РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Ольхонский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Афанасьевой Т.В., при секретаре судебного заседания Б.Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к П.Ю.Ю. о взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в Ольхонский районный суд <адрес> к П.Ю.Ю. с вышеуказанным административным исковым заявлением.
В обоснование требований указано, что П.Ю.Ю. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № по <адрес> в качестве налогоплательщика. В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения по которому до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7 192,62 руб. Доказательства направления требования отсутствуют. Инспекция с заявлением о вынесении судебного приказа в суд не обращалась.
Просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций, взыскать в пользу Межрайонной ИФНС № по <адрес> с П.Ю.Ю. задолженность в общей сумме 343,46 руб., в том числе по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 342 руб., пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1,46 руб.
Административный истец в судебное заседание не явился, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, судья находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (пункт 2 статья 44 НК РФ).
В силу положений пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Исходя из абзаца 1 пункта 1 статьи 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно пункту 1 статьи 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии со статьей 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
Согласно п.1 ст. 391 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
В целях обеспечения исполнения налогоплательщиком конституционной обязанности платить налоги в Налоговом кодексе предусмотрена система мер, обеспечивающих ее исполнение, к числу которых отнесено начисление пени.
Согласно положениям статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик (налоговый агент) должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Таким образом, начисление пеней непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В соответствии с пунктом 4 статьи 48 НК РФ в актуальной редакции рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Судом установлено, что П.Ю.Ю. в спорный период являлся плательщиком земельного налога.
В связи с возникшей задолженностью в адрес административного ответчика было выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Из доводов административного иска следует, что задолженность в размере 342 руб. административным ответчиком уплачена не была.
Из материалов административного дела следует, что административный истец обратился в суд с административным иском за пределами срока давности.
Налоговый орган был вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании налогов, пеней, с П.Ю.Ю. до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Как следует из административного искового заявления, налоговый орган обратился в Ольхонский районный суд <адрес> с данным заявлением ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Налоговый орган обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании, указав в обоснование ходатайства, что при оценке уважительности причин пропуска срока необходимо учитывать все конкретные обстоятельства и любые объективные причины, в том числе добросовестность заинтересованного лица, реальность сроков совершения им процессуальных действий, также необходимо оценить характер причин, не позволяющих лицу, обратиться в суд в пределах установленного законом срока, отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности налогового органа и злоупотреблении им процессуальными правами, отказ в восстановлении пропущенного срока означает необоснованное создание препятствий государственному органу для взыскания обязательных платежей.
К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обращения в суд, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу заявления.
Судом установлено, что такие обстоятельства по настоящему делу отсутствуют.
Указанные административным истцом причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, поскольку не свидетельствует о наличии оснований для продления установленного законом срока обращения в суд.
Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.
Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением иска в пределах установленного срока, не предпринималось.
Поскольку административный истец обратился в суд с административным иском за пределами установленного законом срока, налоговым органом в настоящее время утрачена возможность обратиться в суд за взысканием с П.Ю.Ю. задолженности, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд решил:
В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к П.Ю.Ю. о взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ольхонский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения.
Судья Т.В. Афанасьева