РЕШЕНИЕ
И*1
* дата
Поронайский городской суд * в составе:
председательствующего судьи – Шевелевой Ю.М., при секретаре – *3, с участием прокурора – *4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поронайского городского суда административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Поронайский» к *2 о продлении срока административного надзора и о дополнении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Поронайский» (далее – ОМВД России «Поронайский») обратился в суд с административным иском к *2 о продлении срока административного надзора и вменении дополнительных обязанностей, обосновывая свои требования тем, что *2 с дата состоит под административным надзором в ОМВД России «Поронайский», установленным решением Поронайского городского суда * от дата , имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору Поронайского городского суда * от дата за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 УК РФ при рецидиве преступлений, отбывал наказание в ФКУ ИК – 1 УФСИН России по *, неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем решением Поронайского городского суда от дата , вменено дополнительное ограничение, однако должных выводов для себя не сделал, в 2025 году совершил два административных правонарушения против порядка управления – дата ода по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ и дата по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ. Просит с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и административных правонарушений в дальнейшем, а также оказания индивидуального профилактического воздействия, продлить *2 срок административного надзора на 6 месяцев, со дня следующего за днем истечения срока, установленного Поронайским городским судом от дата и возложить на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца ОМВД России «Поронайский» и административный ответчик *2, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; согласно заявления, *2 просил о рассмотрении дела в его отсутствие, выразив согласие с заявленными административными исковыми требованиями. Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие не явившихся лиц, учитывая, что их явка судом обязательной не признавалась.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, продлить *2 срок административного надзора и установить дополнительное административное ограничение, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 1 Федерального закона Российской Федерации от дата * – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом(пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от дата * – О – О, от дата * – О, от дата * – О, от дата * – О, от дата * – О, от дата * – О и от дата * – О).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата * «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Поронайского городского суда * от дата , с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Сахалинского областного суда от дата и постановлением Южно – Сахалинского городского суда от дата , ранее судимый *2 осужден по части 1 статьи 111, части 5 статьи 74, статье 70 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года и штрафу в размере 30000 рублей, которые постановлено исполнять самостоятельно.
дата *2 освобожден по отбытию наказания в виде лишения свободы из ФКУ ИК – 1 УФСИН России по *. По месту отбытия наказания характеризовался удовлетворительно, на меры индивидуально – воспитательного воздействия, критические замечания представителей администрации реагировал посредственно.
После отбытия наказания, *2 дважды осуждался приговорами Поронайского городского суда от дата и дата , в том числе к наказанию в виде лишения свободы, которое отбывал в ФКУ ИК – 2 УФСИН России по *, где характеризовался с отрицательной стороны, как осужденный, не вставший на путь исправления.
С дата *2 состоял на профилактическом учете в ОМВД России «Поронайский», как лицо, формально подпадающее под административный надзор.
Решением Поронайского городского суда * от дата , вступившим в законную силу дата , в отношении *2 по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 3, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор сроком на три года, который подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, иных местах общественного питания, где реализуется алкогольная и спиртосодержащая продукция; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы территории Поронайского городского округа *; запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятия и участия в них. дата за совершение ряда правонарушений решением Поронайского городского суда *2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
дата *2 поставлен на учет в ОМВД России «Поронайский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Как установлено судом, в период осуществления административного надзора *2 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, по статье 19.24 КоАП РФ, в связи с чем, решением Поронайского городского суда * от дата *2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Вместе с тем, *2 должных выводов не сделал, вновь в период административного надзора, неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности за совершенные правонарушения против порядка управления:
дата постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Поронайскому городскому округу, вступившим в законную силу дата , по части 2 стати 19.24 КоАП РФ;
дата постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № *, вступившим в законную силу дата , по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ.
Из представленной ОМВД России «Поронайский» характеристики на поднадзорное лицо *2 усматривается, что в его поведении прослеживается положительная динамика, последний прекратил употреблять спиртосодержащие напитки (после кодировки от запоя в 2023 году), жалоб от домочадцев на поведение в быту не имеет, трудоустроен.
Вместе с тем, дата постановлением начальника ОМВД России «Поронайский» *2 вновь привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ.
С учетом вышеприведенных норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установленных судами фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что продление срока административного надзора, а также применение дополнительных мер в отношении *2 являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Продление административного надзора на шесть месяцев, подлежащего осуществлению со дня, следующего за днем истечения срока уставленного Поронайским городским судом * от дата , то есть с дата и дополнении ранее установленные административные ограничения, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации суд находит обоснованным.
Продление срока административного надзора и установление судом указанного дополнительного административного ограничения направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, оказание на *2 воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения.
Таким образом, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 181, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Поронайский» к *2 о продлении срока административного надзора и о дополнении административных ограничений, – удовлетворить.
Продлить *2, дата года рождения, уроженцу *, срок административного надзора, установленного решением Поронайского городского суда * от дата , на 6 (шесть) месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений (с учетом дополнительного ограничения, установленного решением Поронайского городского суда * от дата ), который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с дата .
Дополнить ранее установленные административные ограничения *2, дата года рождения, уроженцу *, административным ограничением в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Поронайского городского суда Ю.М. Шевелева
Мотивированное решение составлено дата