РЕШЕНИЕ
02 июля 2026 г. г. Санкт-Петербург
Судья Невского районного суда г. Санкт-Петербурга Петий С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 430 Невского районного суда г. Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д.12, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Новые Горизонты» (далее – ООО «Новые Горизонты») на постановление начальника отделения предназначения, планирования, подготовки и учета мобилизационных ресурсов Военного комиссариата Невского района г. Санкт-Петербурга Шкодинова И. И. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица ООО «Новые Горизонты», ИНН №, адрес местонахождения: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отделения предназначения, планирования, подготовки и учета мобилизационных ресурсов Военного комиссариата Невского района г. Санкт-Петербурга Шкодинова И. И. № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Новые Горизонты» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.
Названным постановлением установлена вина ООО «Новые Горизонты» в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. юридическое лицо не выполняло требования п.п. 3, 5 п.1, п.п.1, 3 п.2 ст. 8 раздела III Федерального закона об обороне, п.2 ст. 13, раздела 4 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», а также «Положения о военно-транспортной безопасности».
Выражая несогласие с данным постановлением, ООО «Новые Горизонты» обратилось в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, а производство по делу прекратить, указывая, что ни в протоколе об административном правонарушении, ни в обжалуемом постановлении не раскрыто существо вменяемого заявителю нарушения; при составлении протокола об административном правонарушении и при вынесении обжалуемого постановления присутствовал представитель ООО «Новые Горизонты», не уполномоченный на защиту интересов юридического лица при рассмотрении дела об административных правонарушениях; протокол об административном правонарушении и обжалуемое постановление содержат в себе недостоверные сведения; административное наказание назначено в максимально возможном размере.
Защитник ООО «Новые Горизонты» адвокат Иванов П.А., действующий на основании ордера, в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.
Изучив жалобу ООО «Новые Горизонты», выслушав объяснения защитника, судья приходит к следующим выводам.
Статьей 19.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение установленных законодательство РФ военной-транспортных обязанностей.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГг. в 10 час. 30 мин. юридическое лицо ООО «Новые горизонты» не выполнило требования п.п. 3, 5 п.1, пп.1, 3 п.2 ст. 8 раздела III Федерального закона об обороне, п.2 ст. 13, раздела 4 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», а также «Положения о военно-транспортной безопасности».
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Положениями ст. 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Вместе с тем, обжалуемое постановление вышеуказанным требованиям процессуального законодательства не соответствует.
В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
К событию административного правонарушения относятся время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.
В описательно-мотивировочной части постановления указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, какие доказательства были исследованы, раскрыто их содержание и дана оценка. При этом, анализ доказательств подразумевает не простое перечисление процессуальных и иных документов, а раскрытие их содержания, с указанием какие обстоятельства подтверждают данные доказательства.
В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении.
С учетом бланкетной нормы статьи 19.25 КоАП РФ должностным лицом должны быть указаны конкретные положения нормативно-правовых актов Российской Федерации, нарушение которых повлекло привлечение заявителя к административной ответственности.
Вместе с тем, обжалуемое постановление не содержит в себе обстоятельств вменяемого заявителю правонарушения, не указано в чем именно выразилось административное правонарушение, не раскрыты все признаки состава административного правонарушения.
Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что из обжалуемого постановления и по представленным в материалы дела документам невозможно установить конкретное существо вменяемого заявителю административного правонарушения, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу ООО «Новые Горизонты» на постановление начальника отделения предназначения, планирования, подготовки и учета мобилизационных ресурсов Военного комиссариата Невского района г. Санкт-Петербурга Шкодинова И. И. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Новые Горизонты» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.25 КоАП РФ, удовлетворить.
Постановление начальника отделения предназначения, планирования, подготовки и учета мобилизационных ресурсов Военного комиссариата Невского района г. Санкт-Петербурга Шкодинова И. И. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Новые Горизонты» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.25 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии путем подачи жалобы через Невский районный суд г. Санкт-Петербурга.
Судья С.С. Петий