производство по данному делу было окончено, исполнительный лист возвращен прокурору, в связи с чем решение суда в части сноса объектов недвижимости не может быть исполнено по объективным причинам. Повторно исполнительный документ не предъявлялся. Таким образом принудительное исполнение решения суда невозможно по причине истечения срока исполнительской давности. Поскольку отказ администрации в предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка в аренду без торгов основан на том, что истец не исполнила решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, он с учетом указанных обстоятельств является недействительным и подлежит отмене как нарушающий права и законные интересы истца. Просит признать незаконным отказ в предоставлении земельного участка без торгов, возложить на администрацию <адрес> обязанность рассмотреть по существу заявление истца о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № путем направления в адрес Б. проекта договора аренды земельного участка.
В судебное заседание административный истец Б. не явилась, извещена надлежащим образом. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № судебное извещение возвращено в суд из-за истечения срока хранения. Представитель истца З. не явилась, извещена надлежащим образом, Согласно уведомлению о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором № срок хранения судебного извещения истек.
В судебное заседание административный ответчик администрация <адрес> муниципального образования не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела оставлено судом без удовлетворения. Представили письменный отзыв на заявление, считают, что требования административного истца о признании незаконным отказ в предоставлении земельного участка без торгов необоснованными и не подлежащими удовлетворению, т.к. Б. не исполнила решение <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в части освобождения земельного участка с кадастровым номером № путем демонтажа объекта. Согласно сведениями из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности Б. на здание с кадастровым № возникло ДД.ММ.ГГГГ, договоры купли-продажи между Г., Г., Г., К. с Б. были зарегистрированы в Управлении Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В случае прекращения прав на земельный участок ответчика в связи с неисполнением решения суда о сносе самовольной постройки либо о ее сносе или приведении в соответствие с учтановленными требованиями, и предоставлении этого земельного участка иному лицу, такой новый правообладатель участка принимает на себя обязательство по сносу или приведению постройки в соответствие с учетом условий договора аренды, безвозмездного пользования и требований земельного законодательства. В данном случае земельный участок не может быть предоставлен лицу, в отношении которого принято решение о сносе самовольной постройки. В связи с чем администрацией было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка без торгов. Истечение срока исполнительской давности с ДД.ММ.ГГГГ само по себе не является автоматическим основанием для прекращения обязанности по исполнению решения суда. Срок исковой давности применяется к требованиям о сносе самовольной постройки, если она создает угрозу жизни и здоровью граждан. Прекращение исполнительного производства не освобождает об обязанности исполнить решение суда. Истец был уведомлен об отказе в предоставлении земельного участка ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был получен повторно, таким образом срок для подачи административного искового заявления истек ДД.ММ.ГГГГ, однако настоящее заявление было подано позднее, что свидетельствует о пропуске установленного срока. Просит учесть изложенные доводы при рассмотрении дела.
В судебное заседание заинтересованное лицо администрация <адрес> муниципального образования, <адрес> межрайонный природоохранный прокурор, межрайонное отделение судебных приставов по исполнению документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, не явились, извещены надлежащим образом.
Суд на основании ст. ст. 150-152, 226 КАС РФ находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц, принимая также во внимание то обстоятельство, что неявившиеся лица таким образом реализовали свое право на участие в судебном разбирательстве.
Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Кодекс административного судопроизводства РФ регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (часть 1 статьи 1).
В том числе дел: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (пункт 2 части 2 статьи 1).
В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 8 и ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объеме. Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с абз. 5 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.
В соответствии с п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
На основании статьи 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 указанного Кодекса.
Как установлено судом и усматривается из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ Б. обратилась в администрацию <адрес> муниципального образования с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5142 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, без проведения торгов в целях эксплуатации индивидуального жилого дома, а также двух нежилых зданий, на основании п.п. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения вышеуказанного заявления <адрес> муниципального образования принято решение № об отказе в предоставлении земельного участка в аренду без торгов, поскольку заявление подано о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки, Б. не исполнила решение <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, в связи с чем земельный участок не может быть предоставлен лицу, в отношении которого принято решение о сносе самовольной постройки.
ДД.ММ.ГГГГ Б. повторно обратилась в администрацию <адрес> муниципального образования с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5142 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, без проведения торгов в целях эксплуатации индивидуального жилого дома, а также двух нежилых зданий, на основании п.п. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения вышеуказанного заявления <адрес> муниципального образования принято решение № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду без торгов, т.к. земельный участок не может быть предоставлен лицу, в отношении которого принято решение о сносе самовольной постройки, поскольку Б. не исполнила решение <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в части освобождения земельного участка с кадастровым номером № путем демонтажа объекта недвижимости с координатами XY: 1. №.
Как следует из материалов дела, в ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ о принятом решении <адрес> муниципального образования сообщено заявителю Б. путем направления письма по адресу электронной почты, указанному в заявлении, ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 09 мин., о чем свидетельствует скриншот отправки почтовой корреспонденции.
В ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ о принятом решении <адрес> муниципального образования сообщено заявителю Б. путем направления письма по адресу электронной почты, указанному в заявлении, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 35 мин., о чем свидетельствует скриншот отправки почтовой корреспонденции.
В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Таким образом, административный истец вправе был обратиться с данным административным исковым заявлением в суд по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Согласно штампу входящей корреспонденции <адрес> районного суда <адрес> административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, согласно штампу на почтовом конверте административное исковое заявление направлено ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании судом принимается во внимание то, что административный истец с ходатайством о восстановлении пропущенного срока не обращался, доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, административным истцом суду представлено не было.
Вместе с тем, обстоятельство пропуска срока на обращение в суд само по себе не может быть признано достаточным и веским основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административных требований без проверки законности оспариваемых административным истцом действий, что следует из статьи 226 КАС РФ.
Так, суд проверяя законность оспариваемых административным истцом действий приходит к следующим выводам.
Согласно подпункту 9 пункта 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым здания, сооружения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в аренду, на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.
В силу пункта 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;
2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;
3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.
Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
В соответствии с подпунктом 4 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 5142+/-25 кв.м., имеет адрес: <адрес>, правообладателем является <адрес> муниципальный район <адрес>, вид государственной регистрации права: собственность.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, зарегистрирован жилой дом площадью 1075,8 кв.м., правообладателем является Б., вид государственной регистрации права: собственность.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, зарегистрирована хозяйственная постройка, площадью 179,2 кв.м., правообладателем является Б., вид государственной регистрации права: собственность.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, зарегистрирована хозяйственная постройка, площадью 19,7 кв.м., правообладателем является Б., вид государственной регистрации права: собственность.
В производстве <адрес> районного суда <адрес> находилось гражданское дело № по иску <адрес> межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Б. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, обязании снести самовольные постройки, освободить земельный участок от строения и сооружения, привести земельный участок после сноса в первоначальное состояние.
Решением суда по указанному делу от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования <адрес> межрайонного природоохранного прокурора удовлетворены, истребован в федеральную собственность земельный участок с кадастровым №, площадью 5142 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> из чужого незаконного владения Б., на Б. возложена обязанность: снести самовольную постройку, имеющую кадастровый №, расположенную на земельном участке с кадастровым № в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, снести самовольную постройку, имеющую следующие координаты X; Y: №, расположенную на земельном участке с кадастровым № в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, освободить земельный участок с кадастровым № от строения (сооружения), имеющего следующие координаты X; Y: №, а также от металлических и деревянных свай фундаментов под сооружения в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, привести земельный участок с кадастровым № после их освобождения, в первоначальное состояние.
Апелляционном определением <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.
Кассационным определением <адрес> кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
На основании решения суда выдан исполнительный лист ФС №, ДД.ММ.ГГГГ МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Из постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного зарактера УФССП по <адрес> следует, что исполнительное производство №-ИП окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю по следующим основаниям: в соответствии с п. 7.2 раздела Методических рекомендаций по исполнению судебных решений о сносе самовольно возведенных строений в случае, если подлежащее сносу строение имеет признаки жилого, судебный пристав-исполнитель направляет запрос в паспортный стол по месту нахождения подлежащего сносу строения о зарегистрированных в нем гражданах. В случае положительного ответа судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство и возвращает взыскателю исполнительный документ.
Рассматривая заявленное ходатайство о применении к требованиям о сносе самовольной постройки срока исковой давности по гражданскому делу № суд приходит к следующему.
Статья 11 ГК РФ устанавливает, что защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке. В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Согласно абзацу 5 статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
По смыслу данной нормы в ее взаимосвязи со статьями 301, 304 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования владеющего собственника об устранении всяких нарушений его права.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.94.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" указано, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца объекта недвижимости о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями, направленные на устранение нарушений права, не связанных с лишением владения (абзац пятый статьи 208 ГК РФ).
Иск о сносе созданной с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил или без получения необходимых разрешений самовольной постройки, сохранение которой нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, рассматривается по правилам гражданского судопроизводства. Однако такой иск не направлен на защиту гражданских прав конкретного лица. Так как предъявление иска о сносе самовольной постройки в данном случае связано не с нарушением гражданского права конкретного лица, а с устранением постоянной угрозы, которую создает сохранение постройки, установленные ГК РФ правила об исковой давности применению не подлежат.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства о применении к требованиям о сносе самовольной постройки срока исковой давности.
В силу пп. 6 ст. 39.18 ЗК РФ решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 39.17 ЗК РФ, административным истцом ДД.ММ.ГГГГ (входящий №) и ДД.ММ.ГГГГ (входящий №) поданы заявления о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду без торгов на основании п.п. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.
Согласно п. 3 ст. 39.17 ЗК РФ, в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.
Пунктом 5 ст. 39.17 ЗК РФ установлено, что в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;
2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;
3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
Согласно п. 6 ст. 39.17 ЗК РФ проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Учитывая вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным и отмене отказа <адрес> муниципального образования о предоставлении Б. в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5142 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Б. к администрации <адрес> муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка без торгов, возложении обязанности рассмотреть по существу заявление истца о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № путем направления в адрес Б. проекта договора аренды земельного участка, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья П.