РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 января 2026 г. с. Чара
Каларский районный суд
Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Балдандоржиевой А.Ю., при секретаре Десятовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-36/2026 (2-426/2025) (УИД 75RS0011-01-2025-000514-26) по исковому заявлению Манухиной Н.Б. к ООО «Олерон+» о расторжении договора на оказание услуг по обращению с ТКО,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что между ней и ООО «Олерон+» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на оказание услуг по обращению услуг № КЛ на объект – аптека, расположенное в пгт. Новая Чара, <адрес>. В связи с прекращением деятельности как индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено заявление о расторжении вышеуказанного договора, в чем было отказано. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку обязанность по вывозу возникает при образовании отходов, а ИП перестал их образовывать. Здание аптеки законсервировано, деятельность не ведется. Коммунальные услуги в здание не предоставляются. Фактически услуги ООО «Олерон+» по данному нежилому помещению не оказываются. Просит суд расторгнуть договор на оказание услуг по обращению услуг № КЛ, заключенный с ООО «Олерон+» ДД.ММ.ГГГГ, с момента прекращения ИП – с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено.
Истец Манухина Н.Б. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела в отсутствие.
Представитель ответчика ООО «Олерон+» не явился, ходатайствовал о рассмотрении в отсутствие, с исковыми требованиями не согласен, поскольку собственник ТКО не праве отказаться от исполнения обязательств по оплате оказания услуг по обращению с ТКО, независимо является ли он ИП или физическим лицом без регистрации в качестве ИП.
Суд, изучив представленные доказательства, материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено, ООО «Олерон+» на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Министерством природных ресурсов <адрес> и ООО "Олерон+" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>.
Манухина Н.Б. является собственником нежилого помещения-здания, по адресу: пгт. Новая Чара, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между ИП Манухиной Н.Б. и ООО «Олерон+» заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО по указанному адресу здания аптеки (л.д.___).
В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах производства и потребления) региональный оператор по обращению с ТКО представляет собой юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.
В соответствии с п. п. 4 и 5 ст. 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации, является публичным договором и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 2 ст. 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ).
Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 (далее - Правила N 1156).
Вышеуказанные Правила обращения с твердыми коммунальными отходами являются обязательными для регионального оператора и собственников твердых коммунальных отходов.
В соответствии с подп. "в" п. 8.1 Правил N 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1 Правил, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.
Согласно п. 5 Правил N 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) названных Правил.
В пункте 25 Постановления N 1156 определено, что одним из существенных условий договора об оказании услуг по обращению с ТКО является способ коммерческого учета количества ТКО.
Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 505 (далее - Правила N 505) и устанавливают порядок коммерческого учета объема и (или) массы ТКО с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с ТКО.
В п. 6 Правил N 505 предусмотрено, что в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 данных Правил.
В соответствии с подп."а" пункта 5 Правил N 505 коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления.
Из системного анализа вышеназванных нормативных положений следует, что нормативы накопления отходов, установленные в региональном законодательстве, следует применять при отсутствии согласования между региональным оператором и потребителем количества и объема отдельных контейнеров для накопления ТКО, установленных потребителем в месте накопления ТКО, периодичности их вывоза путем подписания соответствующего приложения к договору на оказание услуг по обращению с ТКО или в иной форме.
Из положений статьи 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", а также Правил N 1156 следует, что правоотношении между региональным оператором и потребителем (отходообразователем) могут возникать в силу подписания соответствующего договора в письменной форме, который является для регионального оператора публичным, а также в силу закона.
В данном случае Постановление N 1156 разъясняет, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашения и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период, исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8.18 Правил N 1156).
Установлено, что в собственности истца Манухиной Н.Б. находится нежилое помещение по адресу: пгт. Новая Чара, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истец прекратила деятельность как индивидуальный предприниматель.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В п. 1 ст. 781 ГК РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Поскольку в собственности ответчика находится нежилое помещение по вышеуказанному адресу, то у истца, независимо от прекращения деятельности в качестве ИП, имеется обязательство оплатить ответчику услуги по обращению с ТКО с учетом площади нежилого помещения и нормообразующего показателя, установленного приказом РСТ <адрес>.
Манухина Н.Б. как собственник нежилого помещения, несет обязательство по содержанию этого нежилого помещения и оплату коммунальных услуг, куда также включена оплата за вывоз твердых коммунальных отходов на условиях договора, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для расторжения спорного договора.
При этом, истец не лишена права на обращение к оператору с заявлением о перерасчете оплаты в случае неоказания услуг.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Манухиной Н.Б. к ООО «Олерон+» о расторжении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Каларского районного суда А.Ю. Балдандоржиева
Решение суда изготовлено в окончательной форме 23.01.2026.