РЕШЕНИЕ
И*1
09 июня 2026 года *
Поронайский городской суд * в составе:
председательствующего судьи Новичихиной Н.А., при секретаре *3, с участием прокурора *4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поронайского городского суда административное дело по административному иску ОМВД России «Поронайский» к *2 о продлении срока административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России «Поронайский» обратился в суд с административным иском к *2, в котором просил продлить *2, дата года рождения, срок административного надзора, на один год с возложением следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, иных местах общественного питания, где реализуется алкогольная и спиртосодержащая продукция; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 по 06.00 часов; запрещения пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в них.
В обоснование заявленных требований указав, что приговором Сахалинского областного суда от дата *2 осужден по пункту «ж» части 2 статьи 105 УК РФ. На основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров путем полного присоединения неотбытого наказания по приговору Южно-Сахалинского городского суда от дата *2 назначено наказание в виде 16 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Согласно справке ФКУ ИК-2 УФСИН России по *, *2 освободился по отбытию срока наказания дата .
*2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, с дата по настоящее время состоит на профилактическом учете в ОМВД России «Поронайский» в качестве лица, формально подпадающего под действие ФЗ от дата * «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дважды привлечен в течение года к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.
Административный истец ОМВД «Поронайский», будучи надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.
Административный ответчик *2 в судебном заседании не согласился с административным иском, просил отказать в его удовлетворении, указав, что о снятии с регистрационного учета ему не было известно, решение суда принято без его участия, привлечение за утрату паспорта без установления его вины считает незаконным. В целом, полагает, он встал на путь исправления и не нуждается в административном надзоре и ограничениях.
Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие не явившихся лиц, учитывая, что их явка судом обязательной не признавалась.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее –Федеральный закон от дата № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от дата № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу требований статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел, также органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от дата № 64-ФЗ.
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от дата N 64-ФЗ, в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 указанного закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Статьей 7 этого же Федерального закона предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае, в том числе: осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 35 Постановления от дата * «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Сахалинского областного суда от дата *2 осужден по пункту «ж» части 2 статьи 105 УК РФ, на основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров путем полного присоединения неотбытого наказания по приговору Южно-Сахалинского городского суда от дата к шестнадцати годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Согласно справке ФКУ ИК-2 УФСИН России по *, *2 освободился по отбытию срока наказания дата .
Решением Смирныховского районного суда * от дата в отношении *2 установлен административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение выезда за пределы Поронайского городского округа.
Решением Поронайского городского суда от дата в отношении *2 установлен административный надзор сроком на один год со дня вступления в законную силу решения суда, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, иных местах общественного питания, где реализуется алкогольная и спиртосодержащая продукция; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за пределы территории Поронайского городского округа *.
Решением Поронайского городского суда от дата в отношении *2 дополнены административные ограничения на срок административного надзора в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации
Решением Поронайского городского суда от дата в отношении *2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев.
Решениями Поронайского городского суда от дата и дата в отношении *2 продлевался срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением ранее установленных решениями суда административных ограничений.
Из материалов дела следует, что в течение года *2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:
- постановлением заместителя начальника ОМВД России «Поронайский» от дата по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ (проживание гражданина РФ по месту пребывания или месту жительства в жилом помещении без регистрации),
- постановлением заместителя начальника ОМВД России «Поронайский» от дата по ст. 19.16 КоАП РФ (умышленная порча документа, удостоверяющего личность (паспорта), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта) по небрежности.
Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу, штраф оплачен.
Согласно справке-характеристике ст. УУП ОУУПи ПДН ОМВД России по Поронайскому городскому округу от дата , *2 по месту жительства характеризуется отрицательно, на поведение *2 в быту неоднократно поступали жалобы от домочадцев, согласно базы данных ИБД-Р МВД * привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15.1 и ст. 19.16 КоАП РФ. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России «Поронайский» в качестве лица, формально подпадающего под действие ФЗ от дата №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». С 20200 года работает в МУП «Поронайская коммунальная компания-1» в должности электрика, аккумуляторщика.
Из характеристики начальника участка автотранспортного цеха МУП «ПКК-1», *2 работает на предприятии с дата в должности автоэлектрика, аккумуляторщика, зарекомендовал себя технически грамотным специалистом, в совершенстве владеющим профессией автоэлектрика, своевременно выполняет все поступившие от руководства предприятия задания, ни разу не имел жалоб на качество выполненной работы, не считается с личным временем, выходит на работу для устранения неисправностей в автомашинах в выходные и праздничные дни. По характеру трудолюбив, инициативен, энергичен, добросовестный труд был отмечен устными благодарностями.
Установив фактические обстоятельства дела, проанализировав положения Федерального закона от дата № 64-ФЗ и с учетом данных о личности административного ответчика, привлечения его к административной ответственности дважды ив течение одного года за совершение правонарушений, предусмотренных статьями 19.16 и 19.15.1 ч.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу об обоснованности требования о продлении административному ответчику административного надзора и возложении административных ограничений, при этом, учитывая, что административный надзор может быть продлен на срок не свыше шести месяцев, в связи с чем, суд продлевает срок административного надзора на шесть месяцев.
При этом суд отмечает, что в соответствии с пунктом 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата * «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Руководствуясь статьями 175-181, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ОМВД России «Поронайский» к *2 о продлении срока административного надзора и возложении административных ограничений, - удовлетворить частично.
Продлить *2, дата года рождения, срок административного надзора, на 6 (шесть) месяцев с возложением следующих административных ограничений:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, иных местах общественного питания, где реализуется алкогольная и спиртосодержащая продукция;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 по 06.00 часов;
- запрещения пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в них.
В удовлетворении административного искового требования ОМВД «Поронайский» к *2 о продлении срока административного надзора на срок один год - отказать.
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Новичихина Н.А.