РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 сентября 2026 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Цыденовой В.Г., при секретаре Ерахаевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя заместителя министра - председателя комитета по делам семьи и детей Министерства социальной защиты населения РБ Эрдыниевой Э.Г. по доверенности Гармаевой О.Б. на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава исполнителя СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России Жарковой О.А. от 18.05.2026 года ...-АП о привлечении заместителя министра - председателя комитета по делам семьи и детей Министерства социальной защиты населения РБ Эрдынеева Э.Г. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Жарковой О.А. от 18.05.2026 г. заместитель министра – председатель комитета по делам семьи и детей Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Эрдыниева Э.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
На данное постановление Эрдыниевой Э.Г. подана жалоба, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по РБ ГМУ ФССП России Жарковой О.А. от 18.05.2026 года №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении заместителя министра социальной защиты населения РБ Эрдынеевой Э.Г. отменено, производство по делу об административномправонарушении прекращено на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
06 июля 2026 года заместитель начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по РБ ГМУ ФССП России Жаркова О.А. обратилась в Верховный суд Республики Бурятия с жалобой на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 23.06.2026 г.
Решением Верховного суда Республики Бурятия от 30.07.2026 года решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 23.06.2026 г. отменено, дело направлено на навое рассмотрение в Советский районный суд г. Улан-Удэ.
В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, надлежаще извещены.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе; в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения.
Часть 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно п.п. 2, 3. ст. 15 Федерального закона № 229-ФЗ сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.
В соответствии с п. 2 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (ст. 2.2 КоАП РФ).
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Судом установлено, что постановлением Правительства Республики Бурятия № 139 от 27.03.2014 г. Эрдыниева Э.Г. назначена на должность государственной гражданской службы Республики Бурятия заместителя министра социальной защиты населения Республики Бурятия – председателя комитета по делам семьи и детей.
Приказом министра социальной защиты населения Республики Бурятия от 09.09.2025 г. № 951 Эрдыниева Э.Г. заместитель министра социальной защиты населения Республики Бурятия-председатель Комитета по делам семьи и детей, определена ответственным за исполнение решений судов о предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, с правом подписи указанных документов.
Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Жарковой О.А. от 18.05.2026 г. заместитель министра – председатель комитета по делам семьи и детей Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Эрдыниева Э.Г. привлечена к административной ответственности за то, что в срок с 07.10.2025 г. по 08.12.2025 г. заместитель министра – председатель комитета по делам семьи и детей Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Эрдыниева Э.Г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.3 ст. 17.15 КОАП РФ, находясь по месту исполнения своих должностных обязанностей, по юридическому адресу: ...
Как следует из материалов дела, 19.06.2024 г. ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России в отношении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия на основании исполнительного листа, выданного Железнодорожным районным судом г. Улан-Удэ Республики Бурятия, возбуждено исполнительное производство № ....
Предмет исполнения – обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить Усовой А.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма по месту жительства в г. Улан-Удэ.
Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником копии постановления.
В пятидневный срок исполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке требования исполнительного документа должником не исполнены, жилое помещение взыскателю не передано.
Поскольку исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, 09.07.2024 года ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.
Далее, требованиями, постановлениями судебного пристава исполнителя СОСП по Республике Бурятия от 09.07.2024 г., от 18.10.2024г., от 18.12.2024г., от 20.02.2025г., от 30.04.2025г., от 01.08.2025г., от 06.10.2025 г., от 10.12.2025г. должнику назначены новые сроки исполнения требований исполнительного документа.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, должностным лицом в обжалуемом постановлении приведен период неисполнения решения суда с 07.10.2025 года по 08.12.2025 года, а именно во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок по постановлению от 06.10.2025 года, полученного Министерством 07.10.2025 г.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения заместителя министра социальной защиты Республики Бурятия Эрдыниевой Э.Г. к административной ответственности, предусмотренной частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ.
В силу части 4 статьи 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением или ненадлежащим исполнением полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, с невыполнением или ненадлежащим выполнением государственным, муниципальным учреждением уставных задач, будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, председателем высшего исполнительного органа субъекта РоссийскойФедерации, иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органаместного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись или выделялись в размере, недостаточном для осуществления соответствующих полномочий, выполнения соответствующих уставных задач, что привело к неисполнению или ненадлежащему исполнению соответствующих полномочий, к невыполнению или ненадлежащему выполнению соответствующих уставных задач, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных органов, учреждений и их должностных лиц подлежит прекращению.
В постановлении от 27 февраля 2026 года N 10-П "По делу о проверке конституционности части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Правительства Омской области" Конституционный Суд Российской Федерации указал, что для прекращения производства по делу об этом административном правонарушении на основании части 4 статьи 24.5 данного Кодекса необходимо, чтобы это правонарушение было непосредственно связано с неисполнением или ненадлежащим исполнением полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а бюджетные ассигнования на цели, связанные с финансовым обеспечением расходных обязательств, возникающих при выполнении данных полномочий, не выделялись или выделялись в размере, недостаточном для их осуществления, что привело к их неисполнению или ненадлежащему исполнению.
О недостаточности же бюджетных ассигнований для обеспечения расходных обязательств как об обстоятельстве, влекущем прекращение производства по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 4 статьи 24.5 КоАП РФ свидетельствует то, что такая недостаточность влечет невозможность надлежащего осуществления органом государственной власти субъекта Российской Федерации соответствующего полномочия (исполнения связанных с ним расходных обязательств) в установленном порядке в текущем финансовом году с учетом характера полномочия. Такая недостаточность может возникать, например, в связи с тем, что бюджетные ассигнования не были предусмотрены законом о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в надлежащем размере.
Для принятия уполномоченным субъектом административной юрисдикции решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении должна быть установлена причинно-следственная связь между, с одной стороны, выделением бюджетных ассигнований на осуществление органом государственной власти субъекта Российской Федерации закрепленного за ним полномочия в размере, недостаточном для его осуществления, и, с другой - неисполнением или ненадлежащим исполнением им этого полномочия (что подтверждено исполнительным документом в связи с удовлетворением судом требований неимущественного характера).
При этом размер бюджетных ассигнований, выделенных органу государственной власти субъекта Российской Федерации, равный или превышающий те расходы на исполнение требования неимущественного характера, содержащегося в исполнительном документе, которые составляют часть расходов на осуществление соответствующего полномочия, сам по себе не может свидетельствовать о достаточности - в целях применения части 4 статьи 24.5 КоАП РФ - размера бюджетных ассигнований без учета необходимости использования выделенных средств в соответствии с действующим законодательством на осуществление данного полномочия в целом, включая расходы на исполнение в рамках исполнительных производств других требований неимущественного характера.
Другим обязательным условием прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании части 4 статьи 24.5 КоАП РФ является установление того, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта бюджета субъекта Российской Федерации предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
С учетом необходимости системного применения в этой части взаимосвязанных положений КоАП РФ и бюджетного законодательства условие для прекращения производства по делу об административном правонарушении может считаться выполненным, в частности, при внесении (направлении) перечисленными в части 4 статьи 24.5 этого Кодекса лицами в соответствии с бюджетным законодательством предложений по изменению сводной бюджетной росписи или закона о бюджете субъекта Российской Федерации, направленныхна выделение бюджетных ассигнований, необходимых для осуществления конкретного полномочия (в части исполнения вытекающего из исполнительного документа требования неимущественного характера) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, должностное лицо которого привлекается к административной ответственности по части 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ, если требование неимущественного характера возложено на данный орган в период, когда истекли сроки внесения (направления) предложений о выделении бюджетных ассигнований на осуществление им соответствующего полномочия при принятии закона субъекта Российской Федерации о бюджете, а должностное лицо данного органа привлекается к такой ответственности до начала подготовки в установленные сроки проекта нового закона о бюджете субъекта Российской Федерации.
Согласно Указу Главы Республики Бурятия от 21.01.2021г. № 8 «О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия» Министерство социальной защиты Республики Бурятия входит в структуру исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия.
В соответствии со статьей 63 Конституции Республики Бурятия к ведению Республики Бурятия относится, в том числе, республиканский бюджет.
Согласно статье 93 Конституции Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия разрабатывает для представления Главой Республики Бурятия Народному Хуралу Республики Бурятия проекты законов о республиканском бюджете.
Порядок внесения проекта закона о республиканском бюджете в Народный Хурал Республики Бурятия подробно закрепляется в положениях Закона Республики Бурятия от 03.07.2007г. № 2359-III «О бюджетном процессе в Республике Бурятия» (далее - Закон о бюджетном процессе).
Согласно статье 15 названного Закона Правительство Республики Бурятия вносит на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия проект закона о республиканском бюджете не позднее 25 октября текущего года.
Главой 6 Закона о бюджетном процессе установлены положения о внесении изменений в закон о республиканском бюджете. Глава Республики Бурятия, Правительство Республики Бурятия разрабатывают и представляют в Народный Хурал Республики Бурятия проекты законов о внесении изменений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного закона. Подготовка к рассмотрению законопроекта о внесении изменений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее - законопроект о внесении изменений), порядок рассмотрения данного законопроекта на заседании Народного Хурала Республики Бурятия и процедура его принятия определяются в соответствии с законодательством Республики Бурятия.
В целях реализации статьи 25 Закона о бюджетном процессе Правительством Республики Бурятия издано распоряжение от 25 августа 2011 года № 615-р «Об утверждении Порядка разработки проекта закона Республики Бурятия о внесении изменений в закон Республики Бурятия о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период, вносимого в Народный Хурал Республики Бурятия Правительством Республики Бурятия, и Положения о Рабочей группе поформированию проекта закона Республики Бурятия о внесении изменений в закон Республики Бурятия о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период, вносимого в Народный Хурал Республики Бурятия Правительством Республики Бурятия (далее - распоряжение № 615-р), определяющее последовательность разработки проекта законаРеспублики Бурятия о республиканском бюджете на текущий финансовый и плановый период, вносимого на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия в качестве права законодательной инициативы Правительства Республики Бурятия.
Участниками подготовки законопроекта являются главные распорядители средств республиканского бюджета, главные администраторы доходов республиканского бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита республиканского бюджета.
Координатором работ по подготовке законопроекта является Министерство финансов Республики Бурятия.
Законопроект вносится в Народный Хурал Республики Бурятия в сроки, установленные статьей 27 Закона Республики Бурятия «О законопроектной деятельности в Республике Бурятия».
Разработка законопроекта осуществляется в соответствии с графиком.
Бюджетная заявка представляется после согласования с курирующим заместителем Председателя Правительства Республики Бурятия, Главой Республики Бурятия - Председателем Правительства Республики Бурятия и (или) Первым заместителем Председателя Правительства Республики Бурятия в порядке и сроки, установленные графиком. К бюджетной заявке прилагаются соответствующие, документы.
Минфин Республики Бурятия разрабатывает и представляет в Правительство Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия о внесении изменений в закон Республики Бурятия о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Бюджетные заявки подаются главными администраторами средств республиканского бюджета в Минфин республики за 35 календарных дней до внесения законопроекта на рассмотрение Правительства Республики Бурятия.
Как следует из пункта 3.55 Положения о Министерстве социальной защиты Республики Бурятия, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 6 марта 2014 года № 88, Министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство полномочий, а также функций администратора доходов республиканского бюджета, главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных организаций.
Из материалов дела следует, что 18.03.2025 г. министром Быковой Т.А. подана бюджетная заявка на имя первого заместителя председателя Правительства Республики Бурятия Мухина В.В. № ... от 18.03.2025 г. о рассмотрении вопроса на рабочей группе о выделении дополнительного финансирования из средств сертификатов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
31.03.2025 г. бюджетная заявка отклонена рабочей группой под председательством первого заместителя председателя Правительства Республики Бурятия Мухина В.В. в связи с недостаточностью доходных источников республиканского бюджета и невозможностью одномоментного обеспечения жильем получателей сертификатов, в том числе по причине отсутствия наличия соответствующих жилых помещений на территории Республики Бурятия.
05.06.2025 г. министром Быковой Т.А. направлена бюджетная заявка на имя первого заместителя председателя Правительства Республики Бурятия Мухина В.В. № ... от 05.06.2025 г. на дополнительную потребность в бюджетных ассигнованиях на исполнение судебных решений о предоставлении жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа в сумме 3103004520,0 руб. (840 чел. *33 кв.м. * 111941 руб.) для рассмотрения на рабочей группе в соответствии с распоряжением правительства Республики Бурятия от 25.08.2011 № 615-р.
Протоколом совещания рабочей группы от 6,7,8,13 августа 2025 г. бюджетная заявка отклонена рабочей группой под председательством первого заместителя председателя Правительства Республики Бурятия Мухина В.В. в связи с недостаточностью доходных источников республиканского бюджета.
07.10.2025 г. министром Быковой Т.А. направлена бюджетная заявка на имя первого заместителя председателя Правительства Республики Бурятия Мухина В.В. № ... от 07.10.2025 г. на дополнительную потребность на сумму 4167155,0 тыс.руб. на исполнение 703 судебных решений в отношении 841 лиц из числа детей-сирот.
24.11.2025 г. И.о. министра Мериновой А.А. направлено первому заместителю председателя Правительства Республики Бурятия Мухину В.В. дополнение (исх. ... от 24.11.2025 г.) во изменение письма 07.10.2025 г. № ..., в котором актуализирована потребность в объеме бюджетных ассигнований для исполнения 705 судебных решений в отношении 845 лиц из числа детей сирот об обязании Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированного жилищного фонда в сумме 4186975,0 тыс. руб.
Протоколом совещания рабочей группы от 9-18,19 декабря 2025 г. бюджетная заявка отклонена рабочей группой под председательством первого заместителя председателя Правительства Республики Бурятия Мухина В.В. в связи с недостаточностью доходных источников республиканского бюджета.
20.01.2026 г. министром Быковой Т.А. подана бюджетная заявка на имя первого заместителя председателя Правительства Республики Бурятия Мухина В.В. на февральскую сессию 2026 года на сумму 4374660,00 рублей с учетом п. 7 распоряжения Правительства Республики Бурятия от 25.08.2011г. № 615-р.
24.02.2026 г. бюджетная заявка отклонена рабочей группой под председательством Главы Республики Бурятия – Председателя Правительства Республики Бурятия Цыденова А.С. в связи с недостаточностью доходных источников республиканского бюджета.
16.02.2026 г. Глава Республики Бурятия обратился в Правительство Российской Федерации с письмом № 01.08.-014-1219/26 о рассмотрении вопроса выделения дополнительных бюджетных средств из федерального бюджета в размере 25,5 млр. руб. для реализации жилищных прав детей-сирот республики.
10.03.2026 г. заместителем министра Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Стасишиным Н.Е. № ... от 13.03.2026 г. в ответ на письмо Главы Республики Бурятия № ... от 16.02.2026 г. указано, что распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации не должно нарушать принципа равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации должно осуществляться планирование соответствующих расходов с учетом финансовых возможностей субъекта Российской Федерации исходя из приоритетности реализации существующих мероприятий и проектов в субъекте Российской Федерации.
19.02.2026 г. первым заместителем министра Мериновой А.А. направлена бюджетная заявка (исх. № ...) (апрель) на сумму 4560738,8 тыс. руб. с учетом требований пункта 7 распоряжения Правительства Республики Бурятия от 25.08.2011№ 615-р, указано в дополнение письма 07.10.2025 № ... на актуализированную потребность в объеме бюджетных ассигнований для исполнения 705 судебных решений в отношении 845 лиц из числа детей-сирот об обязании Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированного жилищного фонда в сумме 4186975,0 тыс. руб.
Протоколом совещания рабочей группы от 13.03.2026 г. бюджетная заявка отклонена рабочей группой под председательством Главы Республики Бурятия – Председателя Правительства Республики Бурятия Цыденова А.С. в связи с недостаточностью доходных источников республиканского бюджета.
15.04.2026 г. первым заместителем министра Мериновой А.А. направлена дополнительная бюджетная заявка (исх. № ...) на сумму 3749925,4 тыс. руб. с учетом требований пункта 7 распоряжения Правительства Республики Бурятия от 25.08.2011 № 615-р.
Материалами дела подтверждается: наличие причинно-следственной связи между выделением министерству бюджетных ассигнований в размере, недостаточном для исполнения полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, и неисполнением судебного решения в установленный законом срок;- руководителем министерства в соответствии с бюджетным законодательством вносились предложения по внесению изменений в закон о бюджете республики, направленные на выделение бюджетных ассигнований, необходимых для осуществления полномочия в части исполнения вытекающего из исполнительного документа требования министерством, должностное лицо которого привлекается к административной ответственности; при этом требование неимущественного характера возложено на данный орган в период, когда истекли сроки внесения (направления) предложений о выделении бюджетных ассигнований при принятии закона республики о бюджете; должностное лицо данного органа привлекается к такой ответственности до начала подготовки в установленные сроки проекта нового закона о бюджете республики.
Таким образом, во время производства по настоящему делу установлено, что руководством министерства в соответствии с порядком и сроками составления проекта бюджета Республики Бурятия направлялось предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий, при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись.
При таком положении дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении, прекращении производства по делу на основании части 4 статьи 24.5 КоАП РФ, исходя из того, что руководством министерства, в том числе Эрдыниевой Э.Г., были предприняты меры, направленные на получение бюджетных средств для исполнения требований исполнительного документа, однако указанные меры результата не принесли.
Руководствуясь ст. 30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава исполнителя СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России Жарковой О.А. от 18.05.2026 года № ... о привлечении заместителя министра - председателя комитета по делам семьи и детей Министерства социальной защиты населения РБ Эрдынеева Э.Г. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании части 4 статьи 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней через Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья В.Г. Цыденова