РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 октября 2026 года г. Хабаровск
Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Шишкиной Н.Е.
при секретаре судебного заседания Гриньковой А.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению УМВД России по Хабаровскому краю к ФИО11 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по Хабаровскому краю обратилось в с суд с иском к ФИО9 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, указав, что ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в УМВД России по Хабаровскому краю об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. 01.12.2021ФИО9выдано свидетельство участника указанной Государственной программы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 документирован паспортом гражданина. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 подано заявление в УМВД России по Хабаровскому краю о получении жилищной субсидии. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 выдан жилищный сертификат, по которому ДД.ММ.ГГГГ предоставлена жилищная субсидия на сумму 729738 рублей 00 копеек. В рамках организации работы по соблюдению участниками Государственной программы ее условий, установлено, что согласно учетам МВД России ФИО9 находился за пределами Российской Федерации в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО9 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился за пределами Российской Федерации более 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Хабаровскому краю принято решение об утрате ФИО9 статуса участника Государственной программы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 лично получил требование о необходимости возврата денежных средств в размере 729738 рублей 00 копеек. Согласно информации ЦФО УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № задолженность, связанная с выплатой пособий и иных компенсаций участникам Государственной программы, перед УМВД России по Хабаровскому краю составляет 719738 рублей 00 копеек. В связи с чем истец УМВД России по Хабаровскому краю просит суд взыскать с ответчика ФИО9 понесенные государством затраты, связанные с выплатой подъемных в размере 719738 рублей 00 копеек.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования, по доводам указанным в исковом заявлении.
В судебное заседание ответчик ФИО9 извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО10 возражал против удовлетворения исковых требований.
Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Кыргызской республики обратился с заявлением в УМВД России по Хабаровскому краю об участии в Государственной программе, что подтверждается заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ ВРИО заместителя начальника УМВД России по Хабаровскому краю ФИО3 постановлено выдать ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство участника Государственной программы.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО9 выдано свидетельство участника Государственной программы по содействию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом №.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО9 выдан паспорт гражданина Российской Федерации серия – №, номер – №.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФИО9 подано заявление в УМВД России по Хабаровскому краю, зарегистрированное за номером 258 о получении участником Государственной программы по содействию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи жилищной субсидии.
Согласно ведомости вручения государственных жилищных сертификатов выдача которых осуществляется участникам Государственной программы, ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 выдан жилищный сертификат, по которому согласно выписке из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО9 предоставлена жилищная субсидия на сумму 729738 рублей 00 копеек.
Согласно выписке из личного дела от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.
Согласно решению заместителя начальника УМВД России по Хабаровскому краю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО9 снят с учета как участник государственной программы. В обоснование решение указано, что в рамках организации работы по соблюдению участниками Государственной программы ее условий установлено, что согласно учетам МВД России на федеральном уровне участник Государственной программы ФИО9 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился за пределами Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФИО9 лично получено требование о необходимости возврата денежных средств в размере 729738 рублей 00 копеек, о чем свидетельствует его подпись.
Согласно служебной записке начальника ЦФО УМВД России по Хабаровскому краю ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность, связанная с выплатой пособий и иных компенсаций участникам Государственной программы по содействию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, перед УМВД России по Хабаровскому краю от ФИО9, не оплачена и составляет 719738 рублей 00 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ представителем истца ФИО6 заявлено ходатайство об уменьшении исковых требований, в обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ЦФО УМВД России по Хабаровскому краю поступила информацию, согласно которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства, связанные с выплатой пособий и иных компенсаций участникам Госудасрственной программы, от ФИО9 поступили платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10000 рублей 00 копеек, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 50000 рублей 00 копеек, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 40000 рублей 00 копеек. Остаток задолженности составляет 629738 рублей 00 копеек, что подтверждается служебной запиской ВРИО начальника ЦФО УМВД России по Хабаровскому краю ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.
В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, указом Президента РФ от 22.06.2006 года № 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), целями которой является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.
Согласно подпункту «з» пункта 6 Государственной программы Хабаровский край отнесен к территории приоритетного назначения.
Размер государственных гарантий и социальной поддержки, порядок их предоставления утверждается Правительством РФ (пункт 23 Государственной программы).
В соответствии с пунктом 2 Правил выплаты подъемных участникам Государственной программы, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2015 г. № 270, подъемные выплачиваются участнику государственной программы и членам его семьи в размере, определенном с учетом величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации на основании социально-демографической группы населения, к которым относится участник Государственной программы и члены его семьи на дату постановки на учета в качестве Государственной программы или члена семьи участника Государственной программы.
Согласно пункту 3 Правил выплаты компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участникам Государственной программы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 г. № 150, выплата компенсации расходов на проезд осуществляется в размере, определенном исходя из фактических, документально подтвержденных расходов.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Правил участнику Государственной программы и членам его семьи, переселяющимся на территорию приоритетного заселения с территории иностранного государства и (или) не имеющего на дату выдачи свидетельства участника Государственной программы, разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство в Российской Федерации, подъемные выплачиваются в размере, равном – десятикратной величине прожиточного минимума.
В силу подпункта «в» пункта 25 Государственной программы участник программы утрачивает свой статус в случае, если он находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев в течение календарного года. Данный ценз оседлости носит императивный характер.
Судом установлено, что ФИО9 выезжал за пределы РФ с 03.01.2023 по 21.03.2023 и с 04.05.2023 по 24.10.2023, то есть суммарно находился вне России более полугода. В связи с этим решением уполномоченного органа от 11.03.2025 он правомерно снят с учета. Данный административный акт не отменялся и не оспаривался.
В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 г. N 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), пунктом 1 которой установлено, что Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития российских регионов (в ред. Указа Президента РФ от 15.03.2018 г. N 109).
Из п. 7 Государственной программы следует, что ее целями являются: стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию; содействие социально-экономическому развитию регионов; решение демографических проблем, в первую очередь на территориях приоритетного заселения.
Согласно п. 13 Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.Как следует из п. 15 Государственной программы решение соотечественника об участии в Государственной программе оформляется путем подачи им личного заявления в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания. Соотечественник и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в установленном порядке представляют необходимые сведения.
Решения о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимаются территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения (п. 17 Государственной программы).
Согласно подпунктам "а", "б", "в" п. 6. Государственной программы:
соотечественник - лицо, определенное Федеральным законом от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом";
участник Государственной программы - соотечественник, достигший возраста 18 лет, обладающий дееспособностью и соответствующий требованиям, установленным Государственной программой. Подтверждением участия соотечественника в Государственной программе является свидетельство участника Государственной программы установленного Правительством Российской Федерации образца;
член семьи участника Государственной программы - лицо, переселяющееся совместно с участником Государственной программы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. К членам семьи участника Государственной программы относятся: супруга (супруг); дети, в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством); дети супруги (супруга) участника Государственной программы; родители участника Государственной программы и его супруги (супруга), родные сестры и братья участника Государственной программы и его супруги (супруга); дети родных сестер и братьев участника Государственной программы и его супруги (супруга), в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), бабушки, дедушки, внуки. Совершеннолетний член семьи участника Государственной программы, за исключением его супруги (супруга), имеет право самостоятельно участвовать в Государственной программе.
Участнику Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на три года. По истечении срока действия свидетельства соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус членов семьи участника Государственной программы (п. 18 Государственной программы).
В силу п. 20 Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе:
а) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей в соответствии с разделом VII Государственной программы;
б) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание;
в) на получение за счет средств федерального бюджета подъемных;
г) на получение за счет средств федерального бюджета ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до дня приобретения гражданства Российской Федерации (но не более чем в течение шести месяцев). Размер пособия определяется с учетом прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Пособие не выплачивается членам семьи участника Государственной программы, не достигшим возраста 18 лет, а также участнику Государственной программы и членам его семьи, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право на пенсионное обеспечение, либо представившим для получения пособия поддельные или подложные документы, либо сообщившим о себе заведомо ложные или недостоверные сведения.
Согласно подпункту "и" п. 25 Государственной программы свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев после постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, в котором реализуется региональная программа переселения, по месту пребывания в субъекте Российской Федерации, выбранном для переселения участником Государственной программы.
Пунктом 29 Государственной программы предусмотрено, что аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Выезд за пределы Российской Федерации Эгамкуловым Г. осуществлен ранее, чем через три года со дня постановки на учет в качестве члена семьи участника Государственной программы, что в соответствии с п. 29 влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов на переезд.
В соответствии с установленными по делу обстоятельствами и на основании вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в размере 629 738 рублей 00 копеек.
Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно статье 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Ответчиком в суд не представлены документальные доказательства об освобождении от уплаты государственной пошлины.
В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, государственная пошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части требований.
В связи с этим с ответчика в бюджет городского округа г. Хабаровск подлежит взысканию государственная пошлина, с учетом требований материального характера, в сумме 19 394 рубля 76 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление УМВД России по Хабаровскому краю к Эгамкулову Гуломидину о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных – удовлетворить.
Взыскать с Эгамкулова Гуломидина ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ № № в пользу УМВД России по Хабаровскому краю денежные средства в сумме 629738 рублей 00 копеек.
Взыскать с Эгамкулова Гуломидина ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ № № доход муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в сумме 19394 рубля 76 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через суд, его вынесший.
Решение в окончательной форме изготовлено 15.10.2026.
Судья Шишкина Н.Е.