ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 августа 2026 года г. Улан-Удэ
Судья Советского районного суда г. Улан-Удэ Наумова А.В., рассмотрев на стадии подготовки дела к судебному разбирательству жалобу Рабданова Ч.Б. в интересах Николян Р. на постановление заместителя начальника – начальника ОВМ УМВД России по г. Улан-Удэ Эрдынеевой В.В. от 20 августа 2026 года № ... по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Советский районный суд гор. Улан-Удэ поступила жалоба Рабданова Ч.Б. в интересах Николян Р. на постановление заместителя начальника – начальника ОВМ УМВД России по г. Улан-Удэ Эрдынеевой В.В. от 20 августа 2026 года № ... по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Николян Р..
Рассмотрев жалобу и приложенные документы, суд считает необходимым возвратить ее заявителю.
Главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений).
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана представителем Рабдановым Ч.Б. в Советский районный суд г. Улан-Удэ на основании доверенности, при этом к жалобе приложена копия доверенности от 24 августа 2026 года.
Однако указанной доверенностью Рабданову Ч.Б. не предоставлены полномочия на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.
Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.
При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
При этом согласно правовой позиции, содержащейся в абзаце четвертом пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.
По смыслу приведенных выше норм и разъяснений при подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, лицо, действующее в качестве защитника, обязано подтвердить наличие у него полномочий на подписание и подачу жалобы на такое постановление
Доверенность от 24 августа 2026 года, выданная на имя Рабданова Ч.Б. не предусматривает полномочий на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в указанной доверенности не оговорено право представителя (защитника по делу об административном правонарушении) обжаловать постановления по делу.
При таких обстоятельствах жалоба подлежит возврату без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1 - 30.4 КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить без рассмотрения жалобу Рабданова Ч.Б. в интересах Николян Р. на постановление заместителя начальника – начальника ОВМ УМВД России по г. Улан-Удэ Эрдынеевой В.В. от 20 августа 2026 года № ... по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, со всеми приложенными документами.
Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения копии определения путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья Наумова А.В.