ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
18 декабря 2025 года г. Улан-Удэ
Судья Советского районного суда г. Улан-Удэ Власова И.К., при секретаре Широковой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении,предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении Зуевой Анны Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ..., гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: ...
УСТАНОВИЛ:
28.11.2025г.в Советский районный суд г. Улан – Удэ поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении Зуевой А.С., по после отмены постановления Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 27.10.2025г. решением судьи Верховного суда Республики Бурятия от 27.11.2025г.
Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 25.08.2025 г., составленному заместителем начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия в установленный законом срок (15.01.2025 г.) Зуевой А.С., включенной в реестр иностранных агентов, не исполнены обязанности по предоставлению в уполномоченный орган соответствующих сведений, отчетов по формам № ОИА001, ОИА3, ОИА007.
В судебном заседании представитель административного органа по доверенности СафроноваЛ.А. обстоятельства, явившиеся основанием для составления протокола об административном правонарушении, поддержала, пояснила, что в установленный законом срок ( 15.01.2025 г.) Зуева А.С., которая включена в реестр иностранных агентов, не исполнила обязанность по предоставлению соответствующих сведений, отчетов по формам № ОИА001, ОИА3, ОИА007. Указала, что ранее, на основании постановленияЖелезнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 28.10.2025г., оставленным без изменения решением судьи Верховного суда Республики Бурятия от 09.12.2025г., Зуева А.С. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.19.34 КоАП РФ.
В судебное заседание Зуева А.С. не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом.
Представитель Зуевой А.С. по доверенности Низовкина Н. Ю. вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что состав вменяемого административного правонарушения отсутствует, вина Зуевой А.С. не доказана, просила прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава правонарушения. Пояснила, что Зуева А.С. знает об обязанности по предоставлению соответствующих сведений, отчетов по формам № ОИА001, ОИА3, ОИА007.
Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В силу ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - Федеральный закон от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ) под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.
Исходя из ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ, статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о таком лице в реестре иностранных агентов (далее - реестр) в соответствии с частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.
Согласно п. 1 ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ, иностранный агент обязан представлять в Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе.
Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2022 N 304 (далее - Порядок).
Согласно п. 1 Порядка иностранные агенты представляют в Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган следующие сведения:
отчет о своей деятельности, форма которого приведена в приложении N 3(Форма ОИА001) к настоящему приказу, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);
об учредителях (о членах, об участниках), персональном составе руководящих органов и работников, форма представления которых приведена в приложении N 4(Форма ОИА002) к настоящему приказу, один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);
об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществлении деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников, форма представления которых приведена вприложении N 5(Форма ОИА003) к настоящему приказу, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября);
информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7344; 2022, N 1, ст. 4), форма представления которой приведена в приложении N 6(Форма ОИА004) к настоящему приказу, ежегодно в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным;
о заявленных для осуществления программах, иных документах, являющихся основанием для проведения мероприятий, форма представления которых приведена в приложении N 7(Форма ОИА005) к настоящему приказу, не позднее чем за 2 месяца до дня начала осуществления программы (ее части) и (или) проведения мероприятий;
об осуществляемых программах, иных документах, являющихся основанием для проведения мероприятий, форма представления которых приведена в приложении N 8(Форма ОИА006) к настоящему приказу, ежегодно не позднее 1 ноября текущего года;
об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 29, ст. 5222), форма представления которых приведена в приложении N 9(Форма ОИА007) к настоящему приказу, не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).
Как следует из материалов дела, 16.01.2025 г. в 00 час. 00 мин. по адресу: ... Зуева А.С., являясь иностранным агентом, не представила в уполномоченный орган (должностному лицу) сведения (информацию), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах.
Зуева А.С. включена в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 30.10.2024 г. ...-р.
Сведения о включении физического лица в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации 30.10.2024 г.
Обязанность по представлению отчетности возложена на физическое лицо с 31.10.2024 г.
Вместе с тем, в установленный законом срок (15.01.2025 г.) Зуевой А.С. не исполнены обязанности о предоставлении отчета о своей деятельности, соответствующие сведения (отчет формы № ОИА001, ОИА003, ОИА007) в уполномоченный орган не представлены.
Действия Зуевой А.С. квалифицированы по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.
Событие административного правонарушения и вина Зуевой А.С. в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 25.08.2025 г., распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 30.10.2024 г. о включении в реестр иностранных агентов Зуевой А.С., уведомлением Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Министерства юстиции Российской Федерации ... от 05.11.2024 г. о включении в реестр иностранных агентов Зуевой А.С., служебной запиской заместителя начальник отдела по делам некоммерческих организаций ФИО19. на имя и.о. начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия от 25.08.2025 г.
Доводы защитника об отсутствии в действиях Зуевой А.С. состава вменяемого административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку опровергаются совокупностью вышеуказанных доказательств, допустимость и достоверность которых, сомнений не вызывает.
Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Зуевой А.С. уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем подробно описано событие вмененного Зуевой А.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, содержатся необходимые сведения.
Протокол по делу об административном правонарушении, а также иные доказательства по делу являются допустимыми, поскольку они получены без нарушений требований закона.
Достоверность собранных по делу доказательств сомнений не вызывает, поскольку они согласуются между собой.
При назначении административного наказания, суд, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, принимает во внимание и учитывает данные о личности Зуевой А.С.,которая ранее привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность,и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 45000,00 (сорок пятьтысяч) рублей, что по мнению суда, согласуется с принципами юридической ответственности, является соразмерным содеянному.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Зуеву Анну Сергеевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку ..., паспорт ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 45000,00 (сорок пять тысяч) рублей.
Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьи 31.5 КоАП РФ.
Документ об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Советского районного суда г.Улан-Удэ.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в частями 1 или 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья Власова И.К.