Решение
Именем Российской Федерации
10 августа 2026 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Блиновой М.П., при секретаре Мединской К.С., с участием: представителя истца Токаревой Т.Э., ответчика Скрипалева С.О., представитель ответчика - Шишкина А.В., третьего лица Ластовой Е.А., представителя третьего лица АО «Хабаровская горэлектросеть» Кочкиной З.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета администрации города Хабаровска по управлению Кировским районом к ФИО16 об освобождении занятого земельного участка от самовольно размещенного некапитального гаража блочного типа, взыскании судебной неустойки, установил:
комитет администрации г. Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом обратился в суд с иском к Скрипалёву С.О. о возложении на ответчика обязанности освободить занятый земельный участок, расположенный в районе <адрес> по Амурскому бульвару города Хабаровска от самовольно размещенного на нем некапитального гаража блочного типа путем вывоза или сноса в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу; взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 20 000 руб. ежемесячно на случай неисполнения решения суда.
В обоснование заявленных требований указано, что на земельном участке, расположенном в районе дома № 43 по Амурскому бульвару в г. Хабаровске расположен некапитальный объект-гараж, принадлежащий Скрипалёву С.О., о чем составлен акт визуального осмотра от 15.04.2026. На схеме данный некапитальный объект - гараж, обозначен под номером 3876. Принадлежащий Скрипалёву С.О. некапитальный гараж находится в границах охранной зоны объектов электросетевого хозяйства ТП-148, что является нарушением Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства России от 24.02.2009 № 160. В связи с этим, в адрес Скрипалёва С.О. направлено уведомление об освобождении земельного участка от некапитального объекта в пятидневный срок. Согласно акту визуального осмотра земельного участка от 24.04.2026, земельный участок, расположенный в районе дома № 43 по Амурскому бульвару в г. Хабаровске, от некапитального объекта – гаража, принадлежащего Скрипалёву С.О., не освобожден.
Определением судьи от 20.05.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Ластовая Е.А.
Протокольным определением суда от 10.06.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Хабаровская горэлектросеть».
В ходе рассмотрения дела от ответчика поступил письменный отзыв на иск, согласно которому, некапитальный гараж установлен в районе дома № 44 по Амурскому бульвару в г. Хабаровске с разрешения администрации в 2014 году, о чем есть акт и лист согласования. За 12 лет не было претензий со стороны руководства электросетевого хозяйства ТП-148. Неоднократно работники приезжали, и гаражи им ничем не мешали, претензий не было. При оформлении гаража в администрации, ответчику сообщили, что строительства там нет, места для строительства тоже нет, то есть гараж никому не мешает, есть лист согласования. Подъезд к гаражу никому не мешает, проход для людей достаточный. Напротив гаража открылся бильярдный клуб, по мнению ответчика, администрация действует в интересах третьих лиц, которым нужно это место. Просит суд оставить гараж на прежнем месте, оплата за гараж производилась своевременно, последний раз 06.04.2026, отменить судебную неустойку с ответчика и переложить ее на администрацию Кировского округа.
В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Указав, что некапитальный гараж принадлежащий ответчику находится в границах охранной зоны, кроме того планируется благоустройства данной территории. Договор аренды земельного участка расторгнут в апреле в одностороннем порядке, при таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения заявленных требований.
Ответчик в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании третье лицо Ластовая Е.А. указала, что требования истца удовлетворению не подлежат.
Представитель ответчика Шишкин А.В. в судебном заседании позицию своего доверителя поддержал.
Представитель третьего лица АО «Хабаровская горэлектросеть» Кочкина З.П. в судебном заседании просила заявленные исковые требования удовлетворить.
Выслушав мнение участвующих лиц, исследовав в судебном заседании доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующие обстоятельства.
На основании договора купли-продажи от 21.03.2014, Скрипалёв С.О. купил у ФИО17 ж/б блок-гараж <данные изъяты>. Гараж зарегистрирован по адресу № Гараж стороны оценили в 400 000 руб.
Согласно акту № 3876 от 20.03.2014, подтверждающему факт использования земельного участка, составленному комитетом по управлению Северным округом администрации г. Хабаровска, Скрипалёв С.О. (землепользователь) действительно использует земельный участок, о чем уведомил «Комитет» заявлением 20.03.2014. На основании заявления и выездной проверки установлен факт использования земельного участка, расположенного в Кировском районе г. Хабаровска по адресу Амурский бульвар, 43, общей площадью 21 кв.м. Цель использования земельного участка – под некапитальный гараж. Настоящим актом установлен срок для оформления землепользования – до 10.05.2014. За пользование земельным участком установлена плата. В примечании указано, что данный документ не удостоверяет право предъявителя на участок, не является основанием для удостоверения права на участок, а также для обременения участка какими-либо договорами, соглашениями, обязательствами. Данный акт подтверждает факт использования земельного участка и является основанием для внесения земельных платежей за его использование.
В адрес Скрипалёва С.О. (<адрес>) 17.04.2026 за исх. № 2592 истцом было направлено уведомление о том, что принадлежащий Скрипалёву С.О. некапитальный гараж, расположенный в районе дома № 43 по Амурскому бульвару, находится в границах охранной зоны объектов электросетевого хозяйства ТП-148, что является нарушением Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства России от 24.02.2009 № 160. В связи с изложенным, акт № 3876 от 20.03.2014, подтверждающий факт использования земельного участка по некапитальным гаражом (договор аренды), считается аннулированным (расторгнутым) с 17.04.2026. Комитет предложил Скрипалёву С.О. в пятидневный срок со дня получения данного уведомления освободить земельный участок от некапитального объекта (гаража) на отведенные департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска площадки по адресам: ул. Панфиловцев, д. 44, ул. Трехгорная, д. 97, пер. Краснодарский г. Хабаровска. В случае неисполнения данного уведомления вопрос об освобождении земельного участка будет решаться в судебном порядке.
Согласно актам обследования земельного участка по адресу Амурский бульвар, д. 43, от 15.04.2026 и 24.04.2026, составленным комиссией: ФИО8 (главный специалист сектора по землепользованию комитета администрации г. Хабаровска по управлению Кировским районом), ФИО3 (главный специалист сектора по землепользованию комитета администрации г. Хабаровска по управлению Кировским районом) на земельном участке, расположенном по Амурскому бульвару д. 43 г. Хабаровска, установлен некапитальный объект - гараж, принадлежащий Скрипалёву С.О.
К актам обследования земельного участка приложены фототаблицы с расположенным на земельном участке гаражом № 3876.
Как следует из материалов дела, земельный участок от некапитального объекта-гаража, ответчиком не освобожден.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ч. 1 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ч. 2 ст. 11 ЗК РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации некапитальный гараж является движимым имуществом.
В силу ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На основании ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно части 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды (часть 4).
Согласно части 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
В силу части 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
Актом № 3876 от 20.03.2014, подтверждающим факт использования земельного участка по адресу г. Хабаровск, Амурский бульвар, д. 43, общей площадью 21 кв.м под некапитальный гараж, срок его использования землепользователем Скрипалёвым С.О. не определен.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Судом установлено, что предъявление настоящего иска истцом обусловлено тем, что земельный участок, на котором расположен некапитальный гараж, принадлежащий Скрипалёву С.О., находится в границах охранной зоны объектов электросетевого хозяйства ТП-148, что является нарушением Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства России от 24.02.2009 № 160.
Согласно выписке из ЕГРН от 07.06.2026, трансформаторная подстанция ТП 148 по адресу г. Хабаровск, ул. Герасимова, д. 5а, с кадастровым номером 27:23:0020319:56, год завершения строительства 1964, площадью 41 кв.м, дата завершения кадастровых работ 22.08.2007, с 05.04.2011 принадлежит на праве собственности АО «Хабаровская горэлектросеть», ИНН 2702032110.
В соответствии с представленной дорожной картой (план-график) по благоустройству территории ул. Герасимова-ул. Льва Толстого-Амурского бульвара в Кировском районе г. Хабаровска, утвержденной первым заместителем главы администрации Губернатора и Правительства края ФИО9, предусмотрены следующие мероприятия: организация мероприятий по приведению в надлежащее состояние трансформаторной подстанции № 148 (ул. Герасимова, 5А) и прилегающей к ней территории, срок выполнения до 14.05.2026, ответственный исполнитель администрация г. Хабаровска, первый заместитель Мэра города по городскому хозяйству Елькин Д.А.; проведение мероприятий по освобождению земельного участка в районе дома № 43 по Амурскому бульвару от 4 некапитальных гаражей, срок выполнения до 31.07.2026, ответственный исполнитель администрация г. Хабаровска, комитет администрации г. Хабаровска по управлению Кировским районом, заместитель Мэра - председатель комитета ФИО11; контроль за соблюдением требований Правил благоустройства территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 №667, срок выполнения -постоянно, ответственный исполнитель администрация г. Хабаровска, комитет администрации г. Хабаровска по управлению Кировским районом, заместитель Мэра – председатель комитета ФИО11
Из ответа АО «Хабаровская горэлектросеть» от 19.06.2026 следует, что правообладателем ТП-148, расположенной в районе Амурского бульвара, 43, является АО «ХГЭС», работы по реконструкции (модернизации) указанного объекта в рамках капитального ремонта объекта в 2026 г. не запланированы. На официальном сайте АО «ХГЭС» в открытом доступе размещена информация об инвестиционной программе АО «ХГЭС» по развитию электрических сете на 2025-2029 гг.
Факт того, что спорный гараж, расположенный на земельном участке по Амурскому бульвару д. 43 г. Хабаровска находится в границах охранной зоны объектов электросетевого хозяйства ТП-148, сторонами не оспаривается.
Абзацем 2 подпункта 2 пункта 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки.
Правительство Российской Федерации постановлением от 24.02.2009 № 160 утвердило Правила установления охранных зон, которые определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, границы зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов (пункты 1 и 3 Правил).
В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий (пункт 2 Правил установления охранных зон).
В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров (пункт 8 Правил установления охранных зон).
Согласно подпункту «б» пункта 9 названных Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 Вольт запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).
В пункте 10 Правил установления охранных зон указано, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются, в том числе строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.
Для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 указанных Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации, ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий.
Отказ сетевой организации в согласовании планируемых строительства или реконструкции здания или сооружения может быть обоснован только указанием на конкретный предотвращаемый таким отказом риск для объектов электросетевого хозяйства, жизни, здоровья, имущества юридических или физических лиц (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13.10.2022 № 43-П).
Положения статей 56, 89 Земельного кодекса Российской Федерации, а также Правил установления охранных зон, исходя из конституционно значимых целей ограничения прав и свобод человека и гражданина, предусматривают возможность ограничения использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон (зон с особыми условиями использования территории), которые, в свою очередь, обеспечивают энергетическую и экологическую безопасность электрических сетей, то есть установление этих зон направлено не только на обеспечение сохранности данных объектов при их эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.09.2017 №1915-О).
В силу п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и на основании Устава городского округа «Город Хабаровск» решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 №464 утверждено Положение о Комитете администрации города Хабаровска по управлению районом.
Согласно Положению на комитеты возложены полномочия по организации работы по демонтажу и вывозу индивидуальных гаражей блочного или металлического типа, размещенных с нарушением законодательства, а также в случаях, когда освобождение земельного участка необходимо в интересах муниципального образования.
Одной из его функций по вопросам землепользования является организация работы по демонтажу и вывозу самовольно установленных или с истекшим сроком размещения некапитальных индивидуальных гаражей блочного или металлического типа, а также иных объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации и право на размещение, которых предоставляется Комитетом администрации по управлению районом в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса, а также в случаях, когда освобождение земли или земельного участка от объектов, указанных в настоящем подпункте, необходимо в интересах муниципального образования (п. 2.4.3. Положения).
Комитет администрации, согласно Положению о комитете, осуществляет функции по вопросам землепользования, в том числе, путем организации работы по демонтажу и вывозу гаражей с истекшим сроком их размещения, а также в случаях, когда освобождение земельных участков необходимо в интересах муниципального образования. Согласно Положению о комитете, комитет наделен полномочиями на представление интересов администрации г. Хабаровска в судах общей юрисдикции, в том числе, по указанному выше вопросу.
Таким образом, Комитет администрации является надлежащим истцом по настоящему делу, уполномоченным на обращение в суд с требованием об освобождении земельного участка от некапитальных объектов.
В силу статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).
Факт использования земельного участка, расположенного в Кировском районе г. Хабаровска в районе дома № 43 по Амурскому бульвару г. Хабаровска, не оспаривается ответчиком, подтверждается материалами дела.
Правовые основания для использования ответчиком названного земельного участка в целях размещения гаража отсутствуют.
Истцом в адрес ответчика направлялось требование об освобождении земельного участка от гаража, при этом, в добровольном порядке ответчик спорный гараж с отведенной ему территории не вывез. В соответствии со ст.610 ГК РФ каждая из сторон договора, заключенного на неопределенный срок, вправе в любое время отказаться от договора.
Администрацией г. Хабаровска в адрес ответчика направлено уведомление об освобождении земельного участка, что свидетельствует об отказе арендодателя от договора. Таким образом, договорные отношения между сторонами прекращены в установленном законом порядке. Отказ от договора, заключенного на неопределенный срок, не требует расторжения в судебном порядке, достаточно волеизъявления одной из сторон, выраженного в установленный срок.
Земельный участок предоставлялся администрацией ответчику во временное пользование для размещения на нем некапитального объекта - гаража. В примечании в акте № 3876 от 20.03.2014 указано, что данный документ не удостоверяет право предъявителя на участок, не является основанием для удостоверения права на участок, а также для обременения участка какими-либо договорами, соглашениями, обязательствами. Данный акт подтверждает факт использования земельного участка и является основанием для внесения земельных платежей за его использование.
Спорное строение находится в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства ТП-148, где в силу Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства России от 24.02.2009 № 160, запрещается размещать, в том числе, гаражи, сведений о том, что ответчик обращался к сетевой организации, ответственной за эксплуатацию соответствующего объекта электросетевого хозяйства, за согласованием размещения на данной территории некапитального объекта, материалы дела не содержат, суду не представлено, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования об освобождении земельного участка от размещенного на нем некапитального гаража правомерны и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Обсуждая заявленный истцом срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнено, суд находит испрашиваемый срок в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, отвечающим требованиям разумности и справедливости, с учетом объёма и характера выполняемых работ.
Согласно положениям ч.1, 2 ст.6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
В соответствии с частью 3 статьи 206 ГПК РФ, суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ).
В п.п.28, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании п.1 ст.308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст.304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п.2 ст.308.3 ГК РФ).
Согласно п.п.31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч.4 ст.1 ГПК РФ).
Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Поскольку судом на ответчика возложена обязанность освободить занятый земельный участок от размещенного на нем некапитального гаража в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, суд находит возможным удовлетворить требование истца о взыскании с ответчика судебной неустойки на случай неисполнения судебного решения.
Вместе с тем суд полагает, что заявленный истцом размер неустойки 20 000 руб. ежемесячно не соответствует принципам справедливости и соразмерности. Суд учитывает, что целью судебной неустойки является побуждение должника к исполнению обязательства, а не обогащение кредитора, считает возможным установить размер судебной неустойки в сумме 2 000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда, что будет соответствовать указанным принципам.
При этом, взыскание неустойки начинается со следующего дня по истечении установленного судом срока для исполнения решения суда (в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу) до момента его фактического исполнения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования комитета администрации города Хабаровска по управлению Кировским районом к ФИО18 об освобождении занятого земельного участка от самовольно размещенного некапитального гаража блочного типа, взыскании судебной неустойки удовлетворить частично.
Возложить обязанность на ФИО19, <данные изъяты> освободить занятый земельный участок, расположенный в районе дома № 43 по Амурскому бульвару города Хабаровска от размещенного на нем некапитального гаража блочного типа путем вывоза или сноса в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать со ФИО20, <данные изъяты>) судебную неустойку в размере 2 000 руб. ежемесячно на случай неисполнения решения суда, начиная со следующего дня по истечении установленного судом срока для исполнения решения суда до момента его фактического исполнения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Судья М.П. Блинова
Решение в окончательной форме вынесено 14.08.2026.