ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 сентября 2026 года г. Рубцовск
Мировой судья судебного участка № 2 г. Рубцовска Алтайского края (ул. Октябрьская, 159, г. Рубцовск, Алтайский край, кабинет №14) Котенок Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении должностного лица- директора филиала «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» АО «СГК - Алтай» <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в гор. Куйбышев, проживающего по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. <АДРЕС>, зарегистрирован по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР> ),
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой города Рубцовска по обращению <ФИО2> проведена проверка исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, в ходе которой установлено следующее.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения их обращений государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулированы Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон о порядке рассмотрения обращений граждан).
Согласно ч. 4 ст. 1 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан).
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (ч. 1 ст. 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан).
Установлено, что в филиал «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» АО «СГК-Алтай» 25.05.2026 поступило обращение <ФИО2>
Вместе с тем, ответ на указанное обращение подписан директором филиала «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» АО «СГК-Алтай» <ФИО1> и зарегистрирован за <НОМЕР> от 02.07.2026 с нарушением 30-дневного срока, что является нарушением ч. 1 ст. 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан.
Согласно абз. 2 п. 6.3 раздела 6 положения о филиале «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» АО «СГК-Алтай», утвержденного Решением Единого акционера АО «Барнаульская генерация» от 11.03.2024 директор филиала, также несет ответственность за координацию, текущее управление Филиала, обеспечение и контроль деятельности структурных подразделений пределах своей компетенции, а также за обеспечение деятельности в области административно-хозяйственной работы и документооборота Филиала.
В соответствии с п.п. 4.3,2 п.4.3 должностной инструкции директор филиала «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» АО «СГК-Алтай», утвержденной генеральным директором АО «СГК-Алтай» от 21.10.2025 (далее - Должностная инструкция директора) работник на должности Директора при осуществлении трудовой деятельности обязан обеспечивать подготовку необходимых решений от имени Общества в сфере своих компетенций.
В силу п.п. 5.1.7, 5.1.8 п.5.1 раздела 5 Должностной инструкции директора работник на должности Директора, при выполнении возложенных на него должностных обязанностей, имеет право давать разъяснения, рекомендации указания по вопросам в сфере своей компетенции, а также распределять организовывать работу подчиненных подразделений. Исходя из п.п. 5.1.11, 5.1.14 п.5.1 раздела 5 Должностной инструкции директора работник на должности Директора, при выполнении возложенных на него должностных обязанностей, имеет право подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции, вести переписки по вопросам деятельности Филиала в рамках своих компетенций. В соответствии с п.п. 6.2.4 п.6.2 раздела 6 Должностной инструкции директора ответственность директора устанавливается за: правонарушения совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
Приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу генерального директора АО «СГК-Алтай» от 19.03.2024 <НОМЕР> <ФИО1> переведен на должность директора филиала «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» АО «СГК-Алтай».
Таким образом, директор филиала «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» АО «CГK- Алтай» нарушил требования федерального законодательства, регулирующего порядок рассмотрения обращений граждан, а именно не обеспечил своевременное направление ответа по обращение <ФИО2>
В действиях директора филиала «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» АО «СПС-Алтай» <ФИО1> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности <ФИО1>, потерпевшая <ФИО2>, представитель потерпевшей <ФИО2>- <ФИО4> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
С учетом мнения помощника прокурора <ФИО5> мировой судья полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Помощник прокурора г. Рубцовска <ФИО5> в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, полагает, что в действиях <ФИО6>., имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Материалами дела вина <ФИО6>. подтверждена, просила назначить наказание в пределах санкции статьи.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, мировой судья полагает, что вина <ФИО6>., в совершении инкриминируемого административного правонарушения, нашла свое полное подтверждение в ходе рассмотрения дела, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании и признанных мировым судьей допустимыми доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.08.2026, в котором описано событие совершенного <ФИО1> правонарушения; объяснением потерпевшей <ФИО2>, копией обращения от 24.05.2026, копией ответа на обращение от 02.07.2026, копией приказа от 19.03.2024, копией должностной инструкции, утвержденной 21.10.2025 и другими материалам и дела.
Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактически данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Представленные доказательства являются надлежащими доказательствами вины <ФИО6>. в совершении правонарушения, соответствуют требованиям, предусмотренным Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Действия <ФИО6>. правильно квалифицированы по ст.5.59 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего кодекса.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу <ФИО6>. не усматривается. Существенных нарушений прав и законных интересов <ФИО6>. в ходе рассмотрения дела не установлено.
Суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 4.1.1 КоАП.
При назначении размера наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение виновного. Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств по делу не усматривается.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо - директора филиала «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» АО «СГК-Алтай» <ФИО1>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:
УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820),ИНН <НОМЕР>,КПП <НОМЕР>,Казначейский счет <НОМЕР>,Банковский счет <НОМЕР>,ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ // УФК по Алтайскому краю, <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, УИН <НОМЕР>.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Документ, подтверждающий уплату штрафа следует представить мировому судье судебного участка №2 г.Рубцовска по адресу: 658200, Алтайский край, г.Рубцовск, ул.Октябрьская, 159, кабинет №15.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до 50 часов.
Постановление подлежит обращению к исполнению в течение 2 лет со дня вступления его в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Рубцовский городской суд Алтайского края через судебный участок № 2 г. Рубцовска Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Д.В. Котенок