РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июня 2026 года г. Поронайск
Поронайский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Венек И.В., при секретаре судебного заседания Илюшиной И.О., с участием административного истца Краснобаевой Т.А., представителя административного истца Наумовой Н.В., действующей в порядке ч.5 ст. 57 КАС РФ, представителя административного ответчика Коробов Е.Н., действующий на основании доверенности * от дата , рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Краснобаевой Т.А,, действующей в своих интересах и в интересах К.В.В. к Администрации Поронайского муниципального округа Сахалинской области о признании постановления незаконным, возложении обязанности по восстановлению в списке граждан, состоящих на учете как нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма,
УСТАНОВИЛ:
08.05.2026 Краснобаева Т.А., действующая в своих интересах и в интересах малолетнего сына, обратилась в суд с административным иском к Администрации Поронайского муниципального округа Сахалинской области, в котором просит признать незаконным постановление от 03.04.2026 № 375 и возложить обязанность по восстановлению в списке граждан, состоящих на учете как нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма.
В обоснование заявленных требований указала, что с 2023 года является нанимателем специализированного жилого помещения, общей площадью 35,3 кв.м., но продолжала состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
13.04.2026 получила письмо, из которого ей стало известно о том, что она с сыном снята с этого учета, поскольку обеспечена жильем сверхустановленной нормы 17,65 кв.м. при утвержденной норме жилой площади 14 кв.м..
С данным отказам не согласна, поскольку 14 кв.м. – это норма жилой площади, а 17,65 кв.м. приходящейся на каждого члена ее семьи – это норма общей площади, в которую входят жилая площадь помещения и все остальные (прихожая, кухня, гардеробная, санузел).
В ее квартире размер жилой площади составляет 12,78 кв.м., что не соответствует установленной норме обеспеченности на 1 человека.
В судебном заседании административный истец и ее представитель иск поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.
Представитель административного ответчика Коробов Е.Н. с административным иском не согласился, полагая принятое решение о снятии с учета законным и обоснованным.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконным решения государственного органа, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме. Нарушение данных требований является самостоятельным основанием для признания оспариваемого решения незаконным.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с частью 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно части 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
По смыслу действующего законодательства для возникновения права на приобретение жилого помещения муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, необходимо наличие в совокупности двух условий: нуждаемость в жилом помещении, а также признание лица, претендующего на такое жилое помещение, малоимущим.
Категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определены ч.1 ст. 51 ЖК РФ. К ним, в частности, относятся граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения (пункт 1);
граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (пункт 2).
В соответствии с частями 3, 4 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.
Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (п. 2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ).
Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации Поронайского городского округа от 06 марта 2023 года * Краснобаевой Т.А,, с составом семьи 2 человека, признана малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в Поронайском городском округе, о чем она уведомлена 09.03.2023.
Постановлением от 20 июня 2023 года * Краснобаева Т.А. принята на учет граждан как нуждающаяся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Состав семьи – 2 человека. Адрес проживания: *. По состоянию на 09.07.2024 номер учетной единицы в общем списке граждан – *
Краснобаева Т.А. является матерью К.В.В., дата года рождения в графе отец-прочерк, что подтверждается свидетельством о рождении.
Из выписки из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при Администрации Поронайского муниципального округа Сахалинской области * от 03 апреля 2026 года следует, что в 2026 году для подтверждения своего права состоять на учете перерегистрацию проходят граждане, вставшие на учет или прошедшие перерегистрацию в 2023 году, для чего в срок с 01 января по 01 апреля граждане обязаны предоставить в жилищный отдел документы, подтверждающие право состоять на учете нуждающихся.
Не подтвердила свое право состоять на учете Краснобаева Т.А., поскольку было установлено, что Краснобаевой Т.А., а также ее малолетнему сыну на основании договора найма помещения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц их числа детей –сирот и детей. оставшихся без попечения родителей от 28.09.2023 * предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: *, общей площадью 35.3 кв.м. то есть обеспеченность жилой площади на одного члена семьи Краснобаевой Т.А. составляет 17, 65 кв.м. при утвержденной постановлением Администрации от 01.07.2025 * норме предоставления жилой площади на одного человека в 14 кв.м. Данное обстоятельство свидетельствует об обеспеченности жилым помещением сверхустановленной нормы.
На основании постановления Администрации Поронайского муниципального округа Сахалинской области от 03 апреля 2026 года * Краснобаева Т.П., в составе семьи 2 человека, снята с учета на основании п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ (в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма).
Данное постановление не может быть признано законным, поскольку в судебном заседании установлено, что на основании определения суда от 02.08.2023 между Краснобаевой Т.А. и Администрацией Поронайского городского округа заключено мировое соглашение, по условиям которого Администрация обязалось включить Краснобаеву Т.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории Сахалинской области, в течение 10 дней со дня утверждения настоящего мирового соглашения.
28.09.2023 между МО Поронайский городской округ и Краснобаевой Т.А. заключен договор найма помещения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц их числа детей –сирот и детей. оставшихся без попечения родителей *, по условиям которого на 5 лет ей предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: *.
В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Следовательно, вышеуказанное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду.
Основанием постановки Краснобаевой Т.А. на учет в 2023 году явилось отсутствие жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма (п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ).
В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ основаниями для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы лиц являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Краснобаева Т.В. не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, она является нанимателем специализированного жилищного фонда, предоставленного на определенный срок, которое в силу норм ЖК РФ не относится к жилым помещениям, предоставляемым по договорам социального найма.
Данное обстоятельство не было учтено при решения вопроса о снятии административного истца с учета.
Таким образом, при отсутствии сведений о том, что Краснобаева являлась нанимателем либо собственником жилого помещения, законных оснований для снятия ее с регистрационного учета не имелось, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Краснобаевой Т.А,, действующей в своих интересах и в интересах К.В.В. к Администрации Поронайского муниципального округа Сахалинской области о признании постановления незаконным, возложении обязанности по восстановлению в списке граждан, состоящих на учете как нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма – удовлетворить.
Признать постановление Администрации Поронайского муниципального округа Сахалинской области от 03 апреля 2026 года * – незаконным.
Возложить на Администрацию Поронайского муниципального округа Сахалинской области обязанность восстановить Краснобаеву Т.А. и ее сына К.В.В. в списке граждан, состоящих на учете как нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма (состав семьи 2 человека).
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 08 июня 2026 года.
Судья Поронайского городского суда: И.В.Венек