РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 сентября 2026года гор.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Герасимова Ю.В., при секретаре Борисовой Л.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО Очировой И.Ц. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Советского района г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 26 июня 2026 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Мурадяна В.А.
УСТАНОВИЛ:
Проставлением мирового судьи судебного участка № 1 Советского района г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 26.06.2026 года прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Мурадяна В.А., на основании п. 2ч. 1ст. 24.5 КоАП РФ.
Не согласившись с постановлением мирового судьи старший государственный инспектор ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО Очирова И.Ц. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указывая на то, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, Мурадян В.А. признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 12.31. ч. 1 КоАП РФ, копия которого направлена почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес Мурадяна В.А. Почтовая корреспонденция ДД.ММ.ГГГГ возвращена и вручена ДД.ММ.ГГГГ отправителю из-за истечения срока хранения. Полагает, что нарушения правил почтовых услуг не установлено. Почтовая корреспонденция направлялась в адрес ИП Мурадяна В.А., указанный в ЕГРИП от 01.04.2025г. согласно сведений Комитета по архитектуре и градостроительства Администрации ... внесена в государственный адресный реестр как территория без улиц. Распоряжением Комитета от ДД.ММ.ГГГГ внесен адрес: РФ, ..., территория ДНТ ... является некорректным. Полагает, что почтовая корреспонденция направлялась должностным лицам ТОГАДН по корректному адресу, Мурадян В.А. в свою очередь не предпринял меры об уведомлении органа публичной власти об изменении адреса своего места нахождения.
В судебном заседании должностное лицо ст.инспектор Очирова И.Ц. жалобу поддержала, суду пояснила, что апелляционная инстанция Верховного Суда РБ оставила без изменения решение Железнодорожного суда ..., согласно которого постановление главного государственного инспектора ТОГАДН по Республики Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО ... от ДД.ММ.ГГГГ, без изменения. Просила постановлением мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье.
В судебное заседание Мурадян В.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Его защитники по доверенности Лазаренко Е.С., Лазаренко М.С. с доводами жалобы не согласились, суду пояснили, что Мурадян В.А. копию постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не получал, его адрес в административном материале указан неверно (без указания номера улицы). Также ссылались на официальный ответ УФПС Республики Бурятия АО «Почта России» согласно которого доставка корреспонденции в адреса СНТ «Весна» не осуществляется. Указали, что адрес жилого дома Мурадяна в выписки из ЕГРН указан как ..., ДНТ Весна, улица 4,....
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.
В силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа, наложенного на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренный названной нормой.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа.
Как следует из материалов дела в отношении ИП Мурадяна В.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в связи с неуплатой по состоянию 00:01 часов ДД.ММ.ГГГГ административного штрафа в размере 100 000 рублей, назначенного постановлением главного государственного инспектора ТОГАДН по Республики Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО ... от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ.
Указанное постановление ... от ДД.ММ.ГГГГ направлено ИП Мурадяну В.А. по адресу: ... возвращено по истечении срока его хранения в отделении почтовой связи.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Советского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Мурадяна В.А. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Мировой судья при рассмотрении дела пришел к выводу о том, что направленная в адрес Мурадяна В.А. копия протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ не были получена лицом, привлекаемым к административной ответственности, по уважительным причинам, т.к. указанные в протоколе и постановлении адрес не соответствует адресу, по которому Мурадян В.А. проживает и зарегистрирован по месту жительства.
Данный вывод мирового судьи является верным.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность
Ст. 2.2 КоАП РФ установлено, что административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
В материалах дела имеется ответ начальника почтамта УФПС Республики Бурятия от 17.02.2020 на имя председателя правления СНТ «Весна» из которого следует, что доставка корреспонденции в адреса СНТ «Весна» не осуществляется.
Порядок доставки и вручения регистрируемых почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" определен Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 N 382, вступившими в силу с 01.09.2023 (далее - Правила).
В силу абзаца 2 пункта 34 Правил почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. Данные отправления приравнены к почтовым отправлениям разряда "судебное".
В силу пункта 46 Правил N 382 операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.
Между тем, ответом УФПС не подтверждается оставление адресату извещений о поступлении почтовой корреспонденции разряда "Административное".
Кроме того, согласно сведенийадресно-справочной работы (имеющегося в материалах дела) Мурадян В.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства: ....
Такие же сведения о регистрации Мурадян представлены МКУ «Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации г. Улан-Удэ, имеющиеся в материалах дела.
В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Документов, которые бы с достаточной степенью достоверности позволяли прийти к выводу, что постановление главного государственного инспектора ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7 В.А. было получено (либо не было получено по вине Мурадяна И.П.) и у привлекаемого к административной ответственности лица возникла обязанность по оплате штрафа до ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).
При указанных об обстоятельствах, мировой судья обоснованно на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратил производство по делу.
Оценив в совокупности исследованные материалы дела, суд находит, что обжалуемое постановление вынесено мировым судьей законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется, т.к. доказательств виновного поведения лица в несвоевременной уплате штрафа, суду не представлено.
На основании изложенного руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №1 Советского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 26 июня 2026 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Мурадяна В.А. оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО Очировой И.Ц. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после оглашения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья Герасимова Ю.В.