Заочное решение
Именем Российской Федерации
10 июня 2026 года г. Хабаровск
Кировский районный суд города Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Блиновой М.П., при секретаре Мединской К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя военного прокурора Хабаровского гарнизона военной прокуратуры Восточного военного округа к Волков А.А. о взыскании убытков, установил:
заместителя военного прокурора Хабаровского гарнизона военной прокуратуры ВВО обратился в суд с исковым заявлением к Волкову А.А. о взыскании в пользу Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации убытков в размере 425 726 руб. 73 коп.
В обоснование заявленные требований указано, что военной прокуратурой Хабаровского гарнизона проведена проверка исполнения воинскими должностными лицами законодательства о государственной и муниципальной собственности, по результатам которой установлено нарушение Волковым А.А. порядка пользования служебным жилым помещением, приведшее к причинению убытков Российской Федерации в лице Минобороны России, выразившихся в неполучении доходов, которые могли быть получены при обычных условиях гражданского оборота, если бы указанный порядок не был нарушен. Установлено, что Российская Федерация в лице Минобороны России владеет на праве собственности жилым помещением, площадью 36,6 кв.м, расположенным по адресу: <адрес> г. Хабаровск. В соответствии с приказом заместителя Министра обороны России от 08.06.2018 №379 жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебному жилому помещению. Приказом заместителя Министра обороны России от 20.04.2018 № 236 жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс». Согласно справке от 11.10.2023 № 382 с 30.07.2014 по настоящее время Волков А.А. проходит военную службу по контракту в медицинском отряде специального назначения ФГКУ «301 военный клинический госпиталь» Минобороны России. ФГАУ «Росжилкомплекс» 23.07.2018 заключило с Волковым А.А. договор найма № 8971 указанного жилого помещения на состав семьи из трех человек, включая супругу Волкову К.И. и несовершеннолетнего сына, на время прохождения военной службы. Как следует из материалов проверки 10.04.2023 за Волковым А.А. и Волковой К.И. зарегистрировано право общей совместной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 53,9 кв.м. Вместе с тем Волковым А.А, возложенная на него условиями заключенного договора и законом обязанность по освобождению служебного жилого помещения в установленный срок не исполнена, ответчик передал спорное помещение ФГАУ «Росжилкомплекс» по акту приема-передачи только 11.02.2025 после вступления в законную силу решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 19.06.2024 по делу № 2-2562/2024. Длительное бездействие ответчика и невыполнение им обязанности по освобождению переданного в пользование служебного жилого помещения лишило ФГАУ «Росжилкомплекс» возможности предоставить его иным военнослужащим и членам их семей, что привело к необходимости Минобороны России выплачивать таким военнослужащим компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений. Пунктом 2(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 909 норматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации устанавливается в размере: 24 кв. метров - для одиноко проживающего военнослужащего либо гражданина, уволенного с военной службы; 36 кв. метров - на семью из 2 человек; 43 кв. метров — на семью из 3 человек; 12 кв. метров — на каждого члена семьи при численности семьи 4 человека и более. Предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения для расчета денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в 2023-2026 гг. утверждена приказами Минтруда России от 07.10.2022 № 638н, от 31.07.2023 № 607н, от 31.07.2024 № 379н и от 02.10.2025 № 588н. Из приведенных норм следует, что за период незаконного пользования Волковым А.А. и членами его семьи служебным жилым помещением площадью 36,6 кв.м, оно могло быть предоставлено в пользование иному военнослужащему с составом семьи из двух человек по вышеуказанному нормативу. В период с 12.07.2023 (следующий день после предельной даты, установленной законом для выселения Волкова А.А. и членов его семьи) по 11.02.2025 (дата передачи Волковым А.А. занимаемого служебного жилого помещения представителю собственника - ФГАУ «Росжилкомплекс», Российская Федерация в лице главного распределителя бюджетных средств - Минобороны России понесло убытки, связанные с невозможностью предоставления в пользование указанного помещения военнослужащим и членам их семей, состоящими на учете нуждающихся в предоставлении служебных помещений в г. Хабаровске. В этой связи, Минобороны России вынуждено оплачивать военнослужащим и членам их семей компенсации за наем (поднаем) жилых помещений за счет средств федерального бюджета, в то время как последние в соответствии с требованиями действующего законодательства могли быть заселены в незаконно занимаемое Волковым А.А. и членами его семьи служебное жилое помещение. Размер выплаченной Минобороны России денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и членам их семей вследствие незаконного пользования Волковым А.А. служебного жилого помещения за период с 12.07.2023 по 11.02.2025 составил 425 726 руб. 73 коп., исходя из следующего расчета: 14 921 руб. 18 коп. (с 12.07.2023 по 31,07.2023) + 115 639 руб. 20 коп. (август-декабрь 2023 г.) + 263 122 руб. 56 коп. (январь-декабрь 2024 г.) + 23 005 руб. 80 коп. (январь 2025 г.) + 9 037 руб. 99 коп. (с 01.02.2025 по 11.02.2025).
В судебное заседание истец своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Третье лицо Минобороны России, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, отзыв на иск не представили.
Ответчик, уведомлявшийся о времени и месте рассмотрения дела, по последнему известному месту жительства и регистрации судебными повестками, направляемыми заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении, а также публично путем размещения информации на сайте суда, в судебное заседание не явился. О причинах неявки суд в известность не поставил и дело слушанием отложить не просил. Возражений на иск не представил.
Неявка ответчика в судебные заседания дает основания для вывода об уклонении от явки в суд, в связи с чем, с учетом требований о разумности сроков судебного разбирательства, суд находит возможным в силу ч.4 ст.167, ст.233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика и третьего лица в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела в совокупности, суд установил следующее.
19.06.2024 Центральным районным судом г. Хабаровска вынесено заочное решение по гражданскому делу № 2-2562/2024.
Судом постановлено: исковые требования ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ к Волкову А.А., Волковой К.И., действующих также в интересах несовершеннолетнего Волкова А.А., о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, обязании совершить действия, взыскании судебной неустойки удовлетворить частично.
Признать Волкова А.А., ДАТА года рождения, Волкову К.И., ДАТА года рождения, Волкова А.А., ДАТА года рождения утратившими право пользования жилым помещением - служебной квартирой № <адрес> в г. Хабаровске.
Выселить Волкова А.А., Волкову К.И., Волкова А.А. из жилого помещения - служебной <адрес> в г. Хабаровске.
Обязать Волкова А.А. в течение 4 месяцев с момента вступления решения в законную силу сдать служебное жилое помещение <адрес> в г. Хабаровске в установленном порядке: закрыть финансово-лицевой счет, погасить задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, передать жилое помещение в надлежащем санитарно-техническом состоянии и ключи от него в филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс».
Взыскать с Волкова А.А. в пользу Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (ИНЦ 5047041033) судебную неустойку в размере 100 руб. ежемесячно с каждого, до фактического исполнения судебного решения.
В удовлетворении требований о взыскании неустойки в оставшейся части отказать.
Заочное решение суда от 19.06.2024 вступило в законную силу 20.08.2024.
Заочным решением суда от 19.06.2024 установлено, что в соответствий с приказом заместителя Министра обороны РФ от 08.06.2018 №379 «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд» жилое помещение по адресу: г. Хабаровск, <адрес> включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебному жилому помещению и закреплении на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.
В соответствии с приказом Заместителя Минобороны России от 20.04.2018 №236 «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд, жилое помещение - <адрес> в г. Хабаровске закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».
Данное жилое помещение является служебным и находится на балансе ФГАУ «Росжилкомплекс».
Согласно справке от 11.10.2023 № 382 Волков А.А. проходит военную службу по контракту в медицинском отряде (специального назначения г. Хабаровск) 301 ВКГ (ВО) с ДАТА по настоящее время.
Согласно договора найма служебного жилого помещения №8971 от 23.07.2018, с учетом дополнительного соглашения к договору от 07.07.2021 Волкову А.А. на состав семьи три человека, включая супругу Волкову К.И., несовершеннолетнего сына Волкова А.А., предоставлена на время прохождения военной службы (до 21.07.2023) <адрес> в г. Хабаровске.
Ответчику и его семье спорное жилое помещение предоставлялось для проживания на добровольной основе в возмездное пользование по договору найма служебного жилого помещения.
Как следует из материалов дела, за Волковым А.А., Волковой К.И. ДАТА зарегистрировано право общей совместной собственности на жилое помещение по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, общей площадью 53,9 кв.м.
В силу ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
При таких обстоятельствах, не подлежат доказыванию указанные выше обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда от 19.06.2024.
Из содержания искового заявления следует, что военной прокуратурой Хабаровского гарнизона проведена проверка, по результатам которой установлено нарушение Волковым А.А. порядка пользования служебным жилым помещением.
Выпиской из ЕГРН от 10.04.2026 подтверждается, что квартира по адресу г. Хабаровск, <адрес>, площадью 36,6 кв.м, с 22.02.2018 принадлежит на праве собственности Минобороны России, с 22.12.2021 находится в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс».
В соответствии с актом прима-передачи жилого помещения от 11.02.2025, наниматель Волков А.А. передал, а ФГАУ «Росжилкомплекс» принял спорное жилое помещение.
Истцом указано, что размер выплаченной Минобороны России денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и членам их семей вследствие незаконного пользования Волковым А.А. служебного жилого помещения за период с 12.07.2023 по 11.02.2025 составил 425 726 руб. 73 коп.
Ссылаясь на то обстоятельство, что Минобороны России понесло убытки, связанные с невозможностью предоставления пользования этим служебным жилым помещением военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений в г. Хабаровске и вынужденной необходимостью оплачивать им компенсации за наем (поднаем) жилых помещений этим военнослужащим за счет средств федерального бюджета, которые могли бы быть заселены в указанное жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства, прокурор, защищая интересы Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ, обратился в суд с настоящим иском.
В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (п. 1 ч. 1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что применяя статью 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.
В силу п. 12 указанного постановления по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 от. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.
Как разъяснено в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», согласно п.5 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
Статьей 35 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Согласно п. 18 ст.15.2 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», утрата военнослужащими-гражданами и (или) членами их семей, проживающими в служебных жилых помещениях, жилых помещениях в общежитиях, права на обеспечение указанными жилыми помещениями является основанием для расторжения договоров найма служебных жилых помещений или договоров найма жилых помещений в общежитиях. Военнослужащие-граждане и (или) члены их семей, проживающие в служебных жилых помещениях, жилых помещениях в общежитиях, при возникновении у них основания для расторжения договоров найма указанных жилых помещений обязаны освободить такие жилые помещения в течение трех месяцев со дня наступления соответствующего основания.
Приказом Министра обороны РФ от 29.11.2022 №715 утвержден порядок включения военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и проживающих совместно с ними членов их семей в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и исключения из них, а также предоставления указанным лицам служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях и освобождения ими таких жилых помещений (далее – Порядок).
В пункте 50 Порядка указано, что специализированные жилые помещения подлежат освобождению в пределах срока, установленного пунктом 18 статьи 15.2 Федерального закона № 76-ФЗ, в случае: предоставления военнослужащему и (или) членам его семьи либо приобретения указанными лицами в населенном пункте, являющемся местом прохождения военнослужащим военной службы, или близлежащем населенном пункте: жилого помещения (части жилого помещения) в собственность.
В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
Согласно п. 7 ст. 15.2 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ, в случае отсутствия свободных служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях федеральные органы исполнительной власти или федеральные государственные органы, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченные ими органы или учреждения предоставляют военнослужащим-гражданам и проживающим совместно с ними членам их семей, включенным в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях, арендованные жилые помещения, а в случае их отсутствия выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в соответствии со статьей 15.3 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 1 ст. 15.3 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ, денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается ежемесячно за счет и в пределах средств федерального бюджета, выделяемых федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба: военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и проживающим совместно с ними членам их семей, включенным в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях, в случае невозможности предоставления им служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях или арендованных жилых помещений в соответствии со статьей 15.2 настоящего Федерального закона. Указанным военнослужащим-гражданам выплата денежной компенсации осуществляется по решению федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченных ими органа или учреждения на основании рапорта со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения военнослужащих-граждан в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях в соответствии со статьей 15.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 909 «О порядке расчета и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» установлено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) выплачивается военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, за исключением проходящих военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации (далее - военнослужащие), и иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 15.3 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с пунктом 2(1) настоящего постановления, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2012 №1103 «Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения»: по месту прохождения военной службы - для военнослужащих и проживающих совместно с ними членов их семей, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 статьи 15.3 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
Из материалов дела следует, что ответчику и членам его семьи жилое помещение, принадлежащее на праве собственности Минобороны России и находящее в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс», по адресу г. Хабаровск, <адрес>, площадью 36,6 кв.м, предоставлялось в связи с прохождением им военной службы, по договору найма служебного жилого помещения №8971 от 23.07.2018, с учетом дополнительного соглашения к договору от 07.07.2021.
За Волковым А.А., Волковой К.И. 10.04.2023 зарегистрировано право общей совместной собственности на жилое помещение по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, общей площадью 53,9 кв.м.
Заочным решением суда от 19.06.2024 Волков А.А. и члены его семьи выселены из спорной квартиры с возложением обязанности в течение 4 месяцев с момента вступления решения в законную силу сдать служебное, закрыть финансово-лицевой счет, погасить задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, передать жилое помещение в надлежащем санитарно-техническом состоянии и ключи от него в филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс».
По акту прима-передачи жилого помещения от 11.02.2025, наниматель Волков А.А. передал, а ФГАУ «Росжилкомплекс» принял спорное жилое помещение.
Таким образом, действие договора найма служебного жилого №8971 от 23.07.2018 прекратилось в силу пункта 50 Порядка, так как военнослужащим Волковым А.А. было приобретено в собственность жилое помещение по адресу г. Хабаровск, <адрес>, то есть, в населенном пункте, являющемся местом прохождения военнослужащим военной службы.
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу ч. 2 ст. 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса. Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.
Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Общие основания деликтной ответственности предполагают, что лицо, причинившее вред, освобождается от его возмещения в том случае, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).
По смыслу действующего законодательства установлена презумпция вины причинителя вреда, который может быть освобожден от ответственности лишь в том случае, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Таким образом, истец должен доказать факт причинения ему вреда и факт противоправности действий лиц, причинивших вред, а ответчик должен доказать, что вред причинен не по его вине.
С учетом приведенных законоположений в их системном единстве применительно к рассматриваемому делу, подтверждено, что поскольку ответчик не освободил занимаемое им и членами его семьи жилое помещение в установленный срок, Министерство обороны Российской Федерации понесло убытки, связанные с невозможностью предоставления в пользование этим служебным жилым помещением иным военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений. Министерство обороны Российской Федерации вынуждено было оплачивать компенсацию за наем жилых помещений этим военнослужащим за счет средств федерального бюджета, хотя они могли быть заселены в спорное жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Как указано выше, п.18 ст.15.2 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие-граждане и (или) члены их семей, проживающие в служебных жилых помещениях, при возникновении у них основания для расторжения договоров найма указанных жилых помещений обязаны освободить такие жилые помещения в течение трех месяцев со дня наступления соответствующего основания.
10.04.2023 ответчиком приобретено право собственности на квартиру по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, следовательно, начало срока, в течение которого ответчик должен был освободить спорное жилое помещение по адресу г. Хабаровск, <адрес>, площадью 36,6 кв.м, начинается с 11.04.2023. Последним днем для освобождения квартиры являлся 11.07.2023.
Таким образом, началом срока исчисления убытков является 12.07.2023, а окончанием срока является 11.02.2025 – день, когда квартира по адресу г. Хабаровск, <адрес> была передана ответчиком по акту ФГАУ «Росжилкомплекс».
Из представленного помощнику военного прокурора Хабаровского гарнизона ответу ФКУ «27ФЭС» МО РФ от 14.04.2026 № 2/2786 следует, что основными нормативными правовыми документами, регламентирующими порядок назначения и выплаты военнослужащим денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация), являются:
- постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 909 «О порядке расчета и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений-гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих»; приказ Министра обороны Российской Федерации от 16.06.2005 № 235 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 909» (денежная компенсация выплачивалась с 01.05.2005 в порядке и размерах, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 909, и в соответствии с Инструкцией о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации этого постановления. Денежная компенсация выплачивалась в размерах, оговоренных договором найма (поднайма) жилья, но не более размеров: в городах Москве и Санкт-Петербурге - 1500 рублей; в других городах и районных центрах - 1200 рублей; в прочих населенных пунктах - 900 рублей. Указанные размеры денежной компенсации повышались на 50 процентов при следующих условиях: совместно с военнослужащими проживают 3 и более членов семьи; семья военнослужащего, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы, состоит из 4 и более человек);
- приказ Министра обороны Российской Федерации от 17.10.2008 № 528 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 16.06.2005 № 235» (денежная компенсация выплачивалась с 01.01.2009 в городах Москве и Санкт-Петербурге - 15000рублей; в других городах и районных центрах - 3600рублей; в прочих населенных пунктах - 2700 рублей. Указанные размеры денежной компенсации повышались на 50 процентов при следующих условиях: совместно с военнослужащими проживают 3 и более членов семьи; семья военнослужащего, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы, состоит из 4 и более человек);
- приказ Министра обороны Российской Федерации от 27.05.2016 № 304 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 г. №235» «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2015 № 989 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909» (с 01.10.2015 офицерам, прапорщикам (мичманам) денежная компенсация выплачивалась в размере фактических расходов, указанных в договоре найма жилого помещения, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
- приказ Министра обороны Российской Федерации от 27.05.2016 № 303 «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 №1681 «Об особенностях выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений отдельным категориям военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членам их семей» (с 01.01.2020 денежная компенсация военнослужащим имеющим воинское звание солдата, сержанта, матроса или старшины, проходящим военную службу по контракту, выплачивается в размере, определенном в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 909, то есть в размере фактических расходов, указанных в договоре найма жилого помещения, но не выше размеров, определенных исходя из норматива, общей площади жилого помещения и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
- постановление Правительства Российской Федерации от 15.10.2022 №1836 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации 16.12.2019 №1681»;
- приказ Министра обороны Российской Федерации от 16.11.2022 № 686 «Об установлении Порядка выплаты в Вооружённых Силах Российской Федерации денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений».
Одновременно были направлены размеры предельных сумм денежной компенсации, выплачиваемой военнослужащим в зависимости от состава семьи в 2015-2026 годах, также представленные истцом в материалы дела.
Из представленных документов следует, что нормативы денежной компенсации на 2 человек (на каждый месяц) составляли: 23 127 руб. 84 коп. (642 руб. 44 коп. * 36 кв.м) (2023 г.); 21 926 руб. 88 коп. (609 руб. 08 коп. * 36 кв.м) (2024 г.); 23 005 руб. 80 коп. (639 руб. 05 коп. * 36 кв.м) (2025 г.).
Согласно представленному истцом расчету с 12.07.2023 по 31.07.2023 убытки составили: 14 921 руб. 18 коп.; с августа по декабрь 2023 г. — 115 639 руб. 20 коп.; с января по декабрь 2024 г. - 263 122 руб. 56 коп.; в январе 2025 г. -23 005 руб. 80 коп.; с 01.02.2025 по 11.02.2025 (дата передачи помещения) - 9 037 руб. 99 коп. Итого: 425 726 руб. 73 коп.
Указанный расчет проверен судом и признан арифметически верным, принимается судом в качестве допустимого и достоверного доказательства, определяемого размер причиненных ответчиком убытков.
Иного расчета убытков суду не представлено.
Таким образом, судом в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что отказ ответчика освободить служебное жилое помещение по адресу г. Хабаровск, <адрес> установленном порядке лишило Министерство обороны РФ возможности предоставить его иным военнослужащим и привело к необходимости выплачивать компенсацию за наем, то есть, причинило убытки в размере 425 726 руб. 73 коп. факт причинения которых, исходя из материалов дела, суд признает доказанным.
В этой связи требования заместителя военного прокурора Хабаровского гарнизона военной прокуратуры ВВО к Волкову А.А. подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу Российской Федерации в лице Минобороны России подлежат взысканию убытки в размере 425 726 руб. 73 коп.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размерах установленных ст.333.19 Налогового кодекса РФ.
В связи с чем, с ответчика в местный бюджет городского округа «Город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 13143 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования заместителя военного прокурора Хабаровского гарнизона военной прокуратуры Восточного военного округа к Волков А.А. о взыскании убытков удовлетворить.
Взыскать с Волков А.А., ДАТА года рождения, уроженца <адрес> края (<данные изъяты>) в пользу Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261) убытки в размере 425 726 руб. 73 коп.
Взыскать с Волков А.А., ДАТА года рождения, уроженца <адрес> края (<данные изъяты>) в доход местного бюджета городского округа «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 13143 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья М.П. Блинова
В окончательной форме решение суда вынесено 22.06.2026.