ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 октября 2026 года г. Оха
Судья Охинского городского суда Сахалинской области Горощеня Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
24 июня 2026 года в период времени с 21 часов 00 минут до 21 часа 40 минут в Охинском районе в 6 км северо-западнее от с. Некрасовка на побережье Сахалинского залива в пределах географических координат 53°44?15??N 142°36?05??E ФИО1 осуществил добычу (вылов) в рамках любительского рыболовства 11 экз. кунджи общей массой 11.2 кг и 65 экз. камбалы звездчатой общей массой 33,2 кг с использованием резиновой лодки и запрещенного орудия добычи (вылова) ВБР, не обозначив местоположения ставного орудия буем или знаком, не имея путевки (лицензии), чем нарушил требования п. 48, п.п. «б» п. 52.5, п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 6 мая 2022 года №285.
24 июня 2026 года государственным инспектором группы ркм (погз) в г. Охе Службы в г. Корсакове ПУ ФСБ России по Сахалинской области ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и проведении административного расследования.
Согласно протоколу об административном правонарушении, от 17 июля 2026 года, составленного по итогам административного расследования, 24 июня 2026 года в 21 час 20 минут в ходе осуществления федерального государственного контроля совместно с сотрудниками отделения (погз) в г. Охе в Охинском районе, в 6 км северо-западнее от с. Некрасовка в акватории Сахалинского залива в пределах географических координат 53°44?15??N 142°36?05??E был обнаружен ФИО1, осуществлявший любительское рыболовство с использованием ставной сети и резиновой лодки. В ходе осмотра прилегающего побережья был обнаружен пластиковый контейнер с 65 экз. камбалы и полипропиленовый мешок с кунджой в количестве 11 экз., которые были изъяты, упакованы, опечатаны и опломбированы.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ФИО4, а также привлекаемое лицо – ФИО1, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, и о его отложении не ходатайствовали, ФИО1 просил о рассмотрении дела об административном правонарушении без своего участия.
Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 31.07.1998 №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» использование природных ресурсов и охрана окружающей среды внутренних морских вод и территориального моря, а также обеспечение экологической безопасности, деятельность на особо охраняемых природных территориях и охрана памятников истории и культуры осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1, частями 1, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, то есть их изъятие из среды обитания. Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Они обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Согласно Правилам рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06 мая 2022г. №285, при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) гражданам запрещается:
нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и не имеющими обязательной поштучной маркировки в соответствии с Правилами учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2019 г. N 1482 (п 48);
использовать сети, не обозначая их положения с помощью опознавательных буев или знаков, на которые нанесена информация о наименовании пользователя, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов, номере путевки и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (п.п. «б» п. 52.5);
при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей (п. 63).
Обстоятельства, установленные протоколом об административном правонарушении, подтверждаются: объяснением ФИО1 согласно которому 24 июня 2026 года в период времени с 21 часа до 21 часа 40 минут он осуществил добычу водных биоресурсов с использованием резиновой лодки и незарегистрированной ставной сети в акватории Сахалинского залива; актом осмотра места осуществления рыболовства, согласно которому 24 июня 2026 года при осмотре места осуществления ФИО1 рыболовства в Северо-Охотоморской подзоне Сахалинского залива в 6 км северо-западнее с. Некрасовка обнаружены водные биоресурсы – 65 экз. камбалы и 11 экз. кунджи, ставная сеть, водные биоресурсы согласно протоколу изъятия вещей и документов, изъяты, упакованы в два полиэтиленовых мешка и опломбированы, в дальнейшем осмотрены специалистом- ведущим ихтиологом Охинского районного отдела по рыболовству и сохранению ВБР ФИО3, в ходе которого установлено, что 11 экз. ВБР принадлежат к виду кунджа, общим весом 13,2 кг, 65 экз. биоресурсов принадлежат к виду камбала звездчатая, общим весом 33,2 кг, кунжда имеет следы объячеивания, место вылова- Охинский район в 6 км северо-западнее от с. Некрасовка на побережье Сахалинского залива в пределах географических координат 53°44?15??N 142°36?05??E является путем миграции кунджи и камбалы, данный район разрешен для любительского рыболовства на спиннинг, удочку; ответом ФАР СКТУ, согласно которому ФИО1 разрешение на добычу (вылов) ВБР в 2026 году не оформлял, с 2020 по 01.07.2026 ФИО1 для постановки на учет сетных орудий добычи (вылова) не обращался.
Представленные доказательства согласуются между собой и ФИО1 не оспариваются.
При проведении административного расследования в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 №1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам» административным органом определен размер ущерба, причиненный водным биологическим ресурсам, который составил 19 080 рублей.
Суду представлено сообщение Союза «Торгово-промышленной палаты Камчатского края», согласно которому в результате мониторинга рыночных цен, договорных цен реализации, а также анализа иной информации, предоставленной рыбодобывающими и перерабатывающими предприятиями, средняя рыночная стоимость 1 кг водного биоресурса, не прошедшего обработку, переработку, заморозку, транспортировку в Сахалинской области составляет: камбалы звездчатой 150 рублей, кунджи 85 рублей.
Собранные по делу доказательства отвечают требованиям статьи 26.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены правильно, в соответствии с требованиями КоАП РФ.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, поскольку он нарушил вышеприведенные правила и требования, регламентирующие рыболовство во внутренних морских водах.
В силу п.п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность ФИО1, суд признает, в силу п.п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, повторное совершение однородного правонарушения, поскольку ФИО1 совершил настоящее правонарушение, являясь лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ на основании постановления от 23.01.2026.
С учетом всех установленных обстоятельств, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающего ответственность обстоятельства, полагаю возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, - в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.
Сумма административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет в данном случае 2 966 руб., исходя из расчета: (11,2 кг х 85руб. + 33,2 кг х 150 руб.):2
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также принимая во внимание данные о личности ФИО1 полагаю возможным не назначать ему дополнительное наказание в виде конфискации орудия административного правонарушения.
Водные биологические ресурсы, явившиеся предметом совершения административного правонарушения, хранящиеся в ООО «Оха» подлежат уничтожению.
Согласно ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
В соответствии с п. 13(1) Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" основаниями для разрешения судьей вопроса о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 либо частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, являются указание на наличие имущественного ущерба в протоколе об административном правонарушении либо постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также отсутствие возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и разрешаемого в суде спора о возмещении имущественного ущерба.
При этом материалы дела об административном правонарушении должны содержать расчет размера причиненного ущерба, произведенный в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов").
Поскольку из представленные материалы дела не позволяют сделать вывод о согласии либо не согласии привлекаемого к административной ответственности лица с размером ущерба, вопрос о возмещении имущественного ущерба подлежит разрешению судом в порядке гражданского судопроизводства на основании искового заявления, подаваемого в соответствии с требованиями процессуального законодательства Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2966 (две тысячи девятьсот шестьдесят шесть) рублей, который подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем внесения или перечисления средств по следующим реквизитам:
Получатель: Управление Федерального казначейства по Сахалинской области (Служба в г. Корсакове ПУ ФСБ России по Сахалинской области)
Наименование банка: Отделение Южно-Сахалинского банка России // УФК по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск
ИНН: 6501165653
КПП: 650431002
БИК: 016401800
ОКТМО 64516000
Лицевой счет: 04611723910 в УФК по Сахалинской области
Банковский счет, входящий в ЕКС №4010 2810 8453 7000 0053
Казначейский счет №0310 0643 0000 0001 6100
Расчетный счет: 4010 2810 8453 7000 0053
УИН: 1890 7239 1602 6000 2984
Назначение платежа: ФИО1, штраф по постановлению суда №5-59/2026 от 13.10.2026
КБК 1891 1601 0810 1003 7140.
Вопрос о возмещении имущественного ущерба подлежит разрешению судом в порядке гражданского судопроизводства на основании искового заявления, подаваемого в соответствии с требованиями процессуального законодательства Российской Федерации.
Водные биологические ресурсы, явившиеся предметом совершения административного правонарушения, хранящиеся в ООО «Оха» - 11 экземпляров кунджи общим весом 11,2 кг; 65 экземпляров камбалы общим весом 33,2 кг, подлежат уничтожению.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Сахалинского областного суда в течение 10 дней со дня получения копии этого постановления.
Судья -