Решение
Именем Российской Федерации
4 сентября 2026 года г. Хабаровск
Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Блиновой М.П., при секретаре судебного заседания Мединской К.С., с участием: представителя истца Мотлохова Е.А., представителя ответчика администрации г. Хабаровска Бучнева М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Левковский П.А. к администрации города Хабаровска, ФИО16 о прекращении государственного кадастрового учета земельного участка и жилого дома, признании отсутствующим права собственности на жилой дом, установил:
Левковский П.А. обратился в суд с требованиями к администрации г. Хабаровска о прекращении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу г. Хабаровск, <адрес> жилого дома с кадастровым номером № расположенного по адресу г. Хабаровск, <адрес>; признании отсутствующим право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу г. Хабаровск, <адрес>.
В обоснование требований указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем здания по адресу г. Хабаровск, <адрес>. В соответствии с проектом межевания, границы земельного участка истца подлежат изменению, предусмотрено увеличение площади участка, изменение его конфигурации с целью устранения изломанности границ и приведении его в соответствие с требованиями земельного законодательства. Часть земельного участка, за счет которого проектом межевания предполагается увеличить площадь земельного участка истца, пересекает смежный земельный участок по <адрес> кадастровым номером №. Данный земельный участок визуально является заросшим и свободным от строений, имеет декларированную площадь, его границы не определены, зарегистрированные права отсутствуют. Отраженный в ЕГРН жилой дом по <адрес> физически не существует, права на него не зарегистрированы. 29.02.2024 истец обратился в Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска (далее – ДАСиЗ) с заявлением о даче согласия на перераспределение земельного участка. В ответе от 20.03.2024 департамент сообщил, что для решения данного вопроса необходимо выполнить ряд межведомственных запросов. Согласно информации КГБУ «Хабкрайкадастр» от 26.03.2024 по адресу <адрес> числится дом 1954 года постройки, который принадлежит ФИО12 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию. Согласно письму комитета администрации г. Хабаровска по управлению Кировским районом от 27.03.2024 на испрашиваемом земельном участке на момент обследования капитальные объекты отсутствовали. Согласно письму Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска в отношении земельного участка по <адрес> был когда-то заключен договор аренды с ФИО7, который расторгнут в связи со смертью арендатора и указано, что согласно сведениями ЕГРН, в границах земельного участка расположен жилой дом, принадлежащий на праве долевой собственности Балакиреву В.И. и ФИО7 ДАСиЗ 09.04.2024 отказал истцу в перераспределении земельного участка, так как имеются обременения и граница земельного участка по <адрес> не уточнены. Истец повторно обратился в ДАСиЗ с заявлениями от 28.05.2024 т 28.06.2024. ДАСиЗ в письме от 26.07.2024 указал на невозможность перераспределения и приведения земельного участка в соответствии с проектом межевания территории. 23.10.2025 истец вновь обратился с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № по адресу г. Хабаровск, <адрес>, в адрес истца 19.12.2025 поступил отказ по аналогичным основаниям. Ввиду документального наличия факта существования жилого дома по <адрес> и наличия факта кадастрового учета земельного участка №, ДАСиЗ не может дать истцу согласие на перераспределение, а истце лишен возможности реализовать свои права. Письмом комитета по управлению Кировским округом администрации г. Хабаровска от 27.03.2024 подтверждается, что на земельном участке по <адрес> капитальные объекты отсутствуют, жилой дом с кадастровым номером № не существует. Следовательно, любые зарегистрированные права или формально числящиеся права на указанный дом и производные от них права на земельный участок прекращены в силу закона. Судебный акт необходим для подтверждения данного юридического факта и исключения данного объекта из кадастра недвижимости. Земельный участок с кадастровым номером № является декларированным, его границы не установлены, права на него не зарегистрированы, расположенный на нем объект недвижимости отсутствует. Установленный законом (ч. 15 ст. 41 Закона №218-ФЗ) пятилетний срок истек (участок поставлен на учет в 2005 г.), однако, администрация г. Хабаровска не принимает мер к его снятию с кадастрового учета, чем нарушаются права истца на реализацию перераспределения в соответствии с проектом межевания. Истец имеет право на перераспределение земельного участка в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, однако, реализация этого права невозможна ввиду формального наличия в ЕГРН сведений о земельном участке и объекте недвижимости, которые в действительности не существуют и не имеют правообладателей. Поскольку ответчик не предпринимает действий по снятию спорных объектов с кадастрового учета, истец вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.
Протокольным определением суда от 18.06.2026 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Балакирев В.И.
Протокольным определением суда от 12.08.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Вайнер Ю.Г.
В судебное заседание истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, реализовал свои процессуальные права путем участия в деле представителя Мотлоховой Е.А.
В судебное заседание: Департамент архитектуры строительства и землепользования администрации г. Хабаровска, Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, Балакирев В.И., Вайнер Ю.Г., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, сведений об уважительности неявки суду не поступало, возражений относительно исковых требований не представлено, ходатайств о рассмотрении деле в отсутствие не заявлено.
Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Хабаровска просил отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на письменный отзыв, в соответствии с которым, согласно сведениям КГБУ Государственный архив Хабаровского края, в 1953 г. по договору купли-продажи ФИО6 предоставлен жилой дома по адресу г. Хабаровск, <адрес>. Решением № Исполнительного комитета Хабаровского городского совета депутатов трудящихся от 06.09.1971 ФИО6 признана владельцем указанного дома по ходатайству её дочери ФИО9, заявленному для вступления в наследство. Согласно выписке из ЕГРН от 06.05.2026, жилой дом по адресу г. Хабаровск, <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Балакиреву В.И. и ФИО7 Согласно информационной базе данных программы системного автоматизированного учета муниципального имущества Вайнер Ю.Г. проходит процедуру оформления наследства на земельный участок с кадастровым номером № и на дом по адресу г. Хабаровск, <адрес>. Данная информация подлежит уточнению в нотариальной палате. Как видно на ортофотопланах за 2017, 2022 г.г., а также фотографиях, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу г. Хабаровск, <адрес>, отсутствуют какие-либо объекты капитального строительства, имеется лишь ветхая хозяйственная постройка, гараж, часть ограждения и пиломатериалы. Полагает, что администрация является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. Надлежащим ответчиком является лицо, за которым зарегистрировано спорное права Балакирев В.И. как долевой собственности указанного дома, информация о смерти которого отсутствует, либо Вайнер Ю.Г. в случае оформления наследства на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу г. Хабаровск, <адрес> жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу г. Хабаровск, <адрес>. Факт принятия Вайнером Ю.Г. в наследство указанного имущества подлежит установлению в судебном порядке путем запроса у нотариуса наследственного дела.
Выслушав мнение представителей истца и ответчика, исследовав в судебном заседании доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующие обстоятельства.
Истец является собственником земельного участка, площадью 698+/-9,2 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу г. Хабаровск, <адрес>, право собственности зарегистрировано 17.06.2010 (выписка из ЕГРН от 11.02.2026).
Также истец является собственником индивидуального жилого дома с кадастровым номером № по адресу г. Хабаровск, <адрес>, право собственности зарегистрировано 17.06.2010 (выписка из ЕГРН от 20.11.2025).
Земельный участок истца граничит с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу г. Хабаровск, <адрес> (лист №1 раздела 3.1 выписки из ЕГРН от 11.02.2026).
Согласно выписке из ЕГРН от 09.02.2024, отсутствуют данные о правообладателе земельного участка с кадастровым номером № по адресу г. Хабаровск, <адрес>. Площадь земельного участка – 952,45 кв.м. С 24.12.2001 по 28.05.2006 в отношении земельного участка было заключено соглашение к договору аренды, выданное 26.11.2001 ФИО7, ДАТА г.р.
В соответствии с выпиской из ЕГРН от 09.02.2024, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу г. Хабаровск, <адрес> расположен индивидуальный жилой дом 1954 года постройки, площадью 29,7 кв.м, с кадастровым номером №, дата завершения кадастровых работ 08.11.2000. Правообладателями значатся: Балакирев В.И., ДАТА г.р. (общая долевая собственность 1/2, право зарегистрировано 27.12.2001), ФИО7, ДАТА г.р. (общая долевая собственность 1/2, право зарегистрировано 29.06.2001).
Из ответа КГБУ «Хабкрайкадастр» от 26.03.2024 №2.3-27-2423 следует, что в хранящейся в архиве КГБУ «Хабкрайкадастр» учетно-технической документации и реестре регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории г. Хабаровска и зарегистрированное до 15.05.1998, сведения о зданиях, строениях, расположенных в границах запрашиваемых земельных участков, отсутствуют. В реестре регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории г. Хабаровска и зарегистрированное до 15.05.1998, на жилой дом (1954 года постройки) по адресу г. Хабаровск, <адрес> зарегистрировано право собственности за ФИО12 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДАТА №.
Согласно ответу комитета администрации г. Хабаровска по управлению Кировским районом администрации г. Хабаровска от 27.12.2024 №1979, на испрашиваемом земельном участке (местоположение г. Хабаровск, <адрес>) на момент обследования 26.03.2024 некапитальные объекты отсутствуют.
В соответствии с ответом Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска от 04.04.2024 №02-05/4009, между департаментом и ФИО7 заключен договор от 26.11.2001 №531 аренды земельного участка, площадью 946,87 кв.м, предоставленный под индивидуальный жилой дом. Договор аренды земельного участка закрыт в связи со смертью арендатора. В соответствии с выпиской из ЕГРН в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположен жилой дом по адресу г. Хабаровск, <адрес>. Объект недвижимого имущества принадлежит на праве общей долевой собственности Балакиреву В.И. и ФИО7
Истец обращался в ДАСиЗ администрации г. Хабаровска с заявлением о перераспределением земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по пер. Полоцкому, 16.
Из ответа ДАСиЗ администрации г. Хабаровска от 09.04.2024 №01-72/3197 в адрес Левковского П.А. следует, что обращение рассмотрено. Предоставить согласие не представляется возможным по следующим основаниям. В соответствии с проектом межевания территории, утвержденным постановлением администрации г. Хабаровска от 13.10.2022 №3725, предусмотрено перераспределение земельного участка с кадастровым номером № при условии уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №. Согласно выписке из ЕГРН, в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположен жилой дом с кадастровым номером № по адресу г. Хабаровск, <адрес>. Согласно сведениям КГБУ «Хабкрайкадастр» на жилой дом по <адрес> зарегистрировано право собственности до 15.05.1998 за иным лицом. По выписке из ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № в указанных границах имеется регистрация права договоры аренды земельного участка за иным лицом.
Истец обращался в ДАСиЗ администрации г. Хабаровска с заявлением о перераспределением земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020309:96, расположенного по пер. Полоцкому, 16, под строительство жилого дома.
Согласно ответу ДАСиЗ администрации г. Хабаровска от 26.07.2024 №01-72/7031 на имя Левковского П.А., обращение рассмотрено. Согласно данным ЕГРН, на испрашиваемой для перераспределения территории (земельный участок с кадастровым номером №) значится индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № принадлежащий на праве собственности третьим лицам. На основании изложенного, перераспределить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, в соответствии с документацией по планировке территории (проект межевания), утвержденной постановлением администрации г. Хабаровска от 13.10.2022 №3725, не представляется возможным.
Истец обращался в ДАСиЗ администрации г. Хабаровска с заявлением о перераспределением земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>.
В соответствии с ответом ДАСиЗ администрации г. Хабаровска от 19.12.2025 №01-72/12692 на имя Левковского П.А., обращение рассмотрено. Согласно проекту межевания территории, утвержденному постановлением администрации г. Хабаровска от 13.10.2022 №3725, перераспределение земельного участка с кадастровым номером № предусмотрено при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером №. Согласно сведениям Геоинформационного портала, площадь земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020309:97 декларированная, то есть границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством. Учитывая вышеуказанные обстоятельства, в соответствии с пп.10 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.
Согласно ответу ДАСиЗ администрации г. Хабаровска от 15.05.2026 №01-70/4323 позиция департамента относительно заявленных требований истца отражена в ответе заявителю. Территория, в границах которой расположен указанный земельный участок с к.н. № обеспечена градостроительной документацией (проект межевания), утвержденной постановлением администрации г. Хабаровска от 13.10.2022 №3725. Визуальным осмотром земельного участка, расположенного по <адрес> установлено, что в настоящее время участок не используется, на нем имеется ветхая хозяйственная постройка, гараж, имеется часть ограждения, пиломатериал. Согласно информационной базе данных программы системного автоматизированного учета муниципального имущества Вайнер Ю.Г. проходит процедуру оформления наследства на земельный участок с кадастровым номером №, дом. Данная информация подлежит уточнению в нотариальной палате.
Решением №637 исполнительного комитета Хабаровского городского совета депутатов трудящихся от 06.09.1971 утверждено заключение Управления главного архитектора города «О признании граждан владельцами индивидуальных жилых домов и пристроек к домам, самовольно возведенным» на ранее отведенных земельных участках, взамен домов, пришедших в негодность: ФИО6 – дома, размерами в плане 10,2*3,9 м с пристройкой, размерами в плане 3,1*3,7 м по <адрес> № в квартале №. Обязать граждан узаконенные настоящим решением дома и пристройки предъявить городской комиссии для сдачи их в эксплуатацию.
В соответствии с заключением управления главного архитектора города о признании граждан владельцами индивидуальных жилых домов и пристроек к жилым домам: гражданка ФИО6 по договору купли-продажи от 1953 г. имела индивидуальный жилой дом, который самовольно был перестроен в 1954 г. и поэтому не являлась его владелицей, а была пользователем. В 1971 г. ФИО6 умерла. В настоящее время дочь ФИО8 – ФИО9 просит узаконить дом, чтобы войти в наследство. Учитывая, что жилая площадь дома вместе с пристройкой не превышает установленной нормы для индивидуального строительства и составляет 19,4 кв.м, управление главного архитектора города считает возможным признать гражданку ФИО6 владелицей дома по <адрес> №. Кировский райисполком ходатайствует об удовлетворении просьбы гражданки ФИО9 Основание: договор купли-продажи от 19/у-1953 г. на снесенный дом.
Согласно письму исполнительного комитета Кировского районного Совета депутатов трудящихся №862 от 19.08.1967 главному архитектору города, Кировский райисполком просил переоформить <адрес>, принадлежащий ФИО6 на её дочь ФИО9 в связи со смертью родителей.
В соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию от 14.02.1990, выданным государственным нотариусом Пятой Хабаровскому государственной нотариальной конторы ФИО10, наследником указанного в завещании имущество ФИО11, умершего ДАТА, являются ФИО12, проживающая по адресу г. Хабаровск, <адрес> №. Наследственное имущество, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из жилого дома, находящегося в г. Хабаровске по <адрес> № и расположенного на земельном участке мерою 400 кв.м. На указанном земельном участке расположены: один дом из бруса, жилой площадью 18,9 кв.м, полезной площадью 29,7 кв.м и сооружения. Жилой дом и надворные сооружения принадлежат наследодателю на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданному Первой Хабаровской государственной нотариальной конторой 19.04.1985 по реестру за №, выдан дубликат 22.01.1990. Инвентаризационная оценка жилого дома составляет 2 770 руб. Свидетельство зарегистрировано в реестре за №, номер наследственного дела №ДАТА
30.05.2001 в Хабаровское краевое учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от имени Нефёдовой Т.Я., действующей по доверенности от Нефёдовой С.Ф. поступило заявление с просьбой зарегистрировать право собственности за 30 дней на жилой дом по адресу г. Хабаровск, <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию за Нефёдовой С.Ф..
В соответствии с техническим паспортом на индивидуальный жилой дом по <адрес>, №, составленным на 08.11.2000, право собственности зарегистрировано 25.05.1990 за ФИО12 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 14.02.1990.
По договору купли-продажи от 30.05.2001 ФИО12 продала, а покупатель ФИО7 приобрела жилой дом по адресу г. Хабаровск, <адрес>, находящийся на земельном участке, мерою 946,87 кв.м, общей площадью 29,7 кв.м, жилой площадью 18,9 кв.м. Указанный земельный участок находится в аренде у продавца на основании договора аренды №531 от 29.05.2001. Фактическая передача жилого дома осуществлена.
По договору купли-продажи доли жилого дома от 24.12.2001, ФИО7 продала, а покупатель Балакирев В.И. приобрел 1/2 доли жилого дома по адресу г. Хабаровск, <адрес>, находящегося на земельном участке, 946,87 кв.м, общей площадью 29,7 кв., жилой площадью 18,9 кв.м. Указанный земельный участок находится в аренде у продавца на основании соглашения об изменении условий договора № от 29.05.2001 аренды земельного участка от 26.11.2001. Фактическая передача жилого дома осуществлена.
Согласно разъяснениям п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
В соответствии с п. 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.01.2013 №153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» такой способ защиты нарушенного права, как признание права отсутствующим, может быть реализован только в случае, если он заявлен владеющим лицом. Удовлетворение требований лица, не владеющего спорным имуществом, не способно повлечь реальное восстановление его прав.
Обращаясь в суд, истец просил о прекращении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу г. Хабаровск, <адрес> жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу г. Хабаровск, <адрес>; признании отсутствующим право собственности на жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу г. Хабаровск, <адрес>.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020309:96 и индивидуального жилого дома на нём с кадастровым номером № расположенных по адресу г. Хабаровск, <адрес>,
Спорный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу г. Хабаровск, <адрес>, ни за кем не зарегистрированы.
Земельный участок истца граничит с земельным участком с кадастровым номером №.
В соответствии с выписками из ЕГРН, в пределах земельного участка с кадастровым номером № по адресу г. Хабаровск, <адрес> расположен жилой дом с кадастровым номером №
Согласно проекту межевания территории, утвержденному постановлением администрации г. Хабаровска от 13.10.2022 №3725, перераспределение земельного участка с кадастровым номером № предусмотрено при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером №.
Согласно сведениям Геоинформационного портала, площадь земельного участка с кадастровым номером № декларированная, то есть границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.
Постановлением администрации города Хабаровска от 20.02.2020 №595 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории городского округа «Город Хабаровск» и о внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты».
В пункте 2.8 Регламента указаны основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Согласно пп. 10 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований: границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости.
Истец обращался в ДАСиЗ администрации г. Хабаровска с заявлением о перераспределением земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>.
При этом, возможность заключения соглашения о перераспределении земель не является безусловным правом истца, решение о перераспределении земель принимается уполномоченным органом.
ДАСиЗ администрации г. Хабаровска неоднократно отказывал истцу в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.
В свою очередь, истец в установленном порядке данные отказы не обжаловал. Избранный способ защиты снятие с учета чужого участка законом не предусмотрен.
В силу п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).
Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ основанием прекращения права собственности на вещь является, в том числе гибель или уничтожение этой вещи, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества.
При этом принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 235 ГК РФ.
Таким образом, основанием прекращения права собственности на вещь являются, в том числе объективные причины - гибель или уничтожение имущества, наступающие независимо от воли собственника.
При этом если в случае гибели (уничтожении) вещи сохраняется его часть, право собственности на него принадлежит собственнику вещи.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В силу частей 3, 5, 7 статьи 1 Закона №18-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования.
Согласно части 1 статьи 14 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным Федеральном законом порядке.
Одно из оснований для снятия с учета объекта недвижимости указано: объект недвижимости перестал существовать (пункт 4 части 1, пункт 2 части 2 статьи 15 Закона №218-ФЗ).
Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (пункт 3 части 3 статьи 14 Закона №218-ФЗ).
На основании части 1 статьи 8 Закона №218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета на основании пункта 7 части 4 статьи 8 Закона №218-ФЗ отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.
В соответствии с пунктом 7.4 части 2 статьи 14 Закона №218-ФЗ основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прекращения прав либо государственного кадастрового учета в связи с прекращением существования здания, помещения является акт обследования.
В силу статьи 23 Закона №218-ФЗ акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено (часть 1).
Акт обследования подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой акт. Акт обследования, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой акт кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда (часть 2).
Форма и состав сведений акта обследования, а также требования к его подготовке (за исключением случая, предусмотренного частью 37 статьи 70 настоящего Федерального закона) устанавливаются органом нормативно-правового регулирования (часть 3).
Приказом Росреестра от 24.05.2021 №П/0217 (далее - Приказ №П/0217) установлены форма и состав сведений акта обследования, а также требования к его подготовке (далее - Требования; Приложение №2 к Приказу №П/0217).
В пункте 10 Требований содержится перечень документов, на основании которых подготавливается акт (при наличии таких документов у заказчика кадастровых работ).
В данном перечне документов указаны, в том числе: решение собственника объекта недвижимости о сносе объекта капитального строительства, принятое собственником объекта капитального строительства или собственниками помещений, машино-мест в нем (подготовленное в произвольной письменной форме и подписанное таким собственником (такими собственниками) (подпункт 7); уведомление о завершении сноса объекта капитального строительства, направленное в орган местного самоуправления поселения, муниципального района или городского (муниципального) округа по месту нахождения земельного участка, на котором располагался снесенный объект капитального строительства, если объект капитального строительства прекратил существование в результате его сноса после 4 августа 2018 г. (подпункт 9).
При отсутствии у заказчика кадастровых работ документов, указанных в пункте 10 Требований, подготовка акта осуществляется без учета сведений таких документов, и данное обстоятельство не является нарушением Требований. В этом случае в реквизите 5 «Заключение кадастрового инженера» акта указывается причина их неиспользования (пункт 12 Требований).
По смыслу приведенных положений доказательством, подтверждающим прекращение существования объекта недвижимости, является составленный в установленном порядке акт обследования кадастрового инженера. Результаты кадастровых работ кадастрового инженера являются основанием для обращения в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на учет объекта недвижимости, о внесении изменений в сведения об уникальных характеристиках объекта, снятии его с учета. При этом акт обследования объекта недвижимости сам по себе является документом, подтверждающим произведенный кадастровым инженером осмотр объекта недвижимости и подтверждающим факт прекращения существования такого объекта недвижимости.
Таким образом, снятие объекта с кадастрового учета в связи с прекращением существования объекта недвижимого имущества представляет собой строго регламентированную процедуру, для проведения которой необходимо обращение надлежащего лица, представление в том числе акта обследования, подтверждающего прекращение его существования, и принятие регистрирующим органом соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.
В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлен акт обследования, подготовленный кадастровым инженером.
Ответ ДАСиЗ администрации г. Хабаровска от 15.05.2026 №01-70/4323 о том, что визуальным осмотром земельного участка, расположенного по <адрес> установлено, что в настоящее время участок не используется, на нем имеется ветхая хозяйственная постройка, гараж, имеется часть ограждения, пиломатериал, а также ответ комитета администрации г. Хабаровска по управлению Кировским районом от 27.12.2024 №1979 о том, что на испрашиваемом земельном участке (местоположение г. Хабаровск, <адрес>) на момент обследования 26.03.2024 некапитальные объекты отсутствуют, надлежащими доказательствами, подтверждающими прекращение существования объекта недвижимости, не являются. Данные документы носят информационный характер и не подтверждает факт полного физического уничтожения дома.
Кроме того, судом учитывается, что в соответствии с выпиской из ЕГРН, правообладателями жилого дома по адресу г. Хабаровск, <адрес> значатся: Балакирев В.И. (общая долевая собственность 1/2) и ФИО7 (общая долевая собственность 1/2).
Согласно информационной базе данных программы системного автоматизированного учета муниципального имущества Вайнер Ю.Г. проходит процедуру оформления наследства на земельный участок с кадастровым номером №, дом (ответ ДАСиЗ администрации г. Хабаровска от 15.05.2026 №01-70/4323).
Из указанного следует, что в настоящее время имеются противоречия относительно принадлежности жилого дома по адресу г. Хабаровск, <адрес> конкретному лицу.
При наличии данных противоречий в сведениях о правообладателях и судьбе объекта, а также при отсутствии надлежащего доказательства уничтожение дома (акта обследования), у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований о признании права собственности отсутствующим и снятии с учета дома по <адрес>.
На основании изложенного, признание отсутствующим права собственности на жилой дом фактически будет означать принудительное изъятие имущества по основанию, не предусмотренному пунктом 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Наличие записи о регистрации в ЕГРН права собственности на жилой дом по адресу г. Хабаровск, <адрес>, не нарушают прав истца на принадлежащий ему земельный участок.
Учитывая вышеизложенное у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Левковский П.А. к администрации города Хабаровска о прекращении государственного кадастрового учета земельного участка и жилого дома, признании отсутствующим права собственности на жилой дом оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.П. Блинова
Решение в окончательной форме принято16.09.2026.