РЕШЕНИЕ
И*1
* дата
Поронайский городской суд * в составе:
председательствующего судьи – Шевелевой Ю.М., с ведением протокола судебного заседания – *3 с участием – представителя административного истца *7, административного ответчика (представителя административного ответчика) – *2, заинтересованного лица – *9, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поронайского городского суда административное дело по административному иску *12 к судебному приставу – исполнителя Отделения судебных приставов по * Управления Федеральной службы судебных приставов России по * *2, Отделению судебных приставов по * Управления Федеральной службы судебных приставов России по *, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по *, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
*13 обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по * Управления Федеральной службы судебных приставов России по * (далее – судебный пристав – исполнитель) *2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по * (далее – УФССП России по *), о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на исполнении у судебного пристава – исполнителя ОСП по * УФССП России по * *2 находится исполнительное производство * от дата о взыскании с Национальной хозяйственной артели *14 (далее – *15» 98 000 000 миллионов рублей в пользу взыскателя – административного истца *16 В настоящее время сумма остатка долга, подлежащего взысканию в пользу административного истца, составляет 91 029 080,13 рублей.
По исполнительному производству произведена оценка имущества должника на общую сумму 45 448 509 рублей.
дата судебным приставом – исполнителем приняты результаты оценки 3 зданий с кадастровыми номерами * и 3 земельных участков с кадастровыми номерами * 5 аппаратов скороморозильных (модели *) однако процедура их реализации не начата, до настоящего времени указанное имущество не арестовано и их сохранность не обеспечена.
Арестованное имущество: дата льдогенератор, полуавтоматическая линия разделки рыбы, погрузчик, вилочный погрузчик, тузлуковарочный агрегат, ограждение (металлический забор); дата маломерное судно, лодочный мотор, контейнер – рефрижератор с двигателем – 8 ед., контейнер – рефрижератор без двигателя; дата аппараты скороморозильные * в количестве 3 единиц, на ответственное хранение не передано, их сохранность не обеспечена, процедура реализации не начата.
дата вступило в законную силу определение Поронайского городского суда от дата по делу * – * обращении взыскания на имущество должника, находящегося у ООО «Кор – Сервис» (сепаратор лососевой икры, центрифуга икры, линия глазировки, льдогенератор, линия выбивки и упаковки рыбы, контейнер сорокафутовый), которое до настоящего времени не арестовано, на ответственное хранение не передано, процедура реализации не начата.
В собственности должника имеется земельный участок с кадастровым номером * и здания с кадастровыми номерами *, которые не арестованы, их сохранность не обеспечена, оценке не подвергнуты, взыскание на здание не обращено, с заявлением об обращении взыскания на земельный участок пристав не обращался.
До настоящего времени не истребованы сведения об участии должника в обществах, товариществах, кооперативах и иных юридических лицах, с установлением доли, пая, количества акций, не установлены сведения о дебиторской задолженности должника, не установлен полный перечень имущества должника, в том числе расположенного на территории, в административных зданиях и иных местах, бухгалтерские и иные сведения не истребованы. Меры принудительного доставления председателя *17 *8, уклоняющейся от явки к судебному приставу – исполнителю не приняты, взаимодействие между территориальными органами по исполнению принудительного привода УФССП, не скоординировано.
Бездействие по обнаружению, аресту и обеспечению сохранности имущества должника, обращению взыскания на имущество, допускает возможность отчуждения и иной утраты имущества, нарушает имущественные права административного истца, препятствует реализации его требований, удовлетворённых судебным актом, в принудительном порядке.
Кроме того, сведения о представителе взыскателя и о доверенности, выданной ему, по обращению административного истца в информационную систему ФССП с целью информирования об исполнительном производстве, судебным приставом – исполнителем не внесены, что нарушает процессуальные права стороны исполнительного производства.
Просит суд признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившиеся в уклонении от совершении следующих исполнительных действий: наложения ареста на здания с кадастровым номерами: *, * земельные участки с кадастровыми номерами: *, передаче их на ответственное хранение, обращения взыскания, в том числе реализации; наложения ареста, передачи на ответственное хранение, оценки, подачи в суд заявления об обращении взыскания и обращения взыскания, в том числе реализации на земельный участок с кадастровым номером *; наложения ареста, передачи на ответственное хранение, оценки, обращения взыскания, в том числе реализации зданий с кадастровыми номерами: *; передаче на ответственное хранение, оценке, обращения взыскания, в том числе реализации, имущества должника, арестованное дата – льдогенератор, полуавтоматическая линия разделки рыбы, погрузчик, вилочный погрузчик, тузлуковарочный агрегат, ограждение (металлический забор), арестованное дата – маломерное судно, лодочный мотор, контейнер – рефрижератор с двигателем – 8 ед., контейнер - рефрижератор без двигателя, арестованные дата аппараты скороморозильные АСПМ – 10 АВ – УЗ в количестве 3 ед; наложения ареста, передаче на ответственное хранение, оценки, обращения взыскания, в том числе реализации на имущество должника находящееся у третьего лица ООО «Кор – Сервис» сепаратора лососевой икры, центрифугу икры, линию глазировки, льдогенератор, линию выбивки и упаковки рыбы, контейнер сорокафутовый; истребовании сведений об участии должника в обществах, товариществах, кооперативах и иных юридических лицах, с установлением размера доли, пая, количества акций; истребования у должника сведений об его дебиторской задолженности, полном перечне имущества, находящегося на балансе, в том числе расположенного на территории, в административных зданиях и иных местах; принятии мер к явке, в том числе привода председателя НХА «Абориген» *8; внесения сведений о представителе истца и о доверенности, выданной представителю истца, в информационную систему ФССП, с целью информирования об исполнительном производстве, а также указать на необходимость принятия и совершения следующих решений и действий по исполнительному производству * от дата с указанием срока для исполнения не более 1 месяца и указанием срока для сообщения об исполнении решения по административному делу: наложить арест на здания и земельные участки с кадастровыми номерами * * удостовериться в наличии условий обеспечить сохранность имущества и передать его по акту на ответственное хранение с разъяснением ответственности, при отсутствии условий для обеспечения сохранности имущества передать его под охрану лицу, с которым у ФССП или УФССП заключен договор на такую услугу, обратить взыскание на данное имущество и принудительно реализовать его; наложить арест на земельный участок с кадастровым номером *, удостовериться в наличии условий обеспечить сохранность имущества и передать его по акту на ответственное хранение с разъяснением ответственности, при отсутствии условий для обеспечения сохранности имущества передать его под охрану лицу, с которым у ФССП или УФССП заключен договор на такую услугу, обратиться в суд с заявлением об обращении на него взыскания, обратить взыскание на данное имущество и принудительно реализовать его; наложить арест на здания с кадастровыми номерами * удостовериться в наличии условий обеспечить сохранность имущества и передать его по акту на ответственное хранение с разъяснением ответственности, при отсутствии условий для обеспечения сохранности имущества передать его под охрану лицу, с которым у ФССП или УФССП заключен договор на такую услугу, обратить взыскание на данное имущество и принудительно реализовать его; наложить арест на аппараты скороморозильные в количестве 5 единиц (модели * удостовериться в наличии условий обеспечить сохранность имущества и передать его по акту на ответственное хранение с разъяснением ответственности, при отсутствии условий для обеспечения сохранности имущества передать его под охрану лицу, с которым у ФССП или УФССП заключен договор на такую услугу, обратить взыскание на данное имущество и принудительно реализовать его; удостовериться в наличии условий обеспечить сохранность льдогенератора, полуавтоматической линии разделки рыбы, погрузчика, вилочного погрузчика, тузлуковарочного агрегата, ограждения (металлический забор), арестованных дата , маломерного судна, лодочного мотора, контейнера – рефрижератора с двигателем 8 ед., контейнера - рефрижератора без двигателя, арестованных дата , аппаратов скороморозильных * в количестве 3 единиц, арестованных дата , и передать его по акту на ответственное хранение с разъяснением ответственности, при отсутствии условий для обеспечения сохранности имущества передать его под охрану лицу, с которым у ФССП или УФССП заключен договор на такую услугу, обратить взыскание на данное имущество и принудительно реализовать его; наложить арест на находящиеся у третьего лица ООО «Кор – Сервис» сепаратор лососевой икры, центрифуги икры, линии глазировки, льдогенератора, линии выбивки и упаковки рыбы, контейнера сорокафутового, удостовериться в наличии условий обеспечить сохранность имущества и передать его по акту на ответственное хранение с разъяснением ответственности, при отсутствии условий для обеспечения сохранности имущества передать его под охрану лицу, с которым у ФССП или УФССП заключен договор на такую услугу, организовать и получить оценку данного имущества, обратить взыскание и принудительно реализовать его; истребовать сведения об участии должника в обществах, товариществах, кооперативах и иных юридических лицах, с установлением размера доли, пая, количества акций; истребовать у должника сведения об его дебиторской задолженности, полном перечне имущества, находящегося на балансе, месте его расположения; принять меры к явке, в том числе выполнить привод председателя НХА «Абориген» *8; внести сведения о представителе истца и о доверенности, выданной представителю истца, в информационную систему ФССП, с целью информирования об исполнительном производстве.
В отзыве на административное исковое заявление административный ответчик ОСП по * УФССП России по * выражает не согласие с заявленными административными исковыми требованиями истца, в обоснование приводит доводы о том, что арест спорных зданий и земельных участков с кадастровыми номерами 65*, скороморозильных аппаратов в количестве 5 единиц (модели *), произведен дата , арестованное имущество передано на ответственное хранение, оценено, документы переданы в ТУ Росреестра по * для проведения торгов. В отношении земельного участка с кадастровым номером * здания с кадастровым номером * выявлено обременение в виде ипотеки, препятствующее наложению ареста и последующей реализации имущества; в адрес администрации Поронайского муниципального округа * направлен запрос о собственнике земельных участков, на которых расположены здания с кадастровыми номерами 65* для решения вопроса о наложении ареста. По полученным из ФНС России сведений из ЕГРЮЛ, сведений об участии должника в обществах, товариществах, кооперативах и иных юридических лицах, не имеется, не установлены сведения о дебиторской задолженности; истребовались сведения об имуществе находящемся на балансе должника. Должник фактическую деятельность не осуществляет, в адрес председателя НХА «Абориген» неоднократно направлялись требования о предоставлении сведений о балансовой стоимости имущества должника, назначался принудительный привод. Имущество должника объявлено в исполнительный розыск. Сведения о представителе взыскателя были внесены в систему АИС ФССП России, ответ на обращения направлен в адрес административного истца посредством электронного документооборота через личный кабинет ЕПГУ.
Определением суда от дата (протокольная форма) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОСП по * УФССП России по *, заинтересованные лица – *18», *8
Определением суда от дата (протокольная форма) к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены – администрация Поронайского муниципального округа, ОСФР по *.
Определением суда от дата (протокольная форма) к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены – *9, *10, *19
Определением суда от дата (протокольная форма) к участию в деле в качестве заинтересованное лица привлечен судебный пристав – исполнитель, осуществляющий розыск ОСП по * УФССП России по * *11
В судебном заседании представитель административного истца *7 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, полагая установленным факт незаконного бездействия административных ответчиков по доводам, приведенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик (представитель административного ответчика ОСП по * УФССП России по *) – судебный пристав исполнитель ОСП по * УФССП России по * *2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Заинтересованное лицо – *9 против удовлетворения требований административного истца возражал, полагает об отсутствии бездействия судебного пристава – исполнителя по принудительному исполнению судебного акта.
Административные ответчики – представитель УФССП России по *, заинтересованные лица – представитель администрации Поронайского муниципального округа, ОСФР по *, *20 *8, *10, судебный пристав – исполнитель по розыску *11, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 2 статьи 227 указанного Кодекса суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно положениям статьи 2 и статьи 4 Федерального закона от дата * – ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются одним из основных принципов исполнительного производства.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов в силу части 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве возлагается на судебных приставов – исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Статья 12 Федерального закона от дата * – ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации» обязывает судебного пристава – исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона от дата * – ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации»).
Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве, постановления судебного пристава – исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава – исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ (статья 360 КАС РФ).
Согласно пунктам 1, 2, 3, 7, 11 и 17 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав – исполнитель вправе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
При этом перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом – исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата * «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом – исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава – исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Пунктом 5 статьи 4 Закона об исполнительном производстве закреплен принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, согласно которому все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.
В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав – исполнитель имеет право, в том числе, получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки, при производстве розыска имущества должника, запрашивать из банков данных оперативно – справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, наводить справки, изучать документы (часть 2 статьи 12 Федерального закона от дата * – ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации»).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав – исполнитель также вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Порядок извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве, об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызова данных лиц к судебному приставу – исполнителю установлен статьями 24 – 29 Закона об исполнительном производстве.
Лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу – исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (част 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве).
Частью 5 статьи 24 Закона об исполнительном производстве установлено, что лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава – исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом или его заместителем.
В части 4 статьи 69 названного закона установлено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
В силу части 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве судебный – пристав исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав – исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
Согласно части 5 стати 80 Закона об исполнительном производстве арест имущества должника производится судебным приставом – исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), установлены также требования к содержанию акта.
В соответствии с частью 1 статьи 85 Закона об исполнительном производстве оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом – исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Судебный пристав – исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества, а также вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей. (пункт 1 и пункт 7 части 2 статьи 85 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с частью 4 статьи 85 Закона об исполнительном производстве если судебный пристав – исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав – исполнитель: 1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки; 2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков; 3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее 10 дней со дня их извещения о произведенной оценке; 4) направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.
Недвижимое имущество должника, на которое наложен арест, передается под охрану под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, назначенным судебным приставом-исполнителем, либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор (часть 1 статьи 86 Закона об исполнительном производстве).
Движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор (часть 2 статьи 86 Закона об исполнительном производстве).
Судебный пристав – исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию (часть 6 статьи 87 Закона об исполнительном производстве).
Реализация имущества должника, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 87 Закона об исполнительном производстве).
Функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, осуществляет Росимущество.
Порядок взаимодействия Росимущества и ФССП России по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений, регулируется Соглашением ФССП России *, Росимущества * – * от дата «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество».
В соответствии с пунктом 2.2 Соглашения, постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества.
Судом установлено и следует из материалов административного дела, что определением Поронайского городского суда * от дата , вступившим в законную силу дата , по гражданскому делу * * по иску *21 о солидарном взыскании долга, процентов по договору займа, процентов за пользование чужими денежными средствами, расходов по уплате государственной пошлины, утверждено мирового соглашения, заключенное между Ли Г. и *9, НХА «Тый», *9 Ок Чя, НХА «Абориген», Куон Ен Сик, по условиям которого, *9, *9 *22 обязались солидарно выплатить *23 сумму займа в размере 98 000 000 рублей до дата .
До момента возврата суммы займа в размере 98 000 000 рублей *9, *9 *24 обязались не совершать крупных сделок, как разовых, так и в совокупности нескольких сделок, сумма которых превышает 100000 рублей в месяц без письменного согласия истца Ли Г.
*9, *9 *25 обязались не реализовывать движимое и недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, без письменного согласия истца Ли Г.
*26 обязались не производить изменений в составе пайщиков (участников), не менять уставные и иные документы артели, влияющие на возврат суммы займа в размере, утверждённом настоящим мировым соглашением, не совершать иные действия, могущие причинить существенный вред интересам артели, без письменного согласия истца Ли Г.
*27 имеет право обратиться с заявлением в суд о выдаче исполнительного листа к немедленному исполнению настоящего мирового соглашения по взысканию денежных средств в размере 98 000 000 рублей ранее срока, указанного в пункте 1 настоящего мирового соглашения, в случае нарушения пунктов 2,3,4 настоящего мирового соглашения, а также в случае предъявления иными физическими, юридическими лицами в отношении ответчиков: *9, *28 *9 *29 Сик к исполнению исполнительного листа, судебного приказа, совершения иных действий, связанных с арестом (запретом распоряжения) паев, долей и иного имущества, принадлежащего этим ответчикам.
дата на основании заявления Ли Г. и предъявленных исполнительных листов, выданных Поронайским городским судом, в отношении должников НХА «Абориген», *9, НХА «Тый», *9 Ок Чя, Куон Ен Сик ОСП по * УФССП России по * в отношении указанных должников возбуждены исполнительные производства * – ИП, * – ИП, * – ИП, * – ИП, * – ИП, соответственно, о взыскании в пользу *30 денежных средств в размере 98 000 000 рублей.
В рамках исполнительного производства * – ИП постановлением от дата произведена замена должника Куон Ен Ск его правопреемником *10
Определением Поронайского городского суда от дата произведена замена стороны исполнительного производства * – ИП *9 *31 на правопреемника – *9
Постановлением судебного – пристава исполнителя ОСП по * УФССП России по * *2 от дата исполнительное производство * – ИП, возбужденное в отношении должника НХА «Абориген» присоединено по должнику к сводному исполнительному производству * – СД.
дата начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по * УФССП России по * *4 вынес постановления об отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств * – ИП, * – ИП, * – ИП, * – ИП, * – ИП от дата в связи с истечением и не восстановлением срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
В этот же день судебный пристав – исполнитель *2 вынес постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств в отношении *32 о взыскании в пользу *33 98000000 рублей в связи с истечением и не восстановлением срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
Решением Поронайского городского суда от дата , вступившим в законную силу дата , постановления начальника отделения – старший судебный пристав ОСП по * УФССП России по * *4 об отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств * – ИП, * – ИП, * – ИП, * – ИП, * – ИП от дата , постановления судебного пристава – исполнителя ОСП по * УФССП России по * об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должников НХА «Абориген», *9, НХА «Тый», *9 *34 признаны незаконными, с возложением обязанности рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных листов, выданных Поронайским городским судом в отношении должников НХА «Абориген», *9, НХА «Тый», *9 Ок Чя, Куон Ен Сик о взыскании в пользу Ли Г. денежных средств в размере 98 000 000 рублей.
дата судебным приставом – исполнителем *2 в отношении *35 *36 *10 как правопреемника Куон Ен Сик возбуждены исполнительные производства * – ИП, * – ИП, * – ИП, * – ИП, * – ИП, соответственно.
В этот же день постановлением судебного пристава – исполнителя *2 * исполнительное производство * – ИП в отношении должника *37» присоединено к сводному исполнительному производству по должнику * – СД.
дата по исполнительному производству в отношении должника *38 произведено взыскание денежных средств в сумме 6970919,87 рублей.
Остаток непогашенной задолженности – 91029080,13 рублей.
Из представленных суду материалов сводного исполнительного производства №* – СД, в том числе материалов разыскного дела *, усматривается, что в ходе принудительного исполнения судебного акта, через единую систему межведомственного электронного взаимодействия в электронном виде административным ответчиком неоднократно были направлены запросы в Росреестр, в ГИБДД МВД России, в банки, к операторам сотовой связи, ФНС, ГИМС о получении информации об имуществе должника, имеющихся денежных средств, участии должника в обществах, товариществах, кооперативных и иных юридических лицах в качестве учредителя, участника или акционера, с указанием размера ее доли. дата судебным приставом – исполнителем *2 вынесено постановление об исполнительном розыске. дата сведения об участии НХА «Абориген» в обществах, товариществах, кооперативных и иных юридических лицах в качестве учредителя, участника или акционера, с указанием размера ее доли, а также о наличии дебиторской задолженности истребованы постановлением административного ответчика в УФМС России по *.
Судебным приставом – исполнителем совершались действия по вызову председатель НХА «Абориген» *5; дата *5 была подвергнута приводу. УФССП России по * организовано исполнение постановления о приводе руководителя должника, о чем свидетельствует рапорт судебного пристава по ОУПДС отделения специального назначения УФССП России по *, однако привод не исполнен по причинам, не зависящим от административных истцов, поскольку при проверки адресов проживания *8 принятыми мерами ее местонахождение установлено не было.
дата на основании постановления о наложении ареста на имущество должника *, судебный пристав – исполнитель *2 произвел арест принадлежащих *39 земельного участка с кадастровым номером *40, здания с кадастровым номером *42 земельного участка с кадастровым номером * здания с кадастровым номером * земельного участка с кадастровым номером * здания с кадастровым номером *41 (с правом использования, стоимостью по предварительной оценке 46600000 рублей); аппарата скороморозильного модель АСМП – 8, заводской *, аппарата скороморозильного модель АСМП – 8, заводской *, аппарата скороморозильного модель MPF – * заводской *, аппарата * заводской *, аппарата скороморозильного модель АСМП – 15А ВГ, заводской * (без права использования, стоимостью по предварительной оценке 20000000 рублей), о чем составлены акты о совершении исполнительных действий, акты о наложении ареста (описи имущества).
Постановлениями судебного пристава – исполнителя *2 от дата *, * председатель *44 *8 назначена ответственным хранителем вышеуказанного арестованного имущества. Копии постановлений вручены *8 в этот же день.
Постановления об отмене постановлений о наложении вышеуказанных арестов на имущество НХА «Абориген» от дата не принималось.
дата судебным приставом – исполнителем *2 вынесено постановление об отказе в снятии ареста с арестованного дата имущества *45» в виде аппарата скороморозильного модель АСМП – 8, заводской *, аппарата скороморозильного модель АСМП – 8, заводской *, аппарата скороморозильного модель MPF – 1210ZB00DK01 заводской *, аппарата MPF – 1210ZB00DK01 заводской *, аппарата скороморозильного модель АСМП – 15А ВГ, заводской *. НХА «Абориген» обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании указанного постановления должностного лица. дата определением Поронайского городского суда административное исковое заявление оставлено без рассмотрения и до настоящего времени обстоятельства, послужившие основанием для оставления его без рассмотрения не устранены, постановление судебного пристава – исполнителя от дата незаконным не признавалось.
Решением Поронайского городского суда от дата , вступившим в законную силу дата , по исковому заявлению судебного пристава – исполнителя *2 от дата обращено взыскание по сводному исполнительному производству * – СД на недвижимое имущество НХА «Абориген» в виде земельных участков с кадастровыми номерами * дата для производства оценки арестованного дата имущества *47» судебный пристав – исполнитель привлек оценщика из числа специалистов ООО «Оценка Алтая».
дата судебным приставом – исполнителем приняты результаты оценки имущества *46: аппарата скороморозильного модель АСМП – 8, заводской *, аппарата скороморозильного модель АСМП – 8, заводской *, аппарата скороморозильного модель * заводской *, аппарата * заводской *, аппарата скороморозильного модель АСМП – 15А ВГ, заводской * в размере 12743040 рублей.
дата судебным приставом – исполнителем приняты результаты оценки недвижимого имущества *48 участка с кадастровым номером *, здания с кадастровым номером *, земельного участка с кадастровым номером *, здания с кадастровым номером *, земельного участка с кадастровым номером * здания с кадастровым номером * в размере 32705469 рублей.
дата судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества НХА «Абориген»: земельного участка с кадастровым номером *, здания с кадастровым номером *, земельного участка с кадастровым номером *, здания с кадастровым номером * земельного участка с кадастровым *, здания с кадастровым номером * на торги. В адрес Территориального управления Росимущества по * направлено уведомление о готовности на реализацию арестованного имущества, заявка на торги арестованного имущества.
дата судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества НХА «Абориген»: аппарата скороморозильного модель АСМП – 8, заводской *, аппарата скороморозильного модель АСМП – 8, заводской *, аппарата скороморозильного модель MPF – 1210ZB00DK01 заводской *, аппарата MPF – 1210ZB00DK01 заводской *, аппарата скороморозильного модель АСМП – 15А ВГ, заводской * на торги. В адрес Территориального управления Росимущества по * направлено уведомление о готовности на реализацию арестованного имущества, заявка на торги арестованного имущества.
дата Территориальное управление Росимущества по * известило Управление Федеральной службы судебных приставов по * о публикации извещения о проведении торгов по реализации арестованного дата имущества дата .
дата торги признаны несостоявшимися, заявок на участием в торгах не поступило.
дата судебным приставом – исполнителем *2 вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию.
дата Территориальное управление Росимущества по * известило Управление Федеральной службы судебных приставов по сахалинской области о публикации извещения о проведении торгов по реализации арестованного дата имущества в виде аппаратов скороморозильных дата .
дата Территориальное управление Росимущества по * известило Управление Федеральной службы судебных приставов по * о публикации извещения о проведении торгов по реализации арестованного дата имущества в виде зданий и земельных участков дата .
дата судебным приставом – исполнителем *2 имущество должника в виде зданий и земельных участков отозвано с реализации по иным причинам.
Из пояснений административного ответчика *2 в суде, установлено, что основанием для отзыва имущества с реализации послужило выявление факта расположения на земельном участке с кадастровым номером * здания с кадастровым номером *
Согласно сведениям Единого государственного реестра в отношении объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером * местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: *, в пределах земельного участка расположены объекты недвижимости: арестованное здание с кадастровым номером * и здание с кадастровым номером * – рыбоперерабатывающий цех, местоположение: *, год завершенного строительства – 1976; правообладатель – *49
При совершении дата осмотра территории земельного участка с кадастровым номером * с целью наложения ареста на здание с кадастровым номером * установлено отсутствие объекта недвижимости. В ГБУ СО «СЦ ГКО» направлен запрос на предоставление технического паспорта на объект недвижимости.
Основания прекращения права собственности на земельный участок приведены в статье 44 Земельного кодекса Российской Федерации. Такого основания для прекращения права собственности на земельный участок как гибель (уничтожение) здания, расположенного на земельном участке, названная норма не содержит. Право собственности на земельный участок сохраняется за собственником даже в случае гибели расположенного на нем объекта недвижимости (пункт 20 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации * (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дата ).
Поскольку здание с кадастровым номером * 1976 года постройки, прекратило свое существование, и указанное не влечет прекращение права собственности должника на земельный участок с кадастровым номером 65:17:0000010:141, препятствий для его реализации не установлено.
Учитывая, что на момент принятия решения дата об отзыве с реализации имущества должника в виде зданий и земельных участков с кадастровыми номерами *, *, судебным приставом – исполнителем *2 обладал информацией о должнике как правообладателе здания с кадастровым номером * имел возможность своевременно провести осмотр здания и установить его фактическое отсутствие как объекта капитального строительства и, следовательно, своевременно установить отсутствие препятствий для реализации недвижимого имущества на торгах, учитывая, что длительное не исполнение судебного акта нарушает имущественные права взыскателя, суд полагает установленным незаконное бездействие судебного пристава – исполнителя *2 по реализации вышеприведенных зданий и земельных участков.
В то де время, поскольку как установлено в судебном заседании здание с кадастровым номером * 1976 года постройки, прекратило свое существование, суд отклоняет требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя по обращению на него взыскания.
дата судебным приставом – исполнителем наложен арест на имущество НХА «Абориген»: льдогенератор ЛГА – 40, полуавтоматическую линию разделки рыбы, вилочный погрузчик CHERY FL20, погрузчик Ниссан ЕВТ – NP – 1F1 NP 1 F1 – 000535, тузлуковарочный агрегат, ограждение территории производственной базы (металлический забор), без права пользования, предварительной стоимостью 3000000 рублей; вынесено постановление о назначении ответственного хранителя, однако сведений о доведении постановления до лица, назначенного ответственным за хранение имущества – *8, предупреждении ее об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу имущества, подвергнутого аресту, сведений об исполнении постановления о поручении от дата и дата , дата не представлено.
дата к участию в исполнительном производстве да для оценки арестованного дата имущества привлечен специалист ООО «Оценка Алтая».
дата директором ООО «Оценка Алтая» в адрес органа принудительного исполнения направлен запрос *ОСПС – 02.26, о предоставлении для определения количественных и качественных характеристик объекта оценки и обеспечения достоверности отчета об оценке как документа, содержащего сведения доказательственного значения, дополнительных сведений: в отношении ледогенератора ЛГА – 40 – модель, год выпуска, страна производитель; полуавтоматической линию разделки рыбы – модель, год выпуска, страну производителя, состав комплектности входящие оборудования в линию; вилочного погрузчика CHERY FL20 – год выпуска, грузоподъемность; погрузчика Ниссан ЕВТ – NP- 1F1 NP 1 F1 – 000535, - год выпуска, страна производителя, грузоподъемность; тузлуковарочного агрегата – модель, год выпуска, страна производителя; ограждения территории производственной базы (металлический забор) – состав: что входит в металлический забор – длина, высота, толщина металла, также количество ворот – дверей, их размеры, количества столбов и их размеры.
дата в адрес НХА «Абориген», председателя *8 направлено требование о предоставлении сведений и документов для производства оценки арестованного имущества. дата требование вручено представителю НХА «Абориген» по доверенности *9
Таким образом в отношении арестованного дата движимое имущество должника в настоящее время проводится его оценка, затрудненная отсутствием документов, необходимых для определения количественных и качественных характеристик объекта оценки и обеспечения достоверности отчета об оценке как документа, судебным приставом – исполнителем меры направленные на их получение приняты, и в тоже время, отсутствие отчета об оценки является препятствием для передачи имущества на реализацию.
В то же время, из материалов исполнительного производства судом установлено, что указанное арестованное имущество до настоящего времени под охрану не передано, его сохранность не обеспечена и сведений о том, что после дата судебным приставом – исполнителем принимались меры по доведению до лица, назначенного ответственным за хранение имущества – *8 о ее процессуальном статусе, что последняя была предупреждена об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу имущества, подвергнутого аресту.
Определением Поронайского городского суда от дата , оставленным без изменения апелляционным определением Сахалинского областного суда от дата ) удовлетворённо заявление судебного пристава – исполнителя ОСП по * УФССП России по * *2 об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц; обращено взыскание по исполнительному производству * – СД на имущество должника НХА «Абориген», а именно: сепаратор лососевой икры модель FRS102, центрифуга для икры, линия глазировки рыбы из нержавеющей стали, льдогенератор модель F10А, линия выбивки и упаковки рыбы, контейнер 40футовый (QESU 4986743) контейнер 40 футовый (SNBU8112198), находящиеся у третьего лица ООО «Кор – Сервис» по адресу: *, ул. 40 лет ВЛКСМ, *.
В соответствии со статьей 77 Закона об исполнительном производстве, обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта или исполнительной надписи нотариуса в случаях, установленных настоящим Федеральным законом. Вступивший в законную силу судебный акт об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, подлежит немедленному исполнению.
Из представленного акта о совершении исполнительных действий, следует, что выход для осмотра территории ООО «Кор – Сервис» по адресу: *, * *, судебным – приставом осуществлен только дата , после обращения административного истца с данным административным иском в суд, имущество *50» не установлено. Иных исполнительных действий как до, так и после, по розыску указанного имущества должника, в том числе согласно материалов разыскного дела *, не принято.
Таким образом, с момента вступления в законную силу дата определения Поронайского городского суда от дата и до дата мер по обращению взыскания на имущество НХА «Абориген», находящееся у третьих лиц – ООО «Кор – Сервис» прошло более года, взыскание на имущество должника не обращено.
дата судебным приставом – исполнителем наложен арест на имущество *51»: маломерного судна РСЮ 79 – 76, лодочного мотора YAMAHA F150ET X 1088451G, контейнера * (40ф.), контейнера рефрижератора с двигателем № S/U 507412, контейнера рефрижератора без двигателя *, контейнера рефрижератора с двигателем *, контейнера рефрижератора с двигателем *, контейнера рефрижератора с двигателем №GCEU 7706119, контейнера рефрижератора с двигателем №MAEU 5167446, контейнера рефрижератора с двигателем *, контейнера рефрижератора с двигателем *, контейнера рефрижератора с двигателем № GCEU 655148 1, без права пользования, предварительной стоимостью 9200000 рублей; вынесено постановление о назначении ответственного хранителя, однако сведений о доведении постановления до лица, назначенного ответственным за хранение имущества – *8, предупреждении ее об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу имущества, подвергнутого аресту, суду не представлено, копия постановления направлена в адрес лица по почте; до настоящего времени меры к проведению оценки арестованного имущества, судебным – приставом не приняты, на реализацию имущество не передано, доказательства обратного суду не представлено.
С момента ареста дата имущество на ответственное хранение не передано, его сохранность не обеспечена, оценка имущества не проведена и как следствие, имущество не передано на реализацию.
дата судебным приставом – исполнителем наложен арест на имущество НХА «Абориген»: аппарата скороморозильный модель * заводской *, АСМП – * *, * заводской *, без права пользования, предварительной стоимостью 12 000 000 рублей; вынесено постановление о назначении ответственного хранителя, однако сведений о доведении постановления до лица, назначенного ответственным за хранение имущества – *8, предупреждении ее об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу имущества, подвергнутого аресту, суду не представлено, копия постановления направлена в адрес лица по почте.
дата судебным приставом – исполнителем проведен осмотр производственного цеха НХА «Абориген», установлено, что арестованное дата и дата имущество находится по указанному адресу.
дата к участию в исполнительном производстве для оценки арестованного дата имущества привлечен специалист *52 дата судебным приставом – исполнителем приняты результаты оценки имущества НХА «Абориген: аппарата скороморозильный модель АСПМ – 10 – АВ – УЗ заводской *, АСМП – 10 – АВ – УЗ заводской *, АСМП – 10АВ – УЗ заводской * в размере 9558312,30 рублей.
дата судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, составлен акт о передаче арестованного имущества на торги, в ТУ Росимущества по * направлена заявка * на торги арестованного имущества.
дата имущество по документам принято ТУ Росимущества по * для его реализации на торгах.
Учитывая изложенное, что арестованное дата имущество НХА «Абориген» оценено и передано на реализацию на торгах, оснований полагать о незаконном бездействии административного ответчика в указанной части, суд не усматривает.
Из материалов исполнительного производства, в том числе следует, что по состоянию на дата судебный пристав – исполнитель также располагал сведения о праве собственности должника в отношении объекта недвижимости – здания с кадастровым номером *
Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости НХА «Абориген» являете правообладателем нежилого здания – холодильник на 250 тонн, с кадастровым * кадастровая стоимость 5786848,70 рублей, местоположение – *, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером *, год ввода в эксплуатацию по завершению строительства – 2015 года.
Указанный земельный участок, согласно данных ЕГРН, относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «под строительство холодильника и административного здания.
Согласно сведений полученных дата судебным приставом – исполнителем *2 из администрации Поронайского муниципального округа земельный участок с кадастровым номером * находиться в государственной неразграниченной собственности.
По данным государственного реестра недвижимости земельный участок предоставлен НХА «Абориген» по договору аренды земельного участка * от дата .
Согласно положений статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, регламентирующей особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания, сооружения, граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках имеют исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом.
Собственники зданий, сооружений могут получить публичный земельный участок в аренду на срок до 49 лет (подпункт 17 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ).
Вместе с тем до настоящего времени каких – либо мер по обращению взыскания на указанное имущество судебным – приставом – исполнителем не предпринято, что в совокупности с размером непогашенной задолженности – 91029080,13 рублей, определенной в результате оценки стоимостью ранее арестованного имущества, не достаточной для исполнения судебного акта, свидетельствует о нарушении имущественных прав административного истца, незаконном бездействии судебного пристава – исполнителя, в связи с чем, заявленные административные исковые требования в указанной части суд признает обоснованными, подлежащим удовлетворению.
Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости, НХА «Абориген» является правообладателем нежилого здания – механические мастерские с боксами, с кадастровым номером 65*, кадастровая стоимость 7715058,77 рублей, местоположение – *, расположенного в границах, принадлежащего должнику на праве собственности земельного участка с кадастровым номером * с видом разрешенного использования – для размещения производственного строения промышленности, материально – технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок: механические мастерские с боксами, с обременением в виде ипотеки на основании договора ипотеки * от дата в пользу ПАО «Сбербанк России» со сроком действия с дата по дата .
Перечень имущества должника – организации, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается федеральным законом. (статья 79 Закона об исполнительном производстве).
Согласно части 2 статьи 334 ГК РФ залог земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого имуществ, (ипотека) регулируется законом об ипотеке.
Положениями Федерального закона от дата * – ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее – Закон об ипотеке) ограничений в части обращения взыскания на нежилые здания и земельные участки с видом разрешенного использования – для размещения производственного строения промышленности, материально – технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок: механические мастерские с боксами не установлено.
Согласно статьи 41 Закона об ипотеке если право собственности залогодателя на имущество, являющееся предметом ипотеки, прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, вследствие изъятия имущества для государственных или муниципальных нужд, его реквизиции или национализации и залогодателю предоставляется другое имущество или соответствующее возмещение, ипотека распространяется на предоставленное взамен имущество либо залогодержатель приобретает право преимущественного удовлетворения своих требований из суммы причитающегося залогодателю возмещения.
Залогодержатель, интересы которого не могут быть в полной мере защищены правами, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта, вправе потребовать досрочного исполнения обеспеченного ипотекой обязательства и обращения взыскания на имущество, предоставленное залогодателю взамен изъятого.
Согласно статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237).
Следовательно, при отсутствии препятствий для обращения взыскания на здание с кадастровым номером * и земельный участок с кадастровым номером * до настоящего времени каких – либо мер по обращению взыскания на указанное имущество судебным приставом – исполнителем не предпринято.
Таким образом, проанализировав характер, достаточность и своевременность совершения действий по исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом – исполнителем не были предприняты необходимые меры по исполнению решения суда, факты незаконного бездействия судебного пристава – исполнителя, влекущее нарушение имущественных прав административного истца, суд находит установленными.
Согласно частям 1,1.3 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства. Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава – исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статьей 6.1 Закона об исполнительном производстве определено, что Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с ФССП России и ее территориальными органами предусмотрено статьей 50.1 Закона об исполнительном производстве.
Порядок создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде утвержден приказом ФССП России от дата * (далее – Порядок), он распространяется на процедуры создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов, содержащего сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (пункт 1.1 Порядка).
Пунктом 3.3 Порядка предусмотрено, что ответственность за полноту, достоверность и своевременность ввода в банк данных информации возлагается: для документов, созданных на бумажном носителе с использованием прикладных подсистем АИС ФССП России, – на автора документа; для документов, созданных на бумажном носителе без использования прикладных подсистем АИС ФССП России, – на автора документа или лицо, ответственное за ведение соответствующего номенклатурного дела; для документов, созданных в электронном виде с использованием электронной подписи, – на автора документа.
Приказом Федеральной службы судебных приставов от дата * утвержден Административный регламент Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица (далее – Административный регламент).
В силу пункта 19 Административного регламента орган власти отказывает заявителю в приеме документов при наличии следующих оснований: а) личность заявителя не подтверждена; б) сведения, содержащиеся в заявлении (запросе), недостоверны и (или) представлены не в полном объеме; в) не представлен документ, подтверждающий полномочия представителя.
Приложением * к Административному регламенту предусмотрено, что в соответствующих заявлениях о предоставлении Услуги указываются следующие сведения о физическом лице: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, вид документа, удостоверяющего личность, СНИЛС; а также следующие сведения о заявителе: пол; являюсь должником: да, нет; являюсь взыскателем: да, нет; являюсь представителем должника: да, нет; являюсь представителем взыскателя: да, нет.
Из материалов дела с очевидностью следует, что административный истец связывает нарушение своего права с ненадлежащим исполнением административным ответчиком обязанностей по ведению банка данных исполнительных производств, что не позволяет его представителю получить расширенный доступ к информации об исполнительном производстве через ЕГПУ. Как видно из материалов дела представитель административного ответчика *7 неоднократно обращался к судебному приставу – исполнителю *2 с ходатайством о внесении сведений о доверенности выданной взыскателем на его имя в банк данных исполнительных производств для получения информации об исполнительном производстве через ЕГПУ.
Согласно ответа на обращение, поступившего в ОСП по * по состоянию на дата информация о представителе взыскателя внесена в АИС ФССП России, в части указания сведений о выданной административным истцом доверенности, вместе с тем, согласно представленных в дело представителем административного ответчика *7 скриншота системы ЕГПУ в предоставлении информации о ходе исполнительного производства * – ИП из банка данных (заявление от дата *) было отказано в виду несовпадения сведений, указанных в заявлении о предоставлении информации из банка данных, со сведениями, содержащимися в банке данных исполнительных производств.
При этом доказательств внесения полных и достоверных данных о представителе взыскателя в банк данных в ходе рассмотрения административного дела, административным ответчиком не представлено.
Указанное свидетельствует о нарушении прав лица, являющегося стороной исполнительного производства на получение информации о ходе принудительного исполнения исполнительного документа.
Вместе с тем, административные исковые требования в части возложения обязанности на судебного пристава – исполнителя совершить конкретные исполнительные действия в целях устранения нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, не подлежат удовлетворению, поскольку в силу статьей 64 и 68 Закона об исполнительном производстве выбор исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава – исполнителя, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
Исходя из положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По настоящему административному делу такая совокупность условий, необходимая для удовлетворения административного искового заявления, установлена.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 181, 227, 228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление *53 к судебному приставу – исполнителя Отделения судебных приставов по * Управления Федеральной службы судебных приставов России по * *2, Отделению судебных приставов по * Управления Федеральной службы судебных приставов России по *, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по *, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по * УФССП России по * *2, выразившиеся в непринятии мер: по реализации принадлежащих национальной хозяйственной артели *55 зданий и земельных участков с кадастровыми номерами *; передачи арестованного дата имущества национальной хозяйственной артели «Абориген» в виде: льдогенератора ЛГА – 40, полуавтоматической линии разделки рыбы, вилочного погрузчика CHERY FL20, погрузчика Ниссан ЕВТ – NP – 1F1 NP 1 F1 – 000535, тузлуковарочного агрегата, ограждения территории производственной базы (металлический забор) на ответственное хранение; обращения взыскания на имущество национальной хозяйственной артели «Абориген», находящееся у третьих лиц ООО «Кор – Сервис»; передачи арестованного дата имущества национальной хозяйственной артели «Абориген» в виде: маломерного судна РСЮ 79 – 76, лодочного мотора YAMAHA F150ET X 1088451G, контейнера * (40ф.), контейнера рефрижератора с двигателем № S/U 507412, контейнера рефрижератора без двигателя *, контейнера рефрижератора с двигателем *, контейнера рефрижератора с двигателем *, контейнера рефрижератора с двигателем №GCEU 7706119, контейнера рефрижератора с двигателем №MAEU 5167446, контейнера рефрижератора с двигателем *, контейнера рефрижератора с двигателем *, контейнера рефрижератора с двигателем № GCEU 655148 1 на ответственное хранение, его оценке и реализации; по наложению ареста на принадлежащие национальной хозяйственной артели «*54 нежилого здания с кадастровым номером 65*, здания с кадастровым номером * земельного участка с кадастровым номером * внесению полных и достоверных сведений данных о представителе взыскателя *7 в банк данных исполнительных производств.
Возложить на судебного пристава – исполнителя ОСП по * УФССП России по * *2 обязанность принять исчерпывающие меры, направленные на установление имущества должника национальной хозяйственной артели «Абориген» по сводному исполнительному производству * – СД и принятии в отношении него мер принудительного исполнения, внести данные о представителе взыскателя *7 в банк данных исполнительных производств.
В удовлетворении остальных административных исковых требований к ОСП по * УФССП России по *, судебному – приставу – исполнителю ОСП по * УФССП России по * *2, УФССП России по * отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Поронайского городского суда Ю.М. Шевелева
Мотивированное решение составлено дата .