РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
12 августа 2026года гор.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Танганов Б.И., при секретаре Ошоровой Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО Очировой И.Ц. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Советского района г.Улан-Удэ Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Мурадяна ФИО10, установил:
Старший государственный инспектор ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО Очирова И.Ц. обратилась в суд с жалобой о несогласии с постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка №1 Советского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ИП Мурадяна В.А. на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Из жалобы следует, что должностное лицо ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО не согласно с выводами суда, считает, что почтовая корреспонденция и копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ. была направлена на официальный адрес ИП Мурадяна В.А., указанный в ЕГРИП, а также на адрес его электронной почты. Мурадян В.А. не предпринял меры об уведомлении органа публичной власти об изменении адреса своего места нахождения. Таким образом должностным лицам ТОГАДН были приняты надлежащие меры к извещению лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Уведомление о составлении протокола от ДД.ММ.ГГГГ и протокол по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ также были направлены по корректному адресу.
В судебном заседании судебный представитель МТУ Ространснадзора по ДФО по доверенности Данзанова Я.Д. доводы изложенные в жалобе поддержала, просила постановлением мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье.
В судебное заседание Мурадян В.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Его представители по доверенности Лазаренко Е.С., Лазаренко М.С. с доводами жалобы не согласились, суду пояснили, что Мурадян В.А. копию постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. не получал, его адрес в административном материале указан неверно (без указания номера улицы). Также ссылались на официальный ответ УФПС Республики Бурятия АО «Почта России» согласно которому доставка корреспонденции в адреса СНТ «Весна» не осуществляется.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.
В силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа, наложенного на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренный названной нормой.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа.
Как следует из материалов дела в отношении ИП Мурадяна В.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в связи с неуплатой в срок до 24.00 час. ДД.ММ.ГГГГг. административного штрафа в размере 525 000 рублей, назначенного постановлением главного государственного инспектора ТОГАДН по Республики Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО ... от ДД.ММ.ГГГГ., вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Указанное постановление ... от ДД.ММ.ГГГГ. было направлено ИП Мурадяну В.А. по адресу: ..., возвращено по истечении срока его хранения в отделении почтовой связи.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Советского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Мурадяна В.А. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Мировой судья при рассмотрении дела пришел к выводу о том, что направленная в адрес Мурадяна В.А. копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ. не была получена лицом, привлекаемым к административной ответственности, по уважительным причинам, т.к. указанный в постановлении адрес не соответствует адресу, по которому Мурадян В.А. проживает и зарегистрирован по месту жительства.
Данный вывод мирового судьи является верным.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность
Ст. 2.2 КоАП РФ установлено, что административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
В материалах дела имеется ответ начальника почтамта УФПС Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ на имя председателя правления » из которого следует, что доставка корреспонденции в адреса » не осуществляется.
Порядок доставки и вручения регистрируемых почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" определен Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 N 382, вступившими в силу с 01.09.2023 (далее - Правила).
В силу абзаца 2 пункта 34 Правил почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. Данные отправления приравнены к почтовым отправлениям разряда "судебное".
В силу пункта 46 Правил N 382 операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.
Между тем, ответом УФПС не подтверждается оставление адресату извещений о поступлении почтовой корреспонденции разряда "Административное".
Доводы представителя МТУ Ространснадзора по ДФО по доверенности Данзанова Я.Д. о том, что копия постановления также была направлена ИП Мурадяну В.А. посредством электронной почты судом обсуждены и подлежат отклонению.
В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Между тем, представленное в дело сопроводительное письмо, направленное по адресу электронной почты ... не содержит сведений о доставке корреспонденции адресату и ее прочтении.
Как следует из пояснений защитников и представленных в дело материалов административный штраф был уплачен Мурадяном В.А. сразу после ареста его счетов, именно тогда Мурадян В.А. узнал о наличии вынесенного в отношении него постановления от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства административным органом не опровергнуты.
В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Документов, которые бы с достаточной степенью достоверности позволяли прийти к выводу, что постановление главного государственного инспектора ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Мурадяна В.А. было получено (либо не было получено по вине Мурадяна И.П.) и у привлекаемого к административной ответственности лица возникла обязанность по оплате штрафа до ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).
При указанных об обстоятельствах, мировой судья обоснованно на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратил производство по делу.
Оценив в совокупности исследованные материалы дела, суд находит, что обжалуемое постановление вынесено мировым судьей законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется, т.к. доказательств виновного поведения лица в несвоевременной уплате штрафа, суду не представлено.
На основании изложенного руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №1 Советского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Мурадяна ФИО11 оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО Очировой И.Ц. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после оглашения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья Б.И. Танганов