РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2026 года *
Поронайский городской суд * в составе:
председательствующего судьи Новичихиной Н.А., при секретаре судебного заседания *2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску *1 к ОСП по * УФССП России по * о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, и возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по * УФССП России по * о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, и возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований указав, что дата на основании исполнительной надписи нотариуса Александровск-Сахалинского нотариального округа * №* дата отделом судебных приставов по * УФССП России по * возбуждено исполнительное производство *-ИП.
Поскольку, об исполнительной надписи истец узнала из исполнительного производства, с которой она не согласилась, дата ею было подано заявление об отмене исполнительной надписи нотариуса в Александровск-Сахалинский городской суд по месту нахождения нотариуса и дата подано ходатайство в ОСП по * УФССП России по * об отложении исполнительных действий и продлении срока на добровольное исполнение.
дата судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в продлении срока исполнительного производства.
дата судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, а дата вынесено постановление о взыскании денежных средств с расчетного счета.
Ссылаясь на действия судебного пристава исполнителя, выразившиеся в не приостановлении исполнительных действий и в отказе в продлении сроков исполнительного производства лишили ее возможности на законное право защиты её интересов и оспаривание исполнительного документа, истец просил признать действия судебного пристава исполнителя ОСП по * УФССП России по * *3 выразившиеся в не приостановлении исполнительных действий и в отказе продления сроков на добровольное исполнение незаконными, отменить постановление об отказе в продлении сроков исполнительного *-ИП, с возложением обязанности вынести постановление о продлении сроков исполнительного производства на добровольное исполнение.
В судебное заседание административный истец *1 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении заявленных требований в её отсутствие.
Административный ответчик ОСП по * УФССП России по * явку представителя в судебное заседание не обеспечил.
Заинтересованные лица: представитель УФССП России по *, судебный пристав исполнитель *3 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представили, направили в адрес суда копию исполнительного производства * в отношении *1
При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы административного дела, и оценив юридически значимые по делу обстоятельства, суд считает, что заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 360 КАС РФ, требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП России) рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.
Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Таким образом, для признания незаконными решений и действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя, а равно как создание ему препятствий к осуществлению ими прав и законных интересов.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно статье 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно статье 30 Закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что на основании исполнительной надписи нотариуса Александровск-Сахалинского нотариального округа * * от дата , согласно которой с *1 в пользу ООО «ПКО БКГ» взыскана задолженность по договору * от дата в размере 5415 руб. 11 коп., отделом судебных приставов по * УФССП России по * дата возбуждено исполнительное производство *-ИП.
Вопросы приостановления исполнительного производства урегулированы статьями 39, 40 Закона об исполнительном производстве.
Так, согласно статье 39, исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях: предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу; оспаривания результатов оценки арестованного имущества; оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях: оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях; нахождения должника в длительной служебной командировке; принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий; обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения; в иных случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона.
Статьей 40 Закона регламентировано, что исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство; утраты должником дееспособности; если должник-гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель: участвует в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в проведении контртеррористической операции; призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации; принимает участие в специальной военной операции; является военнослужащим органов федеральной службы безопасности, непосредственно выполняющим задачи по обеспечению безопасности Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции; является военнослужащим или лицом, имеющим специальное звание полиции, проходящим военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, выполняющим задачи по оказанию содействия органам федеральной службы безопасности на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции; обращения взыскателя, относящегося к категориям лиц, указанным в подпунктах "а" - "д" пункта 3 настоящей части; отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" не приостанавливается; отзыва у должника - страховой организации всех выданных органом страхового надзора лицензий, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Законом Российской Федерации от дата N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" не приостанавливается; применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона; введения арбитражным судом в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; включения сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Приостановление исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора; направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона; отсутствия у должника - иностранного государства имущества, на которое может быть обращено взыскание; распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от дата N 127-ФЗ "О несостоятельности"
Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении; розыска должника, его имущества или розыска ребенка; просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации; направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при подаче апелляционной, кассационной или надзорной жалоб (представлений) правом приостанавливать исполнение судебного акта наделены только суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Правовым последствием приостановления исполнения судебного акта является приостановление исполнительного производства, возбужденного на основании соответствующего исполнительного документа.
Вопрос о приостановлении исполнительного производства на основании пункта 1 части 2 статьи 39 Закона об исполнительном производстве может быть разрешен судом первой инстанции в случаях оспаривания исполнительного документа несудебного органа.
Исполнительное производство может быть приостановлено в случаях рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Вопрос о приостановлении исполнительного производства разрешается судом, рассматривающим такое заявление.
Таким образом, поскольку исходя из буквального содержания статьи 39, 40 Закона об исполнительном производстве, пункта 29 разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от дата N 50, компетенцией в части рассмотрения вопроса о приостановлении исполнительного производства в связи с обжалованием нотариальной надписи, на основании которой такое исполнительное производство возбуждено, наделены исключительно суды, у судебного пристава-исполнителя ОСП по * УФССП по * не имелось правовых оснований для удовлетворения заявления *1
Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя ОСП по * УФССП по * об отказе в приостановлении исполнительного производства, являются законными и обоснованными.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от дата N 229-ФЗ под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом, перечень исполнительных действий, не является исчерпывающим, поскольку пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от дата N 229-ФЗ прямо предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.
Должник, в свою очередь, обязан совершать действия направленные на добровольное исполнение законных требований должностного лица ФССП России, а, равно как и требования исполнительного документа.
Принимая во внимание, что исполнительное производство возбуждено дата , совершение исполнительских действий, в том числе принятие постановлений об отказе в продлении сроков ИП, о взыскании исполнительского сбора по ИП, о обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке, об окончании исполнительного производства, соответствую задачам исполнительного производства, направленным на правильное и своевременное исполнение судебных актов.
При этом суд обращает внимание, что с ходатайством о приостановлении исполнительного производства в связи с рассмотрением заявления *1 об отмене исполнительной надписи нотариуса, истец в Александровск-Сахалинский городской суд не обращалась.
Таким образом, при осуществлении исполнительных действий, со стороны судебного пристава-исполнителя не было допущено незаконных действий, нарушающих права должника и требования действующего законодательства.
Также следует отметить, что действия судебного пристава-исполнителя не нарушают прав и законных интересов заявителя, а равно как не создает ей препятствий к осуществлению прав и законных интересов. Так, денежная сумма, которая была списана в случае отмены исполнительной надписи нотариуса, подлежит взысканию с кредитора в пользу взыскателя в порядке поворота исполнения судебного акта, предусмотренного статьей 443 ГПК РФ.
Таким образом, законных оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, в том числе в части требований о взыскании списанных в рамках исполнительного производства денежных средств, которые фактически заявлены как производные требования.
Руководствуясь ст.ст. 179-180, 194 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления *1 к ОСП по * УФССП России по * о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, и возложении обязанности, отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд, через Поронайский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.А. Новичихина
Мотивированное решение изготовлено 07.07.2026г.