Дело № 1-28/2026

Дело № 1-28/2026

УИД 75RS0010-01-2026-000037-71

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» марта 2026 года пгт. Забайкальск

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Цыбенова Ц.Ж., при секретаре судебного заседания Быковской Л.А., с участием государственного обвинителя – заместителя прокурора Забайкальского района Забайкальского края Юрьева В.В., прокурора Забайкальского района Забайкальского края Цырендоржиева Т.Б., потерпевших Г.В.А. Г.В.В.

подсудимой Урываевой Т.В., защитника – адвоката Ерохиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

Урываевой Татьяны Владимировны, <данные изъяты> судимой:

- 12.03.2025 Забайкальским районным судом Забайкальского края по п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ (с учетом апелляционного определения Забайкальского краевого суда от 11.06.2025, кассационного определения от 16.12.2025) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в органах местного самоуправления на 2 года, на основании ч. 1 ст. 82 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы отсрочено до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста,

- 30.04.2025 Забайкальским районным судом Забайкальского края по п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ (с учетом апелляционного определения Забайкальского краевого суда от 22.07.2025) к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в органах местного самоуправления на 2 года, на основании ч.1 ст.82 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы отсрочено до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ, установил:

Урываева Т.В. совершила злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, при этом деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

Урываева Т.В. на основании решения участковой избирательной комиссии <данные изъяты> Забайкальского края от 11.09.2022 № 11/31-1508 «О результатах выборов главы <данные изъяты>», в соответствии с частью 3 статьи 40 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и распоряжения главы <данные изъяты>» № от 14.09.2022, вступив в должность главы сельского поселения <данные изъяты> Забайкальского края с <данные изъяты>, являясь выборным должностным лицом в органе местного самоуправления, постоянно осуществляя функции представителя власти, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, совершила злоупотребление должностными полномочиями, при следующих обстоятельствах:

На основании ч. 3 ст. 8, ч. 4 ст. 26, ст. 28, ч.ч. 1,2 и 4 ст.29, ст. 39, ст. 41, ст. 45 Устава <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> Забайкальского края, принятого решением Совета СП <данные изъяты> от 24.03.2018 № 32 (далее по тексту - Устав), п.3.2 Положения об администрации <данные изъяты> утвержденного решением Совета СП <данные изъяты> № 7 от 14.11.2009 с изменениями и дополнениями, ч. 2 ст.1,ч.1 ст.2, ч.3,4 ст.7, ч.ч. 3 и 6 ст.14, ч.ч.1,9 ст.34, ст.36, ч.ч.1, 2,7, п.п.1,3 ч.6.1 ст.37, ч.1,2 ст.41, ст.50, ч.3 ст.51, ст.70 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Урываева Т.В., являясь высшим должностным лицом СП, выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции по формированию, владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, руководству на принципах единоначалия администрацией <данные изъяты> обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам РФ, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов РФ, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствие с пунктами 2 и 3 Должностной инструкции главы <данные изъяты> утвержденной распоряжением главы <данные изъяты> от 13.10.2022 № 11, глава СП осуществляет общее руководство деятельностью администрации, определяет перспективные направления ее деятельности в интересах населения, заключает договоры и соглашения от имени сельского поселения, организует и руководит деятельностью администрации сельского поселения на принципах единоначалия, в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения, представляет поселение в отношении с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения, издает в пределах своих полномочий правовые акты, осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, Уставом <данные изъяты> и нормативными правовыми актами Совета СП.

В соответствии п. 3.1. положения об администрации <данные изъяты> принятое решением Совета <данные изъяты> от 14.11.2009, к полномочиям администрации <данные изъяты> относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами

В соответствии с п.п. 2, 3, 5 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) к вопросам местного значения поселения относится установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договора социального найма, полномочия по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке. Малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, ч. 1 ст. 55 ЖК РФ, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 ЖК РФ оснований снятия их с учета.

В соответствии с п.п. 1.1, 1.2 положения о жилищной комиссии <данные изъяты> утвержденного постановлением администрации <данные изъяты> № от 29.01.2019 «Об утверждении положения о жилищной комиссии <данные изъяты> с изменениями и дополнениями № от 24.12.2020, № от 26.05.2021, № от 08.02.2022, № от 10.10.2022, № от 14.09.2023, жилищная комиссия администрации <данные изъяты> является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным с целью объективного, всестороннего рассмотрения вопросов, связанных с реализацией жилищных прав жителей <данные изъяты> в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления. Жилищная комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, ЖК РФ, иными правовыми актами РФ, законами и правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением; п. 3.1 комиссия рассматривает вопросы, возникающие при ведении учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, коммерческого найма и жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также иные вопросы жилищной сферы; п.3.2. основными задачами Комиссии являются: обеспечение гласности в вопросах учета и распределения муниципального жилищного фонда; обеспечение реализации жилищных прав граждан в соответствии с жилищным законодательством; п.3.3. в целях осуществления возложенных задач комиссия осуществляет следующие полномочия: рассматривает вопросы предоставления в установленном порядке малоимущим и нуждающимся в жилье гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; проводит проверку сведений, содержащихся в представленных гражданами документах. п.4.2. Комиссия обязана, принимать решения в соответствии с ЖК РФ, нормативными правовыми актами Забайкальского края, решениями Совета <данные изъяты> и администрации <данные изъяты> настоящим Положением; производить проверку поступивших заявлений граждан и представляемых; п.п.5.1, 5.2, 5.3., 5.10 заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от утвержденного состава Комиссии; решение принимается простым большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании; председатель комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач; на заседании комиссии секретарем ведется протокол, куда заносится краткое содержание рассматриваемых вопросов, принятое по ним решение; решения комиссии являются основанием для подготовки соответствующих постановлений главы администрации <данные изъяты>

В соответствии с постановлением администрации <данные изъяты> № от 10.10.2022 «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации <данные изъяты> № от 25.01.2019 «Об утверждении положения о жилищной комиссии <данные изъяты> в приложение 2 к постановлению № от 25.01.2019, внесены изменения, где председателем комиссии жилищной комиссии <данные изъяты> вместо А.Е.В. с 10.10.2022 назначена Урываева Татьяна Владимировна.

В соответствии с п. 1.3. административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление жилого помещения по договору социального найма» на территории муниципального района <данные изъяты> утвержденного постановлением администрации <данные изъяты> № от 07.12.2022, заявителями на получение муниципальной услуги являются физические лица – малоимущие и другие категории граждан, определенные федеральным законом, указом Президента РФ, законом Забайкальского края, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; п.2.16 основаниями для отказа в предоставлении услуги являются: представленными документами и сведениями не подтверждается право гражданина в предоставлении жилого помещения; п. 2.24 в случае наличия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уполномоченный орган направляет заявителю решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 4, 6 Закона Забайкальского края № 309 от 18.12.2009 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по договорам социального найма», для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении гражданин, признанный в установленном законом Забайкальского края порядке малоимущим, подает заявление в орган местного самоуправления по месту своего жительства. К заявлению о принятии на учет прилагаются: документы о признании гражданина малоимущим; документы, подтверждающие личность заявителя; документы, подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства заявителя. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается органом, осуществляющим учет, по результатам рассмотрения заявления. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается, если: не представлены документы, подтверждающие право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Урываева Т.В., являясь главой органа местного самоуправления, обязана была соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, Устав Забайкальского края, законы и иные нормативные правовые акты Забайкальского края, Устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты, обеспечивать их исполнение; исполнять свои должностные обязанности в соответствии с требованиями действующих законодательств РФ, соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; обеспечивать контроль за исполнением законодательства, правовых актов Забайкальского края и <данные изъяты>

20.03.2024 гражданин иностранного государства Н.У.М. обратился с письменным заявлением на имя главы <данные изъяты> Урываевой Т.В. о принятии его в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, предоставив паспорт гражданина <данные изъяты>, справку о составе семьи, выданной администрацией <данные изъяты> свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе от 27.10.2011, копию паспорта <данные изъяты> страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, справку из отдела по вопросам миграции ОМВД России <данные изъяты> о постановке на временную регистрацию в <адрес> При этом, в соответствии с требованиями статьи 2 Закона Забайкальского края № 309 от 18.12.2009 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по договорам социального найма», Н.У.М. не предоставил документы о признании его малоимущим.

В период с 20.03.2024 по 10.04.2024, в рабочее время с 08 час 00 мин до 18 час 00 мин, глава <данные изъяты> Урываева Т.В., находясь в здании администрации <данные изъяты> расположенном <адрес> являясь должностным лицом, умышленно из иной личной заинтересованности, побуждаемой карьеризмом, выраженной в стремлении создать видимость надлежащего исполнения своих должностных полномочий, в виде предоставления малоимущим гражданам, нуждающимся в жилище, из муниципального жилищного фонда жилое помещение в соответствии с установленными законом нормами, показать себя деятельным и эффективным руководителем, повысить свой авторитет как руководителя, ложно понимая интересы службы, незаконно реализуя свои полномочия по решению вопросов местного значения, используя вопреки интересам службы свое служебное положение, в том числе злоупотребляя своим правом и должностными полномочиями при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в администрации <данные изъяты> в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в интересах иностранного гражданина <данные изъяты> Н.У.М. при отсутствии законных оснований для предоставления ему муниципального жилого помещения, заведомо зная, что Н.У.М. соответствии с требованиями части 2 Закона Забайкальского края № 289 от 07.12.2009 «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда с учетом размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению» малоимущим не был признан и таковым не является, понимая последствия несоблюдения установленного порядка и очередности предоставления таких помещений, в нарушении требований ч. 5. ст. 49 ЖК РФ, согласно которому жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором РФ не предусмотрено иное, вне очереди, в нарушении ч.1 ст. 57 ЖК РФ, согласно которому жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, в нарушении п.п. 1.1, 1.2, 3.1, 3.2, 3.3, 5.1, 5.2, 5.3, 5.10 положения о жилищной комиссии <данные изъяты> утвержденного постановлением администрации <данные изъяты> № от 29.01.2019 «Об утверждении положения о жилищной комиссии <данные изъяты> с изменениями и дополнениями № 111 от 14.09.2023, дала незаконное указание специалисту администрации <данные изъяты> Б.Н.С. не осведомленной о ее преступных намерениях, принять заявление от иностранного гражданина Н.У.М. после чего умышленно, без рассмотрения заявления последнего на заседании жилищной комиссии администрации <данные изъяты> не обеспечив гласность в вопросах учета и распределения муниципального жилищного фонда; не проведя проверку сведений, содержащихся в представленных Н.У.М. документах, незаконно издала постановление администрации <данные изъяты> № от 10.04.2024, постановив поставить Н.У.М. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в <данные изъяты> в общую очередь под № 171 с 10.04.2024. Далее, Урываева Т.В. продолжая свой преступный умысел, находясь в администрации <данные изъяты> в вышеуказанный период времени, нарушая порядок очередности, незаконно заключила с Н.У.М. договор социального найма № от 10.04.2024, согласно которому последнему в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в пятиэтажном многоквартирном доме, общей площадью 47,4 кв.м. по <адрес> тем самым незаконно предоставила Н.У.М. жилое помещение в нарушение установленного законом порядка предоставления жилых помещений нуждающимся в них гражданам, состоящим на учете в администрации <данные изъяты> при этом осознавая, что заключение указанного договора социального найма (найма) с Н.У.М. является основанием для последующей регистрации за ним права собственности.

Незаконные умышленные действия главы <данные изъяты> Урываевой Т.В. повлекли за собой существенное нарушение прав и законных интересов П.С.В. Г.В.А. Г.В.В. С.Н.В. Ф.Ж.О. З.С.В, Т.Ю.В. И.М.В. Е.Ю.Э. относящейся к категории детей-сирот, В.Т.В. Б.И.Н. и иных граждан, признанных в установленном законом порядке, нуждающимися в представлении жилых помещений, что выразилось в неполучении ими жилых помещений по договорам социального найма в порядке очередности, в нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Решением <данные изъяты> районного суда Забайкальского края от 26.03.2025, действия администрации <данные изъяты> по заключению договора социального найма от 10.04.2024 между администрацией <данные изъяты> и Н.У.М. признаны незаконными. Постановление администрации <данные изъяты> от 10.04.2024 № 32 о постановке Н.У.М. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении признано недействительным.

Действия Урываевой Т.В. дезорганизовали деятельность администрации <данные изъяты> подорвали авторитет органов местного самоуправления и создали условия к формированию общественного мнения о возможности решения вопросов в органах власти, вопреки действующим на территории РФ законам.

Действиями Урываевой Т.В. подорван авторитет местных органов власти, существенно нарушены интересы общества и государства в сфере обеспечения государственных гарантий на осуществление власти народом через органы местного самоуправления, в том числе в сфере создания условий для обеспечения права на жилище и предоставление жилья нуждающимся и малоимущим гражданам, установленного ст. ст. 2, 3, 12, 40 Конституции РФ, что создало условия к формированию общественного мнения о возможности решения вопросов в органах власти посредством несоблюдения действующих на территории РФ законов.

В судебном заседании подсудимая Урываева Т.В. свою вину в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ, не признала, пояснив, что в администрации <данные изъяты> работает с 2018 года, начинала с должности <данные изъяты> в 2019 году была переведена на должность <данные изъяты> в сентябре 2022 приступила к обязанностям главы <данные изъяты> Будучи главным бухгалтером администрации <данные изъяты> она входила в состав жилищной комиссии, однако заседания практически не проводились, имелись журналы о постановке на учет и о приватизации, которые продолжались вести, когда она вступила на должность главы. Списки ею обрабатывались совместно со специалистом Б.Н.С. поскольку уже были неактуальными, но в полное соответствие привести не успели. Когда приступила к обязанностям главы <данные изъяты> секретарем жилищной комиссии была назначена Б.Н.С. в состав вошли также Г..В.Н. М.О.А. К.М.С. председателем являлась она. Заседания жилищной комиссии проходили дважды в месяц, по средам. Для получения жилья необходимо было встать в очередь, собрать определенный пакет документов, которые передавались секретарю Б.Н.С. затем на заседании комиссии принималось решение о постановке либо об отказе в постановке на учет. В случае, если гражданин желал получить жилье под восстановление, то никто из членов комиссии не возражал. Если жилье находилось не в аварийном состоянии, в приоритете оно выдавалось старикам и инвалидам. Учетом квартир, имеющихся на балансе администрации, занималась Б.Н.С. При предоставлении жилого помещения Н.У.М. она не проверяла документы, представленные Н.У.М. не видела их, этим занималась Б.Н.С. На заседании жилищной комиссии с ее участием, также М.О.А., Ч.И.А. возможно Ч.А.М. в присутствии Н.У.М. Б.Н.С. был озвучен перечень представленных Н.У.М. документов. Она действительно упустила из вида, что тот является иностранным гражданином, Б.Н.С. просто озвучила наличие паспорта. Также ею не был проверен критерий нуждаемости в жилом помещении Н.У.М. он имел регистрацию на территории <данные изъяты> в этом вопросе она понадеялась на Б.Н.С. которая пояснила, что Н.У.М. предоставлен полный пакет документов. На заседании было принято решение о постановке на учет Н.У.М. и ему была предложена квартира, которую он согласился получить под восстановление. Ей неизвестно, по какой причине отсутствует протокол заседания жилищной комиссии по факту выделения жилья Н.У.М. этим занималась Б.Н.С. которая имела привычку записывать информацию на стикерах. Она старалась по возможности контролировать работу Б.Н.С. у которой имелась большая загруженность, поэтому ею протоколы жилищных комиссий оформлялись не сразу же. На совещаниях неоднократно говорилось о том, что необходимо раздать пустующие квартиры, поскольку бремя оплаты коммунальных услуг по ним лежало на администрации <данные изъяты> однако многие квартиры находились в плачевном состоянии, требовалось произвести ремонт, вложить немалые финансовые средства в их восстановление. Пустующие квартиры неоднократно предлагались лицам, состоящим на учете, однако они отказывались, ввиду невозможности восстановить квартиры. Квартиры, находящиеся в аварийном состоянии они не могли предлагать детям-сиротам, многих граждан, состоявших на учете, они найти не могли, не имели их контактов. Возможно, решение о предоставлении жилья Н.У.М. принималось путем опроса членов комиссии. Может предположить, что ими обсуждалось, что Н.У.М. является иностранным гражданином, но особое внимание уделялось его регистрации, но все-таки сомневается, что она знала о его гражданстве. По Н.У.М. все было решено в один день, был поставлен на учет и сразу ему предложили квартиру. Она не помнит, когда именно был заключен договор социального найма с Н.У.М., скорее всего, когда Б.Н.С. подготовила документацию. По поводу заключения договора коммерческого найма с Н.У.М. от той же даты, что и договор социального найма, может пояснить, что ее ввели в заблуждение, сказав, что в договоре социального найма имеется техническая ошибка. Н.У.М. хотел приватизировать выделенную квартиру, но пришел отказ. Квартира <адрес> предлагалась лицам, состоящим на учете, но они отказывались, поскольку квартира пустовала много лет, в ней выжжено половое покрытие, стены в подтеках после тушения пожара, окна разбиты, ей непонятно, почему они пояснили, что готовы были ее получить. По вменяемой статье вину не признает, так как единолично она не принимала решений. Решения принимались всеми членами жилищной комиссии. Умышленные действия не совершала, полномочиями не злоупотребляла. Были допущены ошибки, несоответствия, но никто ее не учил, помощи не оказывал, работали, как могли. Проработала в должности главы всего полтора года, загруженность была большая.

В связи с противоречиями в порядке ст. 276 УПК РФ исследованы показания Урываевой Т.В., данные ею в качестве подозреваемой (т.5 л.д. 96-101), в ходе которых показывала, что Б.Н.С. поинтересовалась у нее о том, могут ли предоставить жилое помещение гражданину <данные изъяты> с регистрацией в <данные изъяты>. Скорее всего, вопрос о постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения и предоставления последнему жилья был решен не на заседании жилищной комиссии, а с членами жилищной комиссии Б.Н.С. и М.О.А. в кабинете № 6 до обеда, когда пришел Н.У.М. с пакетом документов.

В указанной части Урываева Т.В. показания не подтвердила, показав, что возможно следователь неверно сформулировал предложение или она неверно поняла вопрос.

Несмотря на непризнание подсудимой своей вины в судебном заседании, ее виновность в совершении вышеуказанного преступления установлена на основе исследованных в судебном заседании доказательств.

Показаниями потерпевшей Г.В.А. допрошенной в судебном заседании, согласно которым в 2010 году она обратилась с заявлением в администрацию <данные изъяты> для получения жилья в <данные изъяты> по договору социального найма, на тот момент она была не замужем, имела на иждивении <данные изъяты> заработная плата была небольшой, в связи с чем она относилась к категории малоимущих граждан. Ее бывший супруг Г.В.В. с которым они официально развелись в 2019 году, а в настоящее время проживают совместно, подавал заявление на получение жилья в <данные изъяты> в 2012 году. В период с 2010 по 2018 года на заседания жилищной комиссии ее не приглашали, никакие квартиры не предлагали, учитывая, что на тот момент уже было <данные изъяты> один из которых был <данные изъяты> В 2018 году ей предложили квартиру по адресу: <адрес> в которой отсутствовали батареи отопления, ванна, унитаз, розетки, дверные колоды были сорваны, пластиковые окна были запенены монтажной пеной, от предложенной квартиры ей пришлось отказаться в виду отсутствия финансовой возможности произвести ремонт, более на жилищные комиссии ее не приглашали. В дальнейшем она самостоятельно начала посещать, в основном на заседаниях кроме нее присутствовали С.О.В. К. Ш.Н.И. С.Т.М. В январе 2024 года ей предложили квартиру <адрес> в которую с членом жилищной комиссии Ч.А.М. попасть не смогли из-за поломки ключей. Весной 2024 года ей предложили квартиру <адрес>, которую они осмотрели совместно с Ч.А.М. Квартира была большой, находилась в хорошем состоянии, однако ей стало известно, что оплата за коммунальные услуги составляет 18 000 руб. ежемесячно, ей пришлось отказаться от этой квартиры, в связи с невозможностью оплачивать коммунальные услуги. Летом 2024 года ей предложили квартиру <адрес> поскольку ей было известно, что квартира находится в плохом состоянии, она не стала ее осматривать. Квартиру <адрес> никому не выделили, поскольку имелись проблемы с перепланировкой. Обещали квартиру <адрес>, в которой проживали строители, но так квартиру и не выдали. Также на заседании обсуждалась квартира <адрес> которую со слов Урываевой Т.В. принадлежит администрации и ее предоставить не могут.

Поскольку администрация не смогла ей выдать квартиру, она в мае 2025 года купила дом по <адрес> за 200 000 руб. у своей матери. Ее супругу Г.В.В. никакие квартиры не предлагали. На заседаниях жилищной комиссии Н.У.М. она не видела, ей известно, что Ч.А.М. показывала квартиру нерусскому мужчине, когда она уточнила об этой квартире, ей пояснили, что в ней произошел пожар и необходимо произвести ремонт, который она не потянет. Следователь демонстрировал ей фотографии квартиры <адрес>, указанную квартиру ей не предлагали, в противном случае она бы согласилась ее получить, поскольку в ней требовалось произвести косметический ремонт и установить унитаз. При образовании Забайкальского муниципального округа ей предложили заново собрать документы для постановки на учет, однако она отказалась, поскольку уже не надеется на выделение ее семье жилого помещения.

Показаниями потерпевшего Г.В.В. допрошенного в судебном заседании, согласно которым с 2012 состоит в очереди в администрации <данные изъяты> для получения жилого помещения, был признан малоимущим. Его дважды приглашали на заседания жилищной комиссии, выделили однокомнатную квартиру, в которой он намеревался сделать ремонт, однако были найдены наследники, и ему пришлось съехать. В мессенджерах он никакие уведомления о назначении заседаний жилищной комиссией не получал, в общих группах <данные изъяты> сообщений о заседаниях также не видел. На учет он встал до вступления в брак с Г.В.А., они развелись в 2019 году, в настоящее время проживают совместно без регистрации брака. Следователь демонстрировал ему фотографии квартиры <адрес>, указанную квартиру ему не предлагали, в противном случае он бы согласился в ней проживать, поскольку она не находится в аварийном состоянии. Возможности произвести ремонт в аварийном жилье у него не имеется.

Показаниями потерпевшего П.С.В. допрошенного в ходе предварительного следствия (т. 5 л.д. 178-180, т. 5 л.д. 181-183), согласно которым он с 25.04.2012 состоит в очереди в администрации <данные изъяты> для получения жилого помещения, поскольку является малоимущим гражданином, собственного жилья не имеет. С момента постановки на учет его на заседания жилищной комиссии не приглашали, жилье не выделяли, примерно в 2014 году получал пару уведомлений о сокращении очереди. В мессенджерах он никакие уведомления о назначении заседаний жилищной комиссией не получал, в общих группах <данные изъяты> сообщений о заседаниях также не видел. По каким именно дням проводились заседания жилищной комиссии, не знает, предполагал, что его пригласят на заседание, когда подойдет очередь и заявление будет рассмотрено жилищной комиссией. Если бы ему предложили квартиры, в которых имеются двери, окна, унитаз, ванная, то он согласился получить их под восстановление. Полагает, что предоставление квартир вне очереди нарушило его право на получение жилья. 28.11.2025 на заседании жилищной комиссии ему была предоставлена квартира <адрес>

Показаниями потерпевшей Ф.Ж.О. допрошенной в ходе предварительного следствия (т. 5 л.д. 222-224), согласно которым она с декабря 2019 состоит в очереди в администрации <данные изъяты> для получения жилого помещения, поскольку является малоимущим гражданином, собственного жилья не имеет. В мессенджерах она никакие уведомления о назначении заседаний жилищной комиссией не получала, в общих группах <данные изъяты> сообщений о заседаниях также не видела. Если бы ей предложили квартиру, в которой имеются двери, окна, унитаз, ванная, то она согласилась бы получить ее под восстановление, сделала бы косметический ремонт. Ей неизвестно по каким именно дням проводились заседания жилищной комиссии, предполагала, что ее пригласят на заседание, когда подойдет очередь и заявление будет рассмотрено жилищной комиссией. Полагает, что предоставление квартир вне очереди нарушило ее право на получение жилья, в настоящее время также нуждается в жилом помещении.

Показаниями потерпевшей С.Н.В. допрошенной в ходе предварительного следствия (т. 5 л.д. 228-229), согласно которым она с 2019 состоит в очереди в администрации <данные изъяты> для получения жилого помещения, поскольку является малоимущим гражданином, собственного жилья не имеет. На заседания жилищной комиссией ее не приглашали, в общих группах <данные изъяты> сообщений о заседаниях также не видела. Полагает, что предоставление квартир вне очереди нарушило ее право на получение жилья, если бы ей предложили квартиру под восстановление, в которой имеются унитаз, ванная, то она согласилась бы. В настоящее время из-за отсутствия жилья в <данные изъяты> проживает в <данные изъяты> с детьми, где арендует квартиру.

Показаниями потерпевшей З.С.В, допрошенной в ходе предварительного следствия (т. 5 л.д. 234-236, т. 5 л.д. 237-239, т. 5 л.д. 240-243), согласно которым она с 21.12.2022 состоит в очереди в администрации <данные изъяты> для получения жилого помещения, поскольку является малоимущим гражданином, собственного жилья не имеет. С момента постановки на учет ее на заседания жилищной комиссии не приглашали, в мессенджерах в общих группах <данные изъяты> сообщений о заседаниях также не видела, по каким именно дням проводились заседания жилищной комиссии, не знает. Если бы ей предложили квартиру, в которой имеются двери, окна, унитаз, ванная, то она согласилась бы получить ее под восстановление. С решением жилищной комиссии о непредставлении ей жилого помещения от 28.11.2025 она не согласна, квартира <адрес> была выдана ее отцу, когда она еще была ребенком. По указанному адресу она проживает совместно с <данные изъяты> <данные изъяты> и <данные изъяты> квартира маленькая, в ней не хватает места для 5-ти человек. В настоящее время она совершеннолетняя, имеет на иждивении <данные изъяты> нуждается в жилье. Двухкомнатная квартира <адрес> ей подходит, она готова получить ее под восстановление, понимает, что необходимо произвести ремонт. Полагает, что предоставление квартир вне очереди нарушило ее право на получение жилья.

Показаниями потерпевшего Т.Ю.В. допрошенного в ходе предварительного следствия (т. 6 л.д. 23-25, т. 6 л.д. 26-29), согласно которым он с 16.10.2023 состоит в очереди в администрации <данные изъяты> для получения жилого помещения, поскольку является малоимущим гражданином, дом, в котором он проживает в настоящее время принадлежит его матери, является аварийным, своего жилья не имеет. С момента постановки на учет его на заседания жилищной комиссии не приглашали, жилье не выделяли, в мессенджерах он никакие уведомления о назначении заседаний жилищной комиссией не получал, в общих группах <данные изъяты> сообщений о заседаниях также не видел. По каким именно дням проводились заседания жилищной комиссии, не знает, предполагал, что его пригласят на заседание, когда подойдет очередь и заявление будет рассмотрено жилищной комиссией. Если бы ему предложили квартиры, в которых имеются двери, окна, унитаз, ванная, то он согласился получить их под восстановление. 28.11.2025 на заседании жилищной комиссии ему была предоставлена квартира <адрес> которую он готов восстановить самостоятельно. Полагает, что предоставление квартир вне очереди нарушило его право на получение жилья, если бы ему изначально предложили указанную квартиру, он бы давно сделал в ней ремонт и проживал бы.

Показаниями потерпевшей В.Т.В. допрошенной в ходе предварительного следствия (т. 6 л.д. 33-36), согласно которым она с 07.12.2022 состоит в очереди в администрации <данные изъяты> для получения жилого помещения, поскольку собственного жилья не имеет. С момента постановки на учет ее на заседания жилищной комиссии не приглашали, в мессенджерах в общих группах <данные изъяты> сообщений о заседаниях также не видела. По каким именно дням проводились заседания жилищной комиссии, не знает, предполагала, что ее пригласят на заседание, когда подойдет очередь и заявление будет рассмотрено жилищной комиссией. Желает получить однокомнатную квартиру в <данные изъяты> является местным жителем, готова получить любую из квартир по адресу: <адрес> под восстановление. Полагает, что предоставление квартир вне очереди нарушило ее право на получение жилья.

Показаниями потерпевшей И.М.В. допрошенной в ходе предварительного следствия (т. 6 л.д. 41-44), согласно которым она с 2009 года состоит в очереди в администрации <данные изъяты> для получения жилого помещения, относится к категории малоимущих граждан, собственного жилья не имеет. С момента постановки на учет ее на заседания жилищной комиссии не приглашали, в мессенджерах в общих группах <данные изъяты> сообщений о заседаниях также не видела. По каким именно дням проводились заседания жилищной комиссии, не знает, предполагала, что ее пригласят на заседание, когда подойдет очередь и заявление будет рассмотрено жилищной комиссией. Желает получить хотя бы однокомнатную квартиру в <данные изъяты>, является местным жителем, готова получить любую из квартир <адрес> под восстановление. Если бы ей ранее предложили указанные квартиры, то она бы непременно выбрала одну из квартир. Полагает, что предоставление квартир вне очереди нарушило ее право на получение жилья.

Показаниями потерпевшей Е.Ю.Э. допрошенной в ходе предварительного следствия (т. 6 л.д. 50-53), согласно которым она с 07.12.2022 года состоит в очереди в администрации <данные изъяты> для получения жилого помещения, является сиротой, собственного жилья не имеет. В 2023 году администрацией <данные изъяты> ей была предложена квартира по <адрес> номер квартиры не помнит, однако она была в плохом состоянии, поэтому от квартиры она отказалась. Более ее на заседания жилищной комиссии не приглашали, в мессенджерах уведомления о заседаниях не получала, в общих группах <данные изъяты> сообщений также не видела. По каким именно дням проводились заседания жилищной комиссии, не знает. В настоящее время также нуждается в предоставлении жилого помещения в <данные изъяты>, готова получить одну из квартир по <адрес> под восстановление, ей важно, чтобы в квартире имелись двери и окна, понимает, что ей необходимо будет произвести ремонт. Полагает, что предоставление квартир вне очереди нарушило ее право на получение жилья.

Показаниями потерпевшего Б.И.Н. (т. 6 л.д. 59-62), допрошенного в ходе предварительного следствия (т. 6 л.д. 59-62), согласно которым он с 24.05.2023 состоит в очереди в администрации <данные изъяты> для получения жилого помещения, является вдовцом, воспитывает <данные изъяты> своего жилья не имеет. В 2023 году он отказался от получения двух квартир, которые оказались в плохом состоянии. Также ему была выделена трехкомнатная квартира <адрес>, в которой он начал уже производить ремонт, позднее ему стало известно, что указанную квартиру ему выделили по договору найма жилого помещения, квартира принадлежала другому человеку, в связи с чем ему пришлось съехать. В мессенджерах он никакие уведомления о назначении заседаний жилищной комиссией не получал, в общих группах <данные изъяты> сообщений о заседаниях также не видел. По каким именно дням проводились заседания жилищной комиссии, не знает, приходил в администрацию самостоятельно. В настоящее время также нуждается в предоставлении жилого помещения в <данные изъяты>, желает получить двухкомнатную квартиру, в которой будет проживать с <данные изъяты>. Готов получить одну из квартир по <адрес> под восстановление, готов произвести ремонт. Полагает, что предоставление квартир вне очереди нарушило его право на получение жилья.

Показаниями свидетеля Ч.И.А. допрошенной в судебном заседании, что с 21.03.2024 занимала должность ведущего специалиста администрации <данные изъяты> являлась членом жилищной комиссии <данные изъяты> в состав которой входили ведущий специалист М.О.А. специалист по вопросам ЖКХ и благоустройства Б.Н.С. председатель - глава СП <данные изъяты> Урываева Т.В. На учете на получение жилья состояло около 200 человек, однако списки давно не обновлялись, значились люди, которые не проживали в <данные изъяты> и уже получившие жилье. В 2024 в администрации <данные изъяты> бывший специалист отдела опеки Г.С.Д. поинтересовалась о возможности получения жилого помещения по договору социального найма, на что она ответила, что такие вопросы решаются на заседаниях жилищной комиссии. Через некоторое время Г.С.Д. приехала в администрацию <данные изъяты> с ранее ей незнакомым Н.У.М. которых она проводила в кабинет Урываевой Т.В. В кабинете Урываевой Т.В. Г.С.Д. поинтересовалась о возможности получения Н.У.М. квартиры по договору социального найма, на что глава ответила, что может предоставить жилое помещение под восстановление, поскольку у администрации не имеется денежных средств на проведение ремонта в аварийных квартирах, бремя оплаты коммунальных услуг лежало на администрации. Н.У.М. сразу пояснил, что готов получить любое жилье, он занимается ремонтными работами и отремонтирует квартиру. Собранные Н.У.М. документы были переданы в жилищную комиссию, на основании чего ему была предложена квартира <адрес>, он согласился ее взять. Решение о выделении указанной квартиры Н.У.М. было принято на заседании жилищной комиссии большинством голосов, которое проводилось в кабинете № 6 администрации <данные изъяты> без участия Н.У.М. В квартире № необходимо было заменить унитаз, ванную, окна, полы, стены были в копоти и в разводах от воды, после тушения пожара, произошедшего на крыше дома. Указанная квартира ранее предлагалась Г.В.А. но она отказалась, поскольку квартира находится на 5 этаже, а у нее <данные изъяты>. В последующем Н.У.М. пытался приватизировать указанную квартиру, однако поступил звонок от специалиста Росреестра Забайкальского края, которая сообщила, что иностранным гражданам запрещается предоставлять жилые помещения по договору социального найма, тем более их приватизация, на тот момент Н.У.М. не успел произвести ремонт в квартире. Урываеву Т.В. может охарактеризовать, как отзывчивого, исполнительного человека, которая постоянно оказывала содействие и помощь в социальной работе.

Из оглашенных в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаний Ч.И.А. (т. 3 л.д. 249-251) следует, что предоставление Н.У.М. жилого помещения на заседаниях жилищной комиссии не рассматривалось, 10.04.2024 Н.У.М. подписал договор социального найма. В августе 2024 г., когда она была на больничном, в период ее отсутствия и.о. главы <данные изъяты> М.О.А. подписала с Н.У.М. договор на передачу жилого помещения в собственность Н.У.М. квартиру <адрес> но специалист Росреестра Забайкальского края по телефону сообщил, что нельзя приватизировать жилые помещения иностранными гражданами.

В указанной части Ч.И.А. показания подтвердила, однако указала, что при обсуждении вопроса о предоставлении жилья Н.У.М. жилищная комиссия собиралась.

Показаниями свидетеля М.О.А. допрошенной в судебном заседании, согласно которым с 2020 года работала в должности ведущего специалиста по земельным и имущественным вопросам администрации <данные изъяты> входила в состав жилищной комиссии, решений о постановке на учет (очередь) граждан, нуждающихся в жилом помещении, не принимала, председателем являлась Урываева Т.В. Нуждающиеся в жилых помещениях самостоятельно приходили на заседания жилищной комиссии, два раза в месяц, в каждую вторую и четвертую среду, каким образом оповещалось население ей неизвестно. Помнит, что в администрацию <данные изъяты> обратился Н.У.М. совместно с незнакомой ей женщиной, которая интересовалась о возможности предоставления жилого помещения Н.У.М. им был передан список документов, которые необходимо было собрать. На заседании жилищной комиссии с ее участием, а также Урываевой Т.В., Б.Н.С. Ч.И.А. Ч.А.М. в присутствии Н.У.М. большинством голосов было принято решение о выделении последнему квартиры <адрес> Осмотрев указанную квартиру Н.У.М. согласился ее получить, пояснив, что он ее восстановит, сделает в ней ремонт. Результаты заседания жилищной комиссии были зафиксированы в протоколе, который она подписала, подписывал ли протокол Н.У.М. она, не знает. Указанная квартира Н.У.М. была выделена вне очереди, поскольку необходимо было избавляться от пустующего разбитого жилого фонда, за который несла ответственность администрация, оплачивала долги. Квартира <адрес> также предлагалась гражданам, но они от нее отказывались, в ней необходимо было произвести ремонт после пожара. Ключи от квартиры, скорее всего Н.У.М. были переданы Б.Н.С., которая являлась секретарем жилищной комиссии. Затем ею было принято решение о приватизации указанной квартиры, она готовила договор о передаче имущества Н.У.М. В последующем ею была направлена заявка в Росреестр о приватизации Н.У.М. квартиры <адрес> однако пришел отказ, поскольку иностранные граждане не имеют права приватизировать квартиры по договору социального найма. Урываева Т.В. знакома ей более 20 лет, может охарактеризовать, как хорошего человека, главу, у которого все получалось, ранее заседания жилищной комиссии не проводились вообще, документация не велась, не собиралась, при Урываевой Т.В. заседания проводились два раза в неделю.

Показаниями свидетеля Б.Н.С. допрошенной в судебном заседании и на предварительном следствии (т. 3 л.д. 231-236), согласно которым с 25.08.2023 работает в администрации <данные изъяты> в должности ведущего специалиста, также она была включена в состав жилищной комиссии в качестве секретаря. Будучи секретарем жилищной комиссии, она видела, что порядка очередности предоставления жилых помещений не было. Нуждающиеся в жилом помещении самостоятельно являлись на заседания комиссии, заседания проводились два раза в месяц, во вторую и четвертую среду, о дне рассмотрения жители оповещались посредством мессенджеров. Журнал, наряд учета протоколов жилищных комиссий отсутствовал, номера присваивались по очередности, согласно очередности составленных протоколов, которые хранятся в папке скоросшивателе. Помнит, что в администрацию <данные изъяты> обращался ранее ей незнакомый Н.У.М. совместно с женщиной, которые интересовались возможностью предоставления жилого помещения, на что она ответила им необходимо обратиться к главе администрации Урываевой Т.В., в этот момент зашла Ч.И.А. поздоровалась с женщиной, и они вместе вышли из кабинета. Когда именно она передала женщине и Н.У.М. список необходимых документов, не помнит. В следующий раз они прибыли в администрацию с заявлением и необходимыми документами. После этого она по указанию Урываевой Т.В. выдала Н.У.М. ключи от квартиры <адрес> при этом Урываева пояснила, что Н.У.М. является строителем, сделает в квартире ремонт. Также по указанию Урываевой Т.В. ею был составлен договор социального найма от 10.04.2024, согласно которому Н.У.М. получил право бессрочного владения и пользования жилым помещением с правом приватизации. Через некоторое время Ч.И.А. сообщила ей, что она допустила ошибку в имени Н.У.М. и 27.04.2024 г. вручила Н.У.М. исправленный договор социального найма. Являясь секретарем жилищной комиссии, она ведет блокнот, в котором имеются записи для дальнейшего составления протокола. Заявление Н.У.М. на заседании жилищной комиссии не рассматривалось, протокол она не вела. Решение о предоставлении жилого помещения Н.У.М. было принято единолично главой администрации Урываевой Т.В. В случае отсутствия в блокноте записей с указанием персональных данных гражданина, то по нему вопрос на заседании жилищной комиссии не рассматривался. Имеющийся в договоре социального найма Н.У.М. номер и дата протокола заседания жилищной комиссии, просто внесен ею без оформления протокола.

Показаниями свидетеля Г.С.Д. (т. 5 л.д. 55-58, т. 5 л.д. 59-62, т. 5 л.д. 63-66), допрошенной в ходе предварительного расследования, согласно которым она в 2023 по переписке в одной социальной сети познакомилась с Н.У.М. В феврале или марте 2024 года ей необходимо было починить водонагреватель, по объявлению она нашла человека, занимавшегося ремонтными работами, - Н.У.М. С Н.У.М. направились в <данные изъяты> для приобретения детали для водонагревателя. По пути Н.У.М. жаловался на отсутствие жилья. Поскольку она ранее работала в администрации муниципального района <данные изъяты> знала, что в администрации <данные изъяты> имеются муниципальные квартиры, в связи с чем она предложила Н.У.М. получить одну из таких квартир, тот был не против. Весной 2024 года они с Н.У.М. посетили администрацию <данные изъяты> где обратились к специалисту Б.Н.С. занимающейся муниципальными квартирами, та их направила к главе администрации <данные изъяты> Урываевой Т.В. Во время разговора с Б.Н.С. в кабинет зашла ранее ей знакомая по рабочим вопросам Ч.И.А. и проводила их с Н.У.М. к Урываевой Т.В. Находясь в кабинете Урываевой Т.В. она поинтересовалась у нее о возможности получения муниципальной квартиры для Н.У.М. на что глава ответила утвердительно, но жилое помещение будет предоставлено под восстановление. Н.У.М. являющийся строителем, был готов сделать ремонт в жилом помещении. После этого Урываева направила их к Б.Н.С. которая выдала им список необходимых документов для постановки на учет в качестве лица, нуждающегося в жилье, также бланк заявление, со слов Ч.И.А. заявления рассматривались на заседании жилищной комиссии. По приезду в <данные изъяты> Н.У.М. собрал требуемые документы, во вторую поездку в <данные изъяты> они сдали заявление о получении жилья Н.У.М. подписанное им, но написанное ею, поскольку у того имеются трудности с русским языком. К заявлению о получении жилья они приложили копию паспорта иностранного гражданина, уведомление из отдела по вопросам миграции о том, что Н.У.М. является гражданином Таджикистана, справку о семейном положении. Справку о доходах Н.У.М. в администрации <данные изъяты> не требовали, к категории малоимущих граждан он не относится. Полагает, что ключи от квартиры <адрес> Н.У.М. были вручены в день заключения договора социального найма 10.04.2024, точно не помнит. Квартиру им показывала сотрудник администрации <данные изъяты> по имени Ч.А.М. осмотрев квартиру, Н.У.М. был согласен ее получить, после этого им был подписан договор. При подписании договора ими был согласован вопрос о возможности приватизации указанной квартиры Н.У.М. получен перечень необходимых документов. Сбором документов для приватизации квартиры они занялись сразу же после подписания договора социального найма. 27.08.2024 ею от имени Н.У.М. было написано заявление в администрацию <данные изъяты> о передаче квартиры в собственность Н.У.М. На следующий день 28.08.2024 квартира <адрес> администрацией <данные изъяты> была передана Н.У.М. в собственность. Примерно через 3-4 дня ей позвонили из администрации <данные изъяты> и сообщили, что Н.У.М.. отказано в приватизации жилья, поскольку тот является иностранным гражданином. Также Н.У.М. вызвали в администрацию <данные изъяты> для перезаключения договора социального найма на договор найма, что он и сделал. Узнав, что в приватизации жилья отказано, Н.У.М. передумал производить ремонт в квартире. Помощь она оказывала Н.У.М. на безвозмездной основе, никто из работников администрации <данные изъяты> денежных средств с Н.У.М. в ее присутствии не требовали.

Показаниями свидетеля Н.У.М. (т. 5 л.д. 68-70, т. 5 л.д. 71-74, т. 5 л.д. 75-78), допрошенного в ходе предварительного расследования, согласно которым он с 2009 года проживает в <данные изъяты> занимался строительством, в настоящее время имеет <данные изъяты> В апреле 2024 года ему стало известно, что в администрации <данные изъяты> можно получить жилье под восстановление, что его заинтересовало. В администрацию <данные изъяты>» он ездил вместе со знакомой Г.С.Д. где они встретились с главой Урываевой Т.В., которая сообщила о возможности выделения ему жилья под восстановление, для чего ему необходимо было подать заявлений и собрать документы. Поскольку он плохо понимал, все разговоры вела Г.С.Д. и получила перечень необходимых документов. Собрав документы, они с Г.С.Д. прибыли в администрацию <данные изъяты> где глава сообщила им, что его заявление будет рассмотрено на заседании жилищной комиссии, на которую ни его, ни Г.С.Д. не вызывали. Через некоторое время ему позвонили из администрации <данные изъяты> сообщили, что ему одобрили получение квартиры, в которой необходимо сделать ремонт, установить электросчетчик, оплатить задолженности по коммунальным платежам. Выделенную квартиру <адрес> ему показывала сотрудник администрации <данные изъяты> В квартире отсутствовали унитаз, раковина, стекла на окнах были разбиты, потолок в копоти, однако он все-таки согласился ее получить. В администрации <данные изъяты> он подписал договор социального найма, ему передали ключи от квартиры. Он оплатил задолженность за коммунальные услуги около 30 000 руб., начал приобретать строительные материалы (обои, шпаклевку, краску), заказал три окна с балконной дверью на сумму 190 000 руб., но производить ремонт не начал. В конце 2024 года ему позвонили из администрации <данные изъяты> сообщили, что ему отказано в приватизации, поскольку он является иностранным гражданином. В марте 2025 года по судебному решению его выселили из указанной квартиры. О том, что ему выдали квартиру вне очереди, он не знал, справку о доходах в администрацию <данные изъяты> он не предоставлял, ее у него не запрашивали, малоимущим не является. Все отчеты о доходах он предоставляет в ОВМ ОМВД России <данные изъяты> Он действительно хотел приватизировать квартиру, у него не имелось намерений продать ее или сдавать, жилье требовалось ему. Г.С.Д. помогла ему на безвозмездной основе, как хорошему знакомому, денежные средства он ей не оплачивал. Осенью 2024 занимал у Г.С.Д. денежные средства в размере 150 000 руб. на открытие <данные изъяты>, возвратил их частями зимой 2025 года.

Показаниями свидетеля Ч.А.М. (т. л.д. 243-246), допрошенной в ходе предварительного расследования, согласно которым она в период с 02.10.2023 по 31.07.2024 работала в администрации <данные изъяты> оказывала услуги по начислению и контролю поступлений денежных средств по договорам социального найма. В составе жилищной комиссии она принимала участие с марта по июнь 2024 года, хорошо помнит все заседания, на которых принимала участие. Однако никакие постановления о включении ее в состав жилищной комиссии не видела. Заседания жилищной комиссии проходили два раза в месяц - вторая и четвертая среда ежемесячно, о дне заседаний население извещалось посредством опубликования объявлений в мессенджере <данные изъяты> в группах администрации <данные изъяты> «<данные изъяты> Кто именно из сотрудников администрации выкладывал объявления, не помнит, однажды видела объявление, опубликованное Б.Н.С. При ней на заседании жилищной комиссии заявление Н.У.М. о принятии его в качестве нуждающегося в жилье и о предоставлении ему жилого помещения по <адрес> не рассматривалось. Она видела, как Н.У.М. вместе с женщиной по имени Г.С.Д. приезжали в администрацию <данные изъяты> в какой именно кабинет они прошли не видела. В этот же день по указанию главы администрации <данные изъяты> Урываевой Т.В. она показала им квартиру. <адрес> при этом ключи находились у одного из них. При осмотре квартиры было выявлено, что в ней необходимо произвести ремонт, были видны следы гари в туалете, отсутствовали унитаз, радиатор отопления, однако Н.У.М. был готов ее получить, о чем она сообщила Урываевой Т.В. После осмотра квартиры она вернулась на работу, ключи от квартиры остались у Н.У.М. более она его в администрации не видела. Может пояснить, что 10.04.2024 состоялось заседание жилищной комиссии о предоставлении жилых помещений М.В,В. К.Н.И. Председателем комиссии Урываевой Т.В. было предложено предоставить М.В,В. жилье <адрес> К.Н.И.. по <адрес> под восстановление, на что они согласились. Члены комиссии М.О.А. Б.Н.С. Г..В.Н. не возражали, ее же мнения не спрашивали.

Протоколом очной ставки между свидетелем Б.Н.С.. и подозреваемой Урываевой Т.В. (т. 5 л.д. 102-106), согласно которому Урываева Т.В. показала, что она давала поручение специалистам Б.Н.С. и М.О.А.., которые состояли в составе жилищной комиссии, проверить документы Н.У.М. для решения вопроса о возможности предоставления ему жилого помещения, подпадает ли тот под категорию нуждающихся. Поскольку от специалистов был получен ответ, что с документами все в порядке, ею было поручено Б.Н.С. подготовить постановление о постановке Н.У.М. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставить ему квартиру <адрес> по договору социального найма. Осмотрев квартиру, Н.У.М. согласился ее получить, после чего был подписан договор социального найма от 10.04.2024. Предполагает, что решение о предоставлении жилого помещения Н.У.М. было принято не на заседании, а после разговора с членами комиссии Б.Н.С. и М.О.А. в кабинете № 6, когда Н.У.М. принес документы.

Б.Н.С. показала, что не подтверждает показания Урываевой Т.В., поскольку не помнит, что решение о предоставлении жилья Н.У.М. принималось ими совместно, она является секретарем жилищной комиссии, при принятии таких решений ее мнение никто и никогда не спрашивал.

Протоколом очной ставки между свидетелем М.О.А. и подозреваемой Урываевой Т.В. (т. 5 л.д. 107-109), согласно которому Урываева Т.В. показала, что все решения о предоставлении жилья рассматривались на заседаниях жилищной комиссии, однако решение о предоставлении жилья Н.У.М. было принято не в рамках заседания, а в ходе обсуждения с М.О.А. Б.Н.С. Ч.И.А.

М.О.А. показала, что не помнит, проводилось ли заседание жилищной комиссии при рассмотрении заявления Н.У.М.

Протоколом выемки от 30.09.2025 (т. 3 л.д. 180-186), согласно которому у Б.Н.С. изъяты блокнот с коричневой обложкой, тетрадь с записями о жилищных комиссиях.

Протоколом осмотра документов от 30.09.2025 (т. 3 л.д. 197-212), согласно которому осмотрена тетрадь с рукописными записями.

- жилищная комиссия № от 24.01.2024 на учет в качестве нуждающихся поставлены: А.Б.П. (<данные изъяты> договор соц. Найма), М.Н.С. Э.Т.Б. (<данные изъяты>), К.Д.В. <данные изъяты>), Ф.Т.А. (по ходатайству <данные изъяты>), Ф.С.В. (<данные изъяты>), Ч.А.С. Н.Н.Б.

- жилищная комиссия № от 14.02.2024: М.Н.С. Н.Н.Б. Ц.Г. (№), Т.С.В. Г.В.А. (<данные изъяты>), Н.К.Н.

- жилищная комиссия от 28.02.2024;

- жилищная комиссия № от 28.02.2024: выдача Э.Т.Б. (<данные изъяты>), С.Н.Д., С.О.В. К.Д.В. (<данные изъяты> отказ), М.Р. (переписать договор), Р.С.Е. принести документы;

- жилищная комиссия № от 13.03.2024: Ч.Т.П. (поставить в качестве нуждающейся), Л.Т.В. Д.Г.П. (поставить в качестве нуждающейся), С.О.В. Б.Н.В., А.В.М., № М.Н.С. (выдача);

- жилищная комиссия № от 10.04.2024: С.О.В. Г.В.А. <данные изъяты>), К.Д.В. (<данные изъяты> - отказался), С.Т.М. Т.А.Н. (<данные изъяты> – отказ), М.В,В. (договор соц. найма), Б.Н.В. (<данные изъяты> предложено – отказ).

Осмотрен блокнот с обложкой коричневого цвета, в котором имеются рукописные записи.

- протокол № от 24.04.2024: С.О.В., С.Т.М., К.А.А. (осмотр <данные изъяты> - выдача), С.М.С. (поставить на очередь, <данные изъяты> забирают, осмотр), Ч.А.С. (<данные изъяты>), Г.В.А. (предложена <данные изъяты>);

- запись о составлении протокола № отсутствует;

- протокол № от 22.05.2024: С.М.С. (выдача соц. найма №), К. (предложена <данные изъяты> – отказ), С.Т.М.

- запись на отдельном листе 22.05: Л.В.А. (предложено, просит хотя бы двушку), К.Д.В.предложили <данные изъяты>), С.Т.М. (предложили <данные изъяты> – отказалась, надо двухкомн.), Я-М.Т.В. (предложили <данные изъяты> – под найм), С.О.В. (предложили, зачитали весь список из 11 квартир), К. (предложили <данные изъяты>);

- протокол № от 05.06.2024: К.Д.В. (выдача соц. найма <данные изъяты>), Ч.А.С. (выдача соц. найма <данные изъяты>), С.Т.М. С.С.Л. (поставить в качестве нуждающейся - <данные изъяты> под найм), С.Н.Д. Т.С.В. Я-М.Т.В. (поставить на учет в качестве нуждающейся);

- протокол № от 19.06.2024: П.А.О. (поставить на очередь в качестве нуждающегося, выдача договора соц. найма <данные изъяты>);

- Протокол № от 26.06.2024: Ш.Н.И. (поставить на учет в качестве нуждающейся), С.О.В. (от списка отказалась), Х.Н.В. (<данные изъяты> осмотр), Р.Я. (<данные изъяты> отказалась, <данные изъяты> осмотр – под найм), Л.Т.В. (было предложено отказ), Л.К.А. Я-М.Т.В. (осмотр), П.А.С. (поставить на учет в качестве нуждающегося);

- Протокол № от 28.08.2024: Т.А.Н. (выдача, предложена <данные изъяты>), Л.К.А. (<данные изъяты>), Г.В.А. (<данные изъяты> - нет), Ш.Н.И. (предложена <данные изъяты>), <данные изъяты> (выдача соц. найм <данные изъяты>);

- Протокол № от 11.09.2024: А.И.А. (<данные изъяты> осмотр, <данные изъяты> осмотр);

- Протокол № от 09.10.2024: Ю.К.П. (№ выдача соц. найм), Ш.Н.И. (<данные изъяты> –отказ, <данные изъяты> – соц. найм, <данные изъяты> –отказ), Г.В.А. Л.К.А.

- протокол № от 23.10.2024: Б.А.Г. (поставить на учет, договор соц. найма <данные изъяты>), <данные изъяты> (поставить на учет, договор соц. найма <данные изъяты>), М.О.И. (поставить на учет, договор соц. найма <данные изъяты>).

Ни в блокноте, ни в тетради каких-либо записей о проведении заседания жилищной комиссии по заявлению Н.У.М. не имеется.

Протоколом осмотра предметов от 03.09.2025 (т. 3 л.д. 159-177, т. 3 л.д. 187-192), согласно которому осмотрены протоколы жилищной комиссии:

- протоколом № от 13.09.2023 рассмотрены заявления Г.Е..Г. Е.Г.М. имеются подписи Урываевой Т.С., М.О.А. Б.Н.С. Г..В.Н. К.М.С.

- протоколом № от 24.01.2024 рассмотрены заявления А.Б.П. М.Н.С. Э.Т.Б. К.Д.В. Ч.А.С. имеются подписи Урываевой Т.С., М.О.А. Б.Н.С. Г..В.Н.

- протоколом № от 14.02.2024 рассмотрены заявления К.Д.В. Н.Х.Н. Т.С.В. имеются подписи Урываевой Т.С., М.О.А. Б.Н.С. Г..В.Н.

- протоколом № от 28.02.2024 рассмотрены заявления К.Д.В. С.А.В. Э.Т.Б. имеются подписи Урываевой Т.С., М.О.А. Б.Н.С. Г..В.Н.

- протоколом № от 13.03.2024 рассмотрены заявления К.Д.В. Ч.Т.П. Д.Г.П. С.А.В. М.Н.С. Б.Н.В. А.В.М. имеются подписи Урываевой Т.С., М.О.А. Б.Н.С. Ч.А.М.

- протоколом № от 10.04.2024 рассмотрены заявления С.О.В. С.Т.М. К.Д.В. М.В,В. Т.А.Н. Г.В.А. Б.Н.В. К.Н.И. имеются подписи Урываевой Т.С., М.О.А. Ч.И.А. Б.Н.С. Ч.А.М.

- протоколом № от 24.04.2024 рассмотрены заявления С.О.В. С.Т.М. К.А.А. С.М.С. Ч.А.С. Г.В.А. имеются подписи Урываевой Т.С., М.О.А. Ч.И.А. Б.Н.С. Ч.А.М.

- протоколом № от 22.05.2024 рассмотрены заявления С.О.В. С.Т.М. К.Д.В. Л.К.А. Я-М.Т.В. Г.В.А. имеются подписи Ч.И.А. М.О.А. Б.Н.С. Ч.А.М.

- протоколом № от 05.06.2024 рассмотрены заявления С.Н.Д. С.Т.М. К.Д.В. Т.С.В. С.С.Л. имеются подписи Ч.И.А. М.О.А. Б.Н.С. Ч.А.М.

Иных протоколов жилищной комиссии не имеется.

Протоколом осмотра документов (т. 4 л.д. 25-28, т. 4 л.д. 103-105, т. 4 л.д. 135-139), согласно которому осмотрены учетные дела потерпевших:

- П.С.В. который состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с 25.05.2012, имеются копии документов;

- Г.В.В. который состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с 06.08.2012, имеются копии документов;

- Л.В.А. которая состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с 23.01.2010, имеются копии документов;

- Ф.Ж.О. которая состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с 09.01.2018, имеются копии документов;

- З.С.В, которая состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с 21.12.2022, имеются копии документов;

- С.Н.В. которая состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с 16.09.2019, имеются копии документов;

- Т.Ю.В. который состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с 16.10.2023, имеются копии документов;

- Е.Ю.Э. которая состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с 07.12.2022, имеются копии документов;

- Б.И.Н. который состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с 24.05.2023, имеются копии документов;

- И.М.В. которая состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с 24.06.2009, имеются копии документов;

Учетное дело В.Т.В. не обнаружено, согласно постановлению состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с 07.12.2022.

Иным документом – копией учетного дела Г.В.А. (т. 4 л.д. 29-41).

Иным документом – копией учетного дела Г.В.В. (т. 4 л.д. 42-56).

Иным документом – копией учетного дела П.С.В. (т. 4 л.д. 57-73).

Иным документом – копией учетного дела Ф.Ж.О. (т. 4 л.д. 74-87).

Иным документом – копией учетного дела З.С.В, (т. 4 л.д. 88-100).

Иным документом – копией учетного дела С.Н.В. (т. 4 л.д. 106-119).

Иным документом – копией учетного дела Т.Ю.В. (т. 4 л.д. 120-134).

Иным документом – копией учетного дела Е.Ю.Э. (т. 4 л.д. 140-144).

Иным документом – копией учетного дела Б.И.Н. (т. 4 л.д. 7145-152).

Иным документом – копией учетного дела И.М.В. (т. 4 л.д. 153-155).

Иным документом – копией постановления о постановке на учет В.Т.В. в качестве нуждающейся в жилом помещении (т. 4 л.д. 156).

Протоколом осмотра документов (т. 4 л.д. 193-195), согласно которому осмотрено учетное дело Н.У.М. состоящее из заявления от имени Н.У.М. о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма от 20.03.2024, справки о составе семьи, свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе, копии паспорта гражданина <данные изъяты> на имя Н.У.М. копии СНИЛС на имя Н.У.М. справки из ОВМ ОМВД России <данные изъяты> постановления администрации <данные изъяты> № 32 от 10.04.2024, договора социального найма № 10 от 10.04.2024, выписки из ЕГРН квартиры <адрес> договора найма жилого помещения от 10.04.2024, заявления от имени Н.У.М. о передаче в собственность квартиры <адрес> от 27.08.2024, договора на передачу жилого помещения в собственность Н.У.М. от 28.08.2025, уведомления об отсутствии в реестре объектов технического учета сведений об участии граждан в приватизации от 27.04.2024, справки из администрации <данные изъяты> от 26.08.2024 о том, что Н.У.М. зарегистрирован <адрес> с 16.05.2024, справки из <данные изъяты> от 26.08.2024 об отсутствии задолженности, справки из <данные изъяты> от 23.08.2024 об отсутствии задолженности, справки из администрации <данные изъяты> от 27.08.2024 об отсутствии задолженности по оплате за социальный найм, справки из <данные изъяты> от 26.08.2024 об отсутствии задолженности, справки из <данные изъяты> от 26.08.2024 об отсутствии задолженности, копии паспорта на имя Н.У.М. копии вида на жительство на имя Н.У.М.

Протоколом осмотра документов (т. 4 л.д. 233-244), согласно которому осмотрено гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <данные изъяты> от 26.02.2025 о признании незаконными действия администрации <данные изъяты> по заключению договора (коммерческого) найма жилого помещения от 10.04.2024 заключенного между администрацией <данные изъяты> и Н.У.М. признании недействительным постановления администрации <данные изъяты> о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении от 10.04.2024 № 32 Н.У.М. Решением <данные изъяты> суда Забайкальского края 26.03.2025 исковые требования прокурора удовлетворены, действия администрации <данные изъяты> признаны незаконными, постановление от 10.04.2024 № 32 признано недействительным.

Протоколом осмотра места происшествия от 09.06.2025 (т. 1 л.д. 97-100) установлено, что администрация <данные изъяты> расположена на втором этаже двухэтажного здания <адрес> расположен справа по коридору, посередине которого стоит большой длинный стол, вдоль южной стены к столу примыкает рабочий стол главы, слева расположен маленький стол. На столах расположена компьютерная и другая офисная техника. Напротив кабинета главы расположен кабинет бухгалтера, далее, по коридору справа расположены кабинеты специалистов, в которых находятся рабочие столы, компьютеры.

Протоколом осмотра места происшествия от 09.06.2025 (т. 1 л.д. 112-121) установлено, что квартира <адрес> расположена на пятом этаже пятиэтажного многоквартирного дома. Квартира двухкомнатная, дверь в нее деревянная, окна деревянные, окна кухни и первой комнаты выходят на восток, окна второй комнаты на запад, стены ровные частично окрашены краской (коридор, кухня), частично поклеены старые обои, пол ровный состоит из деревянных досок. На кухне имеется раковина, смеситель, батареи отопления отсутствуют. В первой комнате имеются балконная дверь, батареи отопления. В туалете и ванной комнате стены в копоти, отсутствует унитаз.

Иным документом – списком граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Согласно списку на очереди состоят 141 человек, в том числе П.С.В. с 25.05.2012, Г.В.А. с 23.01.2010, Г.В.В. с 02.08.2012, Ф.Ж.О. с 09.01.2018, З.С.В, с 21.12.2022, С.Н.В. с 15.10.2019, Т.Ю.В. с 16.10.2023, В.Т.В. с 07.12.2022, И.М.В. с 24.06.2009, Е.Ю.Э. с 07.12.2022, Б.И.Н. с 24.05.2023.

Иным документом – выпиской из реестра муниципального имущества <данные изъяты> по состоянию на 06.08.2024, согласно которому квартира <адрес> площадью 47.4 кв.м., дом введен в эксплуатацию в 1974 году, кадастровая стоимость составляет 987 394,14 руб.

Протоколом обыска в помещении администрации <данные изъяты> по <адрес> от 10.07.2025 (т. 2 л.д. 3-12), в ходе которого изъяты документы, касающиеся учета жилых помещений, предоставляемых гражданам, относящихся к категории малоимущих и папки с постановлениями администрации <данные изъяты>

Протоколом осмотра предметов от 14.10.2025 (т. 2 л.д. 13-26), согласно которому осмотрены Устав <данные изъяты> Должностная инструкция главы <данные изъяты> Решение участковой избирательной комиссии, Распоряжение главы <данные изъяты> о вступлении главы <данные изъяты> на должность, Положение о жилищной комиссии, утвержденный постановлением № 23 от 29.01.2019, Положение о жилищной комиссии, утвержденный постановлением № 154 от 24.12.2020, Положение о жилищной комиссии, утвержденный постановлением № 11 от 08.02.2022, Положение о жилищной комиссии, утвержденный постановлением № 104 от 10.10.2022, Положение о жилищной комиссии, утвержденный постановлением № 111 от 14.09.2023, Административный регламент, утвержденный постановлением № 141 от 07.12.2022, Административный регламент, утвержденный постановлением № 142 от 07.12.2022.

Иным документом - Уставом <данные изъяты> (т. 1 л.д. 233-260), принятым решением Совета <данные изъяты> от 24.03.2018 № 32, согласно которому глава поселения является высшим должностным лицом СП, выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции по формированию, владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, руководствуется принципами единоначалия, занимается обеспечением проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону 131-ФЗ, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Иным документом - положением об администрации <данные изъяты> принятого решением Совета <данные изъяты> от 14.11.2009 № 7 (т. 1 л.д. 263-268), согласно которому к полномочиям администрации <данные изъяты> относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством. В период временного отсутствия главы администрации <данные изъяты> его полномочия осуществляет один из специалистов согласно принятому распоряжению главы о назначении на исполнение обязанностей, в таком случае полномочия осуществляются в полном объеме, если иное не предусмотрено соответствующим распоряжением.

Иным документом – распоряжением главы <данные изъяты>» от 14.09.2022 № 32 (т.1 л.д. 18), в соответствии с которым с 14.09.2022 Урываева Т.В. приступила к выполнению полномочий главы <данные изъяты>

Иным документом – решением участковой избирательной комиссии № <данные изъяты> Забайкальского края от 11.09.2022 № 11/31-1508 «О результатах выборов главы <данные изъяты> (т. 1 л.д. 19), согласно которому главой <данные изъяты> избрана Урываева Т.В.

Иным документом – должностной инструкцией главы <данные изъяты> утвержденной распоряжением от 13.10.2022 № 11 (т. 1 л.д. 20-21), согласно которой глава СП осуществляет общее руководство деятельностью администрации, определяет перспективные направления ее деятельности в интересах населения, заключает договоры и соглашения от имени СП, организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития СП, организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов администрации СП, утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств СП, организует и руководит деятельностью администрации СП на принципах единоначалия, в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения, представляет СП в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени СП, является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в местном бюджете СП на обеспечение деятельности Совета СП, осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, Уставом <данные изъяты> и нормативными правовыми актами Совета СП.

Иным документом – положением о жилищной комиссии <данные изъяты> утвержденного постановлением администрации <данные изъяты> от 29.01.2019 № 23 «Об утверждении положения о жилищной комиссии <данные изъяты> с изменениями и дополнениями от 24.12.2020№ 154, от 26.05.2021 № 36, от 08.02.2022 № 11, 10.10.2022 от № 104, от 14.09.2023 № 111 (т. 2 л.д. 27-36), согласно которому жилищная комиссия администрации <данные изъяты> является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным с целью объективного, всестороннего рассмотрения вопросов, связанных с реализацией жилищных прав жителей <данные изъяты> в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления. Жилищная комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, ЖК РФ, иными правовыми актами РФ, законами и правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением, основными задачами Комиссии являются обеспечение гласности в вопросах учета и распределения муниципального жилищного фонда.

Иным документом – постановлением администрации <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> от 10.10.2022 № 104 «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации <данные изъяты> от 25.01.2019 № 23 «Об утверждении положения о жилищной комиссии <данные изъяты> приложением № 2 к постановлению № 23 от 25.01.2019 председателем жилищной комиссии назначена Урываева Т.В.

Иным документом - административным регламентом предоставления муниципальной услуги Принятие на учет граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях» на территории муниципального района <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> утвержденного постановлением администрации <данные изъяты> от 07.12.2022 № 142 (т. 2 л.д. 67-107), согласно которому основаниями для отказа в предоставлении услуги являются, если представленными документами и сведениями не подтверждается право гражданина в предоставлении жилого помещения, в случае наличия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уполномоченный орган направляет заявителю решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Протоколом осмотра документов от 25.06.2025 (т. 2 л.д. 108-200), согласно которому осмотрены журнал «список лиц, нуждающихся в жилых помещениях», где от 10.04.2024 под № записан Н.У.М. журнал «учет свидетельств о государственной регистрации права и договоров на передачу квартир в собственность», где имеется запись № об отказе Н.У.М. в приватизации жилого помещения по <адрес>

Протоколом осмотра документов от 04.08.2025 (т. 2 л.д. 201-210), согласно которому в числе прочих осмотрены договор найма жилого помещения, договор социального найма жилого помещения от 10.04.2024 № 11 <данные изъяты>, справка о банковских реквизитах, выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по <адрес>

Протоколом осмотра документов от 11.08.2025 (т. 2 л.д. 211-238), согласно которому осмотрены изъятые в ходе обыска папки с постановлениями администрации <данные изъяты> где, в том числе имеются постановления о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся, постановления и положения о жилищной комиссии.

Протоколом осмотра документов от 22.12.2025 (т. 2 л.д. 239-245), согласно которому осмотрены постановления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в отношении: В.Т.В. № 133 от 07.12.2022, З.С.В, № 148 от 21.12.2022, Б.И.Н. № 60 от 24.12.2023, Т.Ю.В. № 144 от 16.10.2023; С.Н.В. № 133 от 15.10.2019.

Протоколом осмотра документов от 16.10.2025 (т. 5 л.д. 9-34), согласно которому осмотрен журнал регистрации постановлений <данные изъяты> начатый в январе 2023 года, окончен в декабре 2024 года. При осмотре журнала на 18 странице имеется запись от 14.09.2023 № 111 «О внесении изменений и дополнений в постановление <данные изъяты> от 25.01.2019 № 23 «Об утверждении положения о жилищной комиссии <данные изъяты> Иных других постановлений об изменении и дополнении постановления <данные изъяты> от 25.01.2019 № 23 «Об утверждении положения о жилищной комиссии <данные изъяты> не имеется. На 28 листе имеется запись о постановке на учет Ч.А.С. от 24.01.2024, на 33 листе о постановке на учет Н.У.М. от 10.04.2024, С.М.С. от 24.04.2024, на 43 листе о постановке на учет П.В.Ю. от 29.10.2024.

Иным документом – копией решения <данные изъяты> суда Забайкальского края по гражданскому делу № от 26.03.2025 (т. 1 л.д. 37-38), согласно которому действия администрации <данные изъяты> по заключению договора (коммерческого) социального найма от 10.04.2024, заключенного между администрацией <данные изъяты> и Н.У.М. признаны незаконными, постановление администрации <данные изъяты> от 10.04.2024 № 32 о постановке Н.У.М. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении признано недействительным.

Изучив представленные суду доказательства каждое в отдельности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все собранные доказательства в их совокупности, суд считает их достаточными для рассмотрения уголовного дела и приходит к выводу о том, что вина подсудимой Урываевой Т.В. в совершении инкриминируемого деяния доказана в полном объеме.

Суд оценивает собранные и исследованные по делу доказательства как относимые, поскольку обстоятельства, которые они устанавливают, относятся к предмету доказывания по данному уголовному делу, как допустимые, поскольку указанные доказательства получены в соответствии с требованиями УПК РФ, а также как достоверные.

Показания подсудимой Урываевой Т.В. в судебном заседании суд оценивает их как способ защиты, избранный с целью избежать ответственности за содеянное. Вместе с тем, ее показания, данные в качестве подозреваемой, в части того, что Б.Н.С. интересовалась у нее о том, могут ли предоставить жилое помещение гражданину <данные изъяты> с регистрацией в <данные изъяты>, а также, что вопрос о постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения и предоставления последнему жилья был решен не на заседании жилищной комиссии, а с членами жилищной комиссии Б.Н.С. и М.О.А. в кабинете № 6 до обеда, когда пришел Н.У.М. с пакетом документов, не противоречат осмотренному пакету документов, предоставленных Н.У.М., на принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в числе которых имелись копии паспорта гражданина <данные изъяты> на имя Н.У.М. копии СНИЛС на имя Н.У.М. справки из ОВМ ОМВД России <данные изъяты> в которых прямо было указано об иностранном гражданстве Н.У.М.

Вина Урываевой Т.В. подтверждается показаниями потерпевших, свидетелей, которые были предупреждены об уголовной ответственности, в неприязненных отношениях с подсудимой не состояли, и, по мнению суда, у них нет оснований оговаривать подсудимую. Показания указанных лиц об обстоятельствах, подлежащих доказыванию в соответствии со ст. 73 УПК РФ, носят последовательный, непротиворечивый, взаимодополняющий, объективный характер, согласуются между собой, а также подтверждаются письменными доказательствами, в которых изложены и удостоверены обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела.

Изменение показаний свидетелями М.О.А. Ч.И.А. в ходе судебного заседания в сравнении с показаниями на предварительном следствии в части того, что рассмотрение предоставленных документов Н.У.М. было проведено на заседании жилищной комиссии, суд расценивает, как желание помочь Урываевой Т.В. уйти от ответственности, свидетели и подсудимая ранее состояли в трудовых отношениях, работали в одном коллективе продолжительное время, а М.О.А. состоит в родственных отношениях с ребенком последней.

В судебном заседании судом установлено, что Урываева Т.В. в соответствии решением участковой избирательной комиссии сельского поселения <данные изъяты> Забайкальского края от 11.09.2022 № 11/31-1508 «О результатах выборов главы сельского поселения <данные изъяты> и распоряжения главы сельского поселения <данные изъяты> № 32 от 14.09.2022,, являясь главой органа местного самоуправления, а также одновременно высшим должностным лицом сельского поселения - главой администрации сельского поселения <данные изъяты> выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, в том числе по предоставлению жилого помещения по договорам социального найма в пределах, определенных законодательством Российской Федерации.

Дополнительно следует отметить, что согласно постановлению администрации <данные изъяты> № 104 от 10.10.2022 председателем комиссии с 10.10.2022 являлась Урываева Т.В., которая как председатель комиссии в соответствием с Положением о жилищной комиссии несла персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач.

Подсудимая Урываева Т.В. утверждала, что дала согласие на предоставление <данные изъяты> жилого помещения - квартиры <адрес> поскольку была заинтересована в скорейшей передаче муниципального жилья в собственность граждан для освобождения сельского поселения <данные изъяты> от бремени содержания квартиры, что подтверждает совершение преступления из иной личной заинтересованности, побуждаемой карьеризмом, выраженной в стремлении создать видимость надлежащего исполнения своих должностных полномочий, в виде предоставления малоимущим гражданам, нуждающимся в жилище, из муниципального жилищного фонда жилое помещение в соответствии с установленными законом нормами, показать себя деятельным и эффективным руководителем, повысить свой авторитет как руководителя, ложно понимая интересы службы.

Кроме того, суд не соглашается с доводами стороны защиты о том, что документы Н.У.М. были проверены специалистами жилищной комиссии администрации <данные изъяты> в т.ч. Б.Н.С. которые дали ей утвердительный ответ о возможности предоставления ему жилого помещения, поскольку противоречат уставу городского поселения <данные изъяты> должностной инструкции, регламенту, согласно которых на Урываеву Т.В. как главу администрации сельского поселения возлагался контроль, она могла и должна была убедиться в законности действий специалиста, дать им оценку, и в случае несогласия, отказаться от постановки на учет в качестве нуждающегося в получения жилья, подписания договора социального найма жилых помещений, в том числе на спорную квартиру.

При этом, согласно показаниям самой Урываевой Т.В., свидетеля Б.Н.С. осмотренным документам Н.У.М. предоставленные им для постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, судом достоверно установлено, что Урываева Т.В. знала об иностранном гражданстве Н.У.М. сведений его об отнесении к категории малоимущих в предоставленных документах не имелось.

Кроме этого, вопреки доводам стороны защиты вопрос о принятии на учет иностранного гражданина Н.У.М. в качестве нуждающегося в получении жилого помещения на заседании жилищной комиссии не рассматривался, что подтвердили специалисты Б.Н.С. М.И.С. а также указывает отсутствие протокола заседания жилищной комиссии об этом.

Все потерпевшие, т.е. лица, состоящие в качестве нуждающихся улучшении жилищных условий, были приняты на учет до постановки Н.У.М. в качестве такового и потому имели в порядке очередности первоочередное право на получение квартиры <адрес> перед Н.У.М. При этом указанные лица не были сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ. Жилое помещение по <адрес>, не было признано аварийным и могло использоваться для проживания.

Алгоритм законных действий руководителя органа местного самоуправления при реализации прав и законных интересов граждан являющихся участниками жилищных программ подтвержден и описан в показаниях свидетелей, представителя потерпевшего и исследованных в судебном заседании документов (Устава, должностной инструкции, административном регламенте предоставлении малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и т.д.).

Совершенные Урываевой Т.В. из иной личной заинтересованности вышеуказанные незаконные действия вопреки интересам службы, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций выразившееся в том, что в результате совершенных подсудимым действий граждане, являющиеся малоимущими и признанные таковыми в установленном законом порядке, являющиеся нуждающимися в жилых помещениях по договорам социального найма и признанными таковыми в установленном законом порядке, проживающие на территории сельского поселения <данные изъяты> не реализовали, установленное ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, право на жилище, кроме того были нарушены законные интересы общества и государства, подорван авторитет органов местного самоуправления - администрации сельского поселения <данные изъяты> дезорганизовали деятельность администрации <данные изъяты> создали условия к формированию общественного мнения о возможности решения вопросов в органах власти, вопреки действующим на территории РФ законам, повлекло создание условий для выбытия из жилого фонда сельского поселения <данные изъяты> квартиры, расположенной <адрес> кадастровой стоимостью 987 394,14 руб., что могло повлечь для бюджета муниципального образования ущерб в указанном размере, однако было пресечено действиями прокуратуры <данные изъяты> которая оспорила эти решения в судебном порядке и впоследствии судом требования прокуратуры были удовлетворены.

Судом установлено, что инкриминируемое Урываевой Т.В. преступление было совершено ею с использованием своего служебного положения, поскольку она на момент совершения преступления занимала указанную выше должность, обладая комплексом должностных прав и обязанностей, что было использовано Урываевой Т.В. в осуществлении преступной деятельности, связанной с незаконным предоставлением жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, судом установлено, что Урываева Т.В., являясь высшим должностным лицом главой <данные изъяты> не могла не осознавать противоправный характер своих действий, связанных с предоставлением жилого помещения Н.У.М. следовательно, преступление подсудимой совершено умышленно.

Суд приходит к выводу о том, что вина подсудимой Урываевой Т.В. по инкриминируемому ей преступлению доказана и квалифицирует её действия по ч. 2 ст. 285 УК РФ как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, при котором деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, личность подсудимой, а также требования ч. 3 ст. 60 УК РФ.

Оценивая психическое состояние подсудимой, суд учитывает медицинскую справку <данные изъяты> о том, что Урываева Т.В. не состоит на учете у врача психиатра-нарколога. С учетом материалов дела, касающихся личности подсудимой и обстоятельств совершения ею преступления, суд признает подсудимую Урываеву Т.В. вменяемой.

Подсудимая Урываева Т.В. совершила одно тяжкое преступление против интересов службы в органах местного самоуправления, на момент совершения преступления не судимая, характеризуются положительно, воспитывает <данные изъяты>, разведена.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учел, в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ, наличие <данные изъяты> в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ положительные характеристики по месту жительства и работы, <данные изъяты>

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой, судом не установлено.

Принимая во внимание степень общественной опасности совершенного преступления, связанного с нарушением конституционного права граждан, суд не находит оснований для применения положений ч. 6 ст. 15 УК РФ и изменения категории преступления на менее тяжкую.

Обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступлений, суд не находит и ст.64 УК РФ не применяет.

Решая вопрос о виде наказания подсудимой Урываевой Т.В., суд считает необходимым назначить ей, с учетом данных о личности и обстоятельств совершения ею преступления, наличием смягчающих наказание обстоятельств в отсутствии отягчающих, наименее строгий вид наказания, предусмотренный санкцией ч. 2 ст. 285 УК РФ, - в виде штрафа.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Урываевой Т.В. преступления, затрагивающего интересы муниципальной службы, ущемляющего авторитет органов местного самоуправления, способ его совершения, а также мотивы и цели его совершения, личности виновной, суд признает невозможным сохранение за ней права занимать определенные должности на государственной службе и в органах местного самоуправления и считает необходимым в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ назначить дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности на государственной службе и в органах местного самоуправления.

Принимая во внимание, что преступление по настоящему уголовному делу Урываевой Т.В. совершено до вынесения приговоров от 12 марта 2025 года и 30 апреля 2025 года, правила ч. 5 ст. 69 УК РФ применены быть не могут, приговоры подлежат самостоятельному исполнению (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2023 года N 47 "О практике применения судами законодательства об отсрочке отбывания наказания").

Вопрос о судьбе вещественных доказательств подлежит разрешению в порядке ст.81 УПК РФ - приобщенные к материалам уголовного дела вещественные доказательства подлежат хранению при уголовном деле.

Избранная в отношении Урываевой Т.В. мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении подлежит отмене после вступления приговора в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 307 – 309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Урываеву Татьяну Владимировну признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб. с лишением на основании ч. 3 ст. 47 УК РФ права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций сроком на 2 года.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Вещественные доказательства: учетное дело Ниёзова У.М., блокнот, тетрадь с протоколами заседаний жилищных комиссий, протоколы заседаний жилищных комиссий за 2024 год хранить при уголовном деле в течение всего срока хранения.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить после вступления приговора в законную силу.

Приговор может быть обжалован в судебную коллегию по уголовным делам Забайкальского краевого суда через Забайкальский районный суд в течение пятнадцати суток со дня постановления.

В течение трех суток со дня окончания судебного заседания стороны вправе в письменном виде ходатайствовать об ознакомлении с аудиозаписью и протоколом судебного заседания.

В случае подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления, а также в случае обжалования приговора иными лицами, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий, судья Ц.Ж. Цыбенов